Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2020 г. N 14АП-13295/19

г. Вологда

11 февраля 2020 г.

Дело N А05-14172/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 11 февраля 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Черединой Н.В. и Шадриной А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года по делу N А05-14172/2016,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" (адрес: 163000, город Архангельск, проспект Ломоносова, дом 30; ОГРН 1022901496551, ИНН 2921001442; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-оптовое предприятие "Табак и К.-Архангельск" (адрес: 163060, город Архангельск, улица Урицкого, дом 43; ОГРН 1092930000107, ИНН 2921011264; далее - Общество) с требованием о взыскании 458 381 руб. 31 коп., в том числе 349 389 руб. задолженности по арендной плате за 2016 год по договору аренды земельного участка от 26.01.2016 и 108 992 руб. 31 коп. пени, начисленных за период с 16.04.2016 по 15.03.2017.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года по делу N А05-14172/2016 с Общества в пользу Комитета взыскано 41 818 руб. задолженности и 6 465 руб. 13 коп. пени. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказано.

Комитет не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к следующему. Расчет арендной платы за спорный период необходимо производить на основании Постановления администрации МО "Приморский муниципальный район" от 12.02.2015 N 107.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 26.01.2016 между истцом (по договору арендодатель) и ответчиком (по договору арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 29:16:203401:5, площадью 24596 кв. м. для производственных нужд, расположенного по адресу: Архангельская область, Приморский район, МО "Лисестровское", деревня Большая Корзиха. На земельном участке находится торгово-оптовое предприятие.

Указанный земельный участок передан ответчику по передаточному акту от 26.01.2016.

Срок договора аренды 20 лет (пункт 2.1. договора).

Договор зарегистрирован в установленном законно порядке Управлением Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Размер и порядок внесения платежей определены в разделе 3 договора. Согласно пункту 3.1. размер арендной платы корректируется ежегодно, исходя из базовых параметров арендной платы в зависимости от кадастровой стоимости единицы площади земельного участка, а также ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с законами Российской Федерации и иными правовыми актами; расчет арендной платы прилагается к договору.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за IV квартал - до 15 декабря текущего года путем перечисления суммы на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (пункт 3.2 договора).

Пунктом 5.1.1.1. договора арендодателю предоставлено право требовать досрочного расторжения договора аренды в случае, если арендатор два раза подряд не внес платежи, предусмотренные пунктами 3.1., 3.2. договора, в установленные сроки.

Поскольку у ответчика образовалась перед истцом задолженность за 2016 год, последний обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Из материалов дела видно, что между сторонами фактически сложились правоотношения по аренде земельного участка, регулируемые договором.

Соответственно, обязательства сторон по предоставлению в аренду земельного участка и внесению платежей за его пользование возникают в силу закона и заключенного ими возмездного договора.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ).

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Расчет арендной платы произведен на основании постановления администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 12.02.2015 N 107 "Об установлении ставок арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Приморский муниципальный район", государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Приморский муниципальный район".

Постановлением администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" от 25.02.2016 N 132 "Об установлении ставок арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Приморский муниципальный район", государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Приморский муниципальный район" (далее - Постановление N 132) Постановление N 107 признано утратившим силу и Обществу по виду разрешенного использования была установлена ставка арендной платы в размере 5 %.

Между тем, как следует из материалов дела, апелляционным определением Архангельского областного суда от 24 декабря 2018 года признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Постановление N 132 в части утверждения в приложении 2 ставки арендной платы в размере 5 % для земельных участков, предназначенных для производственных нужд, при УПКС 300,1 - 400 руб./кв. м., которое было применено при исчислении арендной платы за 2016 и 2017 год.

Суд первой инстанции, учитывая, что Постановление N 107 признано утратившим силу Постановлением N 132 (ставка 3,5%), а последнее в части установления ставки арендной платы 5 % признано недействующим вступившим в законную силу судебным актом, принимая во внимание отсутствие со стороны истца обоснованности применения ставки аренды 5 %, а также экономического расчета данной ставки, пришел к верному выводу об отсутствии оснований для применения ставки как 3,5%, так и ставки 5 % и удовлетворил исковые требования в сумме 41 818 руб. за 2016 год, исходя из ставки 1.5%.

Указанная ставка 1,5 % по виду разрешенного использования земельных участков для производственных нужд установлена в Постановлении N 132 в приложении N 2. Кроме того, данный размер ставки по такому же виду пользования землей установлен на территории Архангельской области в иных муниципальных образованиях - МО "Няндомский муниципальный район", МО "Онежский район" и т.д.

Доводы заявителя жалобы о необходимости применения в расчете ставок, установленных постановлением N 107, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней в размере 108 992 руб. 31 коп. за период с 16.04.2016 по 15.03.2017.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В связи с удовлетворением исковых требований частично, суд удовлетворил требования о взыскании неустойки в размере 6 465 руб. 13 коп.

В указанной части решение суда сторонами не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09 декабря 2019 года по делу N А05-14172/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

Н.В. Чередина А.Н. Шадрина