Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2020 г. N 09АП-1777/20

г. Москва

12 февраля 2020 г.

Дело N А40-188239/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Свердловской области на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.12.2019 по делу N А40-188239/2019, принятое судьей Папелишвили Г.Н. (144-1444)

по заявлению: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе N 46 по г. Москве

о признании незаконным решения,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Шмелев Е.А. по дов. от 07.10.2019;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2019, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении требований Управление Росреестра по Свердловской области (далее - заявитель, Управление) к МИФНС России N 46 по г.Москве (далее - ответчик, Инспекция) о признании незаконным решения об исключении ООО "Тирион" из ЕГРЮЛ, а также действий по инициированию процедуры исключения ООО "Тирион" из ЕГРЮЛ; о признании недействительным записи от 28.03.2019 ГРН N 9197746339991.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание не явился представитель Управления, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, представленном до начала судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 19.10.2015 по делу N А50-23312/2015, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016, удовлетворены исковые требования Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "ТИРИОН", суд обязал ООО "ТИРИОН" предоставить Управлению Сертификат производителя товара на оборудование HP MSA 2040 SAN DC LFF Storage, который должен включать в себя гарантийные обязательства, предусмотренные разделом 7 Государственного контракта на поставку оборудования систем хранения данных N ГГК885 от 01.10.2014 в срок до 11.02.2016.

27.12.2016 было возбуждено исполнительное производство N 164079/16/77005-ИП отношении ООО "ТИРИОН" (ИНН 7726747740) юридический адрес: 115191, город Москва, переулок Духовский. дом 17. строение 15, этаж 2, ком. 11, в связи с неисполнение решения Арбитражного суда Свердловской области.

Управлению Росреестра по Свердловской области из официального интернет - портала www.nalog.ru стало известно, что у ООО "Тирион" (ИНН: 7726747740) сменился КПП (772601001), а также адрес: 109462. г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 34, пом. 62. ком.1, также Управлению стало известно, что 10.12.2018 МИФНС России N 46 по г.Москве было принято решение N 190833 о предстоящем исключении общества с ООО "Тирион" (ОГРН: 1147746570509, ИНН: 7726747740) из ЕГРЮЛ.

28.03.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 9197746339991 в отношении ООО "Тирион" о прекращении деятельности ООО "Тирион" в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности.

Полагая, что оспариваемые решение, запись и действия не соответствуют действующему законодательству, нарушает права и законные интересы Управления, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, что оспариваемый акт и действия Инспекции соответствуют закону и не нарушают прав заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу пп. "б" п. 5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ предусмотренный названной статьей применяется также в случае наличия в реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Условие, предусмотренное пп. "б" п. 5 ст.21.1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным основанием прекращения деятельности юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ, которое осуществляется в порядке, предусмотренном ст.21.1 Закона N 29-ФЗ.

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, является основанием для принятия регистрирующим органом решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как видно из материалов дела, 21.06.2017 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТИРИОН" Инспекцией, была внесена запись ГРН 6177747714116 о недостоверности сведений об адресе данного юридического лиц.

10.12.2018 было принято Решение N 190833 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "ТИРИОН" из ЕГРЮЛ.

12.12.2018 Инспекция в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТИРИОН" внесена запись за ГРН 2187750762879 о принятие решения о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности) и данные сведения были опубликованы в Вестнике государственной регистрации, за номером ч.2 N 49 (714) от 12.12.2018/13087.

Кроме того, информация о предстоящем исключении размещена в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.ru) в электронном сервисе "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента".

В течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ТИРИОН".

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в отношении ООО "ТИРИОН" не поступили, Инспекцией 28.03.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО "ТИРИОН" внесена запись за ГРН 9197746339991 об исключение ЮЛ из ЕГРЮЛ при наличие сведений о недостоверности, по решению регистрирующего органа.

Наличие обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является исчерпывающим основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

При этом, налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, Инспекцией была соблюдена.

Ссылка заявителя на то, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ не должен приводить к нарушению прав кредиторов, обоснованно была отклонена судом первой инстанции в силу следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-0-0, от 24.09.2013 N 1346-0, от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Таким образом, заявитель как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "ТИРИОН" из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имели возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующие заявления, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО "ТИРИОН" из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ.

Поскольку заявители не воспользовались своим правом заявить возражения по форме и в установленный срок, оснований полагать, что исключением ООО "ТИРИОН" из ЕГРЮЛ нарушены их права, а также права заинтересованных лиц не имеется.

Кроме того суд отметил, что дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, так как в отношении ООО "ТИРИОН" принято решение и внесена запись о его исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы не лишены возможности привлечения к субсидиарной ответственности лица, уполномоченного выступать от имени общества с ограниченной ответственностью, членов коллегиальных органов общества с ограниченной ответственностью и лиц, определяющих действия общества с ограниченной ответственностью (пункты 1 - 3 статьи 53.1 ГК РФ).

По существу, заявитель основывает свои требования на наличие неисполненного обязательства ООО "ТИРИОН" перед заявителем, подтвержденного судебными актами.

Однако наличие неисполненного обязательства у общества перед кредиторами при наличии оснований для исключения из ЕГРЮЛ, предусмотренных п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ.

Наличие обязательств у юридического лица (при условии, что о таких обязательствах в установленном пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации порядке заявлено не было) не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

Также несостоятельны доводы Управления о том, что в отношении ООО "ТИРИОН" были возбуждены исполнительные производства, в связи со следующим.

Указанные на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов исполнительные производства в отношении ООО "ТИРИОН" были прекращены в соответствии со п.п. 4,3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 129-ФЗ Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отыскиванию его имущества оказались безрезультатными.

Таким образом, требования о признании незаконным действия по внесению записи ГРН 9197746339991 от 28.03.2019 об исключении ООО "Тирион" из ЕГРЮЛ удовлетворению не подлежит.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил правоотношения сторон, предмет доказывания по спору, с достаточной полнотой выяснил, исследовал и оценил в совокупности все значимые обстоятельства по делу, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения.

Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2019 по делу N А40-188239/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева