Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2020 г. N 19АП-7958/19

г. Воронеж

20 февраля 2020 г.

Дело N А64-4873/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Серегиной Л.А.,

судей Сурненкова А.А.,

Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ануфриевой А.П.,

при участии:

от акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы": Светкиной Е.А., представителя по доверенности 68 АА 1222131 N 53 от 23.08.2019, паспорт РФ, Степанова И.А., представителя по доверенности 68 АА 1164330 N 34 от 15.01.2019, паспорт РФ;

от акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания": Нефедовой Е.С., представителя по доверенности N 13 от 31.12.2019, паспорт РФ;

от АО "ОРЭС-Тамбов": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019 по делу N А64-4873/2019 (судья Егорова Т.В.) по иску акционерного общества "Тамбовская областная сбытовая компания" (ОГРН 1056882378464, ИНН 6829017247) к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (ОГРН 1036888185916, ИНН 6832041909), с участием третьего лица АО "ОРЭС-Тамбов" (ОГРН 1146829007841, ИНН 6829105020), о взыскании 682389,79 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тамбовская областная сбытовая компания" (далее - АО "ТОСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к акционерному обществу "Тамбовские коммунальные системы" (далее - АО "ТКС", ответчик) о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии в сумме 682 389 руб. 79 коп.

Определением арбитражного суда области от 24.06.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Объединенные региональные электрические сети Тамбова" (далее - АО "ОРЭС-Тамбов", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019 исковые требования АО "ТОСК" удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 642 197 руб. 14 коп. задолженности за безучетное потребление электроэнергии, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 667 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, АО "ТКС" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019, в связи с чем, просит его отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы АО "ТКС" ссылается на то, что ответчик не совершал виновных действий, которые возможно квалифицировать как безучетное потребление электроэнергии. По мнению заявителя, истец и третье лицо не доказали, что оплавление пломбы по фазе А трансформатора тока не могло быть совершено под воздействием внешних факторов. Также, АО "ТКС" указало на то, что акт о неучтенном потреблении N 0048/19 от 26.04.2019 составлен с нарушениями действующего законодательства. Кроме того, ответчик полагает неправомерной дату начала начисления безучетного потребления.

В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции третье лицо не обеспечило явку своего полномочного представителя.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения АО "ОРЭС-Тамбов" о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Явившийся в арбитражный суд апелляционной инстанции представитель АО "ТКС" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель АО "ТКС" с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

От АО "ОРЭС-Тамбов" через электронный сервис "Мой арбитр" (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просило обжалуемый судебный акт оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.07.2015 между открытым акционерным обществом "Тамбовская областная сбытовая компания" (в настоящее время - АО "ТОСК", гарантирующий поставщик) и АО "ТКС" (потребитель) был заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) N 4, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), качество которой должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

В соответствии с пунктом 3.1.4 указанного договора потребитель обязался вести учет потребляемой электрической энергии, а также в течение 3-х месяцев с даты заключения договора оборудовать точки поставки приборами учета электрической энергии в случае, если точки поставки на день заключения договора не оборудованы приборами учета, либо в случае несоответствия приборов учета действующему законодательству;

Согласно пункту 3.1.6 вышеназванного договора потребитель обязан в суточный срок письменно информировать гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установления пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности).

Пунктом 3.1.11 указанного выше договора установлено, что потребитель обязался обеспечивать сохранность и безопасность эксплуатации принадлежащих гарантирующему поставщику (или) сетевой организации сетей, приборов учета и электрооборудования и устройств противоаварийной автоматики, находящихся на территории потребителя, а также сохранность технических и программных средств информации измерений, контроля и учета электроэнергии, установленных у потребителя; незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику (или) сетевой организации. При обнаружении у потребителя пропажи (хищения), повреждений, приведения их в неработающее состояние, потребитель возмещает ущерб либо в виде предоставления (замены) новых приборов и системы учета, либо путем выплаты денежной компенсации за утраченное оборудование.

В соответствии с пунктом 4.6. вышеназванного договора показания расчетных приборов учета снимаются потребителем не позднее 00 часов первого дня месяца следующего за расчетным, с оформлением акта снятия показаний.

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с приложением и N 5 к договору (пункт 4.10. договора).

03.07.2014 сотрудниками истца по результатам проверки объекта потребителя ВЗУ СКВ 9А по ул. Заводская города Тамбова установлено, что на приборе учета Меркурий 230ART-03 с заводским номеров 07088357 имеется пломба ЭСО 003601, нет тока, опломбированы пломбой Э003535; концы напряжения опломбированы пломбой ЗВК 36387151, 36387152, 36387153.

Согласно акту проверки N 3746/15 от 10.06.2015 при проверке объекта ВЗУ СКВ 9А по ул. Заводская города Тамбова нарушений не выявлено, пломба ЭСО 003601 не нарушена.

25.04.2019 АО "ТКС" направлено в адрес АО "ТОСК письмо N 01-05-1352, в котором сообщило, что на водонапорной скважине N 9а по ул. Заводской города Тамбова выявлены дефекты в системе электроснабжения, в связи с чем, АО "ТКС" просит направить 26.04.2019 представителя для переопломбировки узлов учета электрической энергии (устранения аварийной ситуации) и последующей замены электросчетчиков в связи с окончанием межповерочного интервала.

26.04.2019 сотрудниками сетевой организации в присутствии представителя потребителя главного энергетика Степанова И.А. произведена проверка технического состояния приборов учета электрической энергии прибора учета, установленного на объекте ВЗУ СКВ 9А по ул. Заводская города Тамбова - Меркурий 230ART-03 с заводским номеров 07088357, о чем составлен акт N 1310/19 от 26.04.2019, согласно которому установлено отсутствие пломбы ЭСО на крышке зажимов, отсутствие пломбы ЗВК 36387153 на точке присоединения конца напряжения по фазе А, помимо учета подключен провод с фазы ВВГ 2х1,5. Указанный прибор учета снят, установлен прибор учета Меркурий 230ART-03 с заводским номером 05353343. Акт проверки N 1310/19 от 26.04.2019 подписан представителем потребителя.

На основании акта проверки N 1310/19 от 26.04.2019 сотрудниками сетевой организации был составлен акт N 0048/19 от 26.04.2019 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии и справка-расчет к нему, согласно которой объем безучетного потребления электрической энергии составил 175095 кВт*ч.

Стоимость безучетного потребления электрической энергии составила 682 389 руб. 79 коп., ответчику выставлен на оплату счет N Т0012483 от 30.04.2019, акт N Т0012127 от 30.04.2019. Вручение указанных документов АО "ТКС" подтверждается отметкой входящей корреспонденции от 20.05.2019 на экземпляре досудебной претензии N 120/1655 от 20.05.2019.

Ссылаясь на то, что ответчик не оплатил образовавшийся долг в полном размере, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В данном случае возникшие из договора купли-продажи электрической энергии (мощности) N 4 от 23.07.2015 правоотношения между сторонами регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539, 544 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, требования к составлению которого указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

Пунктом 193 Основных положений N 442 установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В рассматриваемом случае, 26.04.2019 сотрудники сетевой организации явились на объект СКВ N 9А по адресу: г. Тамбов, ул. Заводская, по заявлению потребителя N 01-05-1352 от 25.04.2019 об устранении аварийной ситуации, связанной с оплавлением изоляции коммутирующих перемычек от трансформаторов тока до узлов коммерческого учета электроэнергии, переопломбировке узлов учета электрической энергии (устранения аварийной ситуации) и последующей замены электросчетчиков в связи с окончанием межповерочного интервала.

При проверке технического состояния прибора учета Меркурий 230 ART-03 с заводским номером 07088357 в присутствии представителя потребителя главного энергетика Степанова И.А. выявлено отсутствие пломбы ЗВК 36387153 на точке присоединения конца напряжения по фазе А, помимо учета подключен провод с фазы А ВВГ 2х1,5, отсутствует пломба ЭСО на крышке зажимов электросчетчика, установленная актом от 03.07.2014, через провод подключенный помимо учета подключен GSM модем.

Указанные обстоятельства зафиксированы в акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 0048/19 от 26.04.2019, от подписания которого представитель потребителя отказался, письменные возражения относительно содержания акта не составил.

Факт присутствия представителя потребителя при проверке и составлении акта о неучтенном потреблении подтверждается видеозаписью проверки от 26.04.2019 и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспорен.

Также, материалами дела подтверждается, что актами предыдущих проверок технического состояния прибора учета N 2977/14 от 03.07.2014, N 3746/16 от 10.06.2015 установлено наличие пломбы ЭСО 003601 на крышке зажимов электросчетчика и пломбы ЗВК 36387153 на точке присоединения конца напряжения по фазе А.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов изготовителей (пункт 2.11.4 Правил N 6).

Пунктом 2.11.18 Правил N 6 установлено, что энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Довод ответчика о несоответствии зафиксированного сетевой организацией в спорном акте нарушения понятию "безучетного потребления" со ссылкой на то, что АО "ТКС" не совершало виновных действий, в том числе нарушения (повреждения) пломб, правомерно отклонен арбитражным судом области по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 Основных положений N 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Как верно указано арбитражным судом области, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение целостности пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

Согласно положениям Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

При этом совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

В данном случае, при проверке выявлено нарушение двух пломб, а именно пломбы ЭСО 003601 на крышке зажимов электросчетчика и пломбы ЗВК 36387153 на точке присоединения конца напряжения по фазе А. В связи с чем, как верно отмечено арбитражным судом области, довод ответчика о том, что повреждение пломбы ЗВК 36387153 произошло ввиду оплавления изоляции коммутационных перемычек от трансформатора тока фазы А до узла учета не может быть принят в основу вывода об освобождении потребителя от оплаты безучетно потребленной электрической энергии.

Неисполнение потребителем закрепленной в пункте 145 Основных положений N 442 обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса исходя из максимально возможного его потребления абонентом, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (абзацы 1 и 2 пункта 195 Основных положений N 442).

Кроме того, как верно указано арбитражным судом области, из акта N 0048/19 от 26.04.2019 следует, что безучетное потребление электроэнергии на объекте ответчика выразилось, в том числе в подключении GSM-модем помимо учета через провод ВВГ 2х1,5 с фазы А. Указанное обстоятельство также зафиксировано на видеозаписи, выполненной на объекте ответчика 26.04.2019 при проведении спорной проверки.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 под системой учета понимается совокупность измерительных комплексов, связующих и вычислительных компонентов, устройств сбора и передачи данных, программных средств, предназначенная для измерения, хранения, удаленного сбора и передачи показаний приборов учета по одной и более точек поставки.

Доказательств согласования с гарантирующим поставщиком подключения GSM-модема помимо учета (соглашения о внесении изменений в действующий договор энергоснабжения) не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, обеспечение надлежащего технического состояния приборов учета является обязанностью потребителя электрической энергии, действия по подключению помимо расчетных приборов учета электроэнергии, указанного в договоре на электроснабжение, подпадает под понятие безучетного потребления, определение которого изложено в пункте 2 Основных положений N 442 (иные действия, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как верно указано арбитражным судом первой инстанции, подключение помимо расчетных приборов учета электроэнергии, указанного в договоре на энергоснабжение в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Из материалов дела усматривается, что возражения ответчика относительно составления акта о неучтенном потреблении N 0048/19 от 26.04.2019 сводятся к несогласию с зафиксированными сетевой организацией фактами.

Между тем, как установлено судом первой инстанции, акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 0048/19 от 26.04.2019 содержит необходимые сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений N 442.

При этом ответчиком доказательств, опровергающих зафиксированные в акте нарушения не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Довод ответчика о том, что сетевая организация приглашена 26.04.2019 по заявлению N 01-05-1352 от 25.04.2019 в связи с неисправностью прибора учета и отклейки пломбы на приборе учета, также правомерно отклонен арбитражным судом области, поскольку не соответствует фактическому содержанию письма, не имеет существенного значения по делу и не опровергает обстоятельств, установленных актом проверки технического состояния прибора учета N 1310/19 от 26.04.2019, актом о неучтенном потреблении электрической энергии N 0048/19 от 29.04.2019.

Согласно абзацу 2 пункта 192 Основных положений N 442 факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В связи с выявленным фактом безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления по акту N 0048/19 от 26.04.2019 за 7680 часов в размере 175 095 кВт*ч. Согласно справке-расчету, объем безучетного потребления произведен с учетом максимальной мощности энергопринимающего устройства равного 50 кВт, установленной актом разграничения балансовой принадлежности сторон.

В соответствии с абзацем 3 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Абзацем 2 пункта 172 Основных положений N 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Как установлено арбитражным судом области и подтверждается материалами дела, предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии в отношении прибора учета с заводским N 07088357 проведена 10.06.2015, о чем составлен акт N 3746/15.

Как правильно отмечено арбитражным судом первой инстанции, Основными положениями N 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

В данном случае, как обоснованно отмечено арбитражным судом первой инстанции, нарушение установленной пунктом 172 Основных положений N 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика 10.06.2015, влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна была состояться не позднее, чем 10.06.2018. Соответствующая дата определяется как день истечения одного или нескольких максимально возможных временных интервалов между двумя проверками, прошедших со дня фактического проведения последней проверки прибора учета.

В расчете сетевой организации, принятом истцом, период безучетного потребления определен с 11.06.2018 по 26.04.2019 и составляет сумму 682 389 руб. 79 коп. (175095 кВт*ч). Период безучетного потребления электроэнергии определен сетевой компанией и истцом верно. Однако указанный расчет произведен без учета частичной оплаты за апрель 2019 года.

С учетом подлежащего применению тарифа стоимость безучетно потребленной электроэнергии по акту от 26.04.2019 за период с 11.06.2018 по 26.04.2019 за вычетом фактически оплаченного объема согласно справочному расчету истца правомерно определена судом в размере 642 197 руб. 14 коп.

Ссылка ответчика на проведение проверки в декабре 2018 года обоснованно не принята судом первой инстанции во внимание, поскольку не имеет документального обоснования.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований истца частично в сумме 642 197 руб. 14 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы о несоответствии зафиксированного сетевой организацией в спорном акте нарушения понятию "безучетного потребления", поскольку АО "ТКС" не совершало виновных действий, в том числе нарушения (повреждения) пломб, был оценен и верно отклонен арбитражным судом первой инстанции исходя из следующего.

Действующее законодательство обуславливает "безучетное потребление" совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправность самого прибора не освобождают ответчика от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета.

В данном случае при проверке выявлено нарушение двух пломб, а именно пломбы ЭСО 003601 на крышке зажимов электросчетчика и пломбы ЗВК 36387153 на точке присоединения конца напряжения по фазе А, в связи с чем довод ответчика о том, что повреждение пломбы ЗВК 36387153 произошло ввиду оплавления изоляции коммутационных перемычек от трансформатора тока фазы А до узла учета арбитражным судом первой инстанции обоснованно не был принят в качестве основания для освобождения потребителя от оплаты безучетно потребленной электрической энергии.

Кроме того, как следует из акта N 0048/19 от 26.04.2019, безучетное потребление электроэнергии на объекте ответчика выразилось, в том числе, в подключении GSM-модем помимо учета через провод ВВГ 2x1,5 с фазы А.

Действия ответчика по подключению помимо расчетных приборов учета электроэнергии, указанных в договоре на электроснабжение, подпадает под понятие безучетного потребления электрической энергии.

Подключение помимо расчетных приборов учета электроэнергии, указанных в договоре на энергоснабжение, в силу самого факта такого нарушения является основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного и не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения.

Заявитель апелляционной жалобы также полагает необоснованным определение даты начала начисления безучетного потребления. Отклоняя указанный довод, судебная коллегия исходит из следующего.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

С учетом представленных по делу доказательств, арбитражным судом области правильно определен период безучетного потребления электрической энергии с 11.06.2018 (с учетом даты проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 10.06.2018, как если бы она состоялась) по 26.04.2019 (дата составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии).

Утверждая о проведении контрольной проверки прибора учета сетевой организацией 30.12.2018, ответчиком соответствующих доказательств в материалы дела не представлено (статьи 65 и 9 АПК РФ).

Также в апелляционной жалобе ответчик утверждает на безосновательное применение сетевой компанией при составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии величины максимальной мощности энергопотребления объекта в 50 кВт, ссылаясь на согласованную сторонами договора купли-продажи электроэнергии N 4 от 23.07.2015 величину мощности в 45 кВт.

Суд апелляционной инстанции находит данный довод несостоятельным, поскольку ответчиком не обосновано документально основание для определения величины максимальной мощности в 45 кВт (не представлены технические условия, акт разграничения балансовой принадлежности или др.).

Величина максимальной мощности определяется в процессе технологического присоединения или в соответствии с разделом IV Правил N 861 и указывается в документах о технологическом присоединении.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон максимальная мощность равняется 50 кВт. В таком случае, судебная коллегия находит заслуживающим внимания утверждение представителя истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции о допущенной опечатке по тексту договора купли-продажи электроэнергии N 4 от 23.07.2015 относительно величины максимальной мощности в 45 кВт.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого решения не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019 не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 3 000 руб. относятся на ее заявителя - АО "ТКС".

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.10.2019 по делу N А64-4873/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Тамбовские коммунальные системы" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Серегина

Судьи

А.А. Сурненков Л.М. Мокроусова