Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2020 г. N 17АП-13906/14

г. Пермь

25 февраля 2020 г.

Дело N А50-10848/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чепурченко О. Н.

судей Мухаметдиновой Г.Н., Плаховой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чадовой М.Ф.,

при участии:

лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица, Инспекции государственного строительного надзора по Пермскому краю,

на определение Арбитражного суда Пермского края от 19 декабря 2019 года об отказе в привлечении по делу в качестве третьего лица,

вынесенное в рамках дела N А50-10848/2014 о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Солдес Строй" (ОГРН 1089848023462, ИНН 7811421556),

заинтересованные лица: Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, Инспекция федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми, Росреестр по Пермскому краю,

установил:

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.12.2014 ООО "Солдес Строй" (должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника сроком на шесть месяцев с применением правил параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Конкурсным управляющим утвержден Бормотов А.В., член НП "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса".

08 ноября 2019 года в арбитражный суд поступило ходатайство Инспекции государственного строительного надзора Пермского края (Инспекция) о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (Фонд), которое было принято судом к производству и назначено к рассмотрению на 05.12.2019.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 19 декабря 2019 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Фонд обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на то, что согласно положениям Закона о банкротстве процедура согласования с Фондом возможности финансирования завершения строительства объекта является стадией рассмотрения дела о банкротстве застройщика; в соответствии со специальной нормой, установленной Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 218-ФЗ), решение о финансировании или нецелесообразности финансирования завершения строительства должно быть принято Фондом не позднее шести месяцев со дня принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытия конкурсного производства при условии, что Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве такого застройщика (п. 3.1 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ). То есть для принятия Фондом решения о финансировании или нецелесообразности финансирования завершения строительства законодательно установлены следующие условия: Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве, и должен быть установлен срок, такой срок возможно установить только на основании определения арбитражного суда о привлечении Фонда к участию в деле.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле не представлено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, что в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 71 АПК РФ, проанализировав нормы материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде. Основанием для вступления в дело третьего лица является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

В силу ч. 3 и ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ о вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в арбитражный суд апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 201.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Закон о банкротстве) наряду с лицами, предусмотренными ст. 34 Закона о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, признаются участники строительства, имеющие требования о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений, а также уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории осуществления данного строительства, и Фонд. Фонду арбитражным судом направляются определения, предусмотренные абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 201.1 Закона о банкротстве.

В силу императивного требования п. 18 ст. 16 Федерального закона N 151-ФЗ от 27.06.2019 (вступил в силу 27.06.2019) Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве застройщика, производство по делу о банкротстве которого возбуждено до дня вступления в силу Федерального закона N 478-ФЗ от 25.12.2018, вне зависимости от факта уплаты таким застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Как верно отметил суд первой инстанции, учитывая, что Фонд является лицом, участвующим в деле, в силу закона, то оснований для его привлечения к участию в деле в качестве третьего лица на основании отдельного судебного акта не требуется, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении ходатайства Инспекции.

Доводы апеллянта относительно того, что для принятия Фондом решения о финансировании или нецелесообразности финансирования завершения строительства законодательно установлены следующие условия: Фонд является лицом, участвующим в деле о банкротстве и должен быть установлен срок, и такой срок возможно установить только на основании определения арбитражного суда о привлечении Фонда к участию в деле, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

При наличии оснований конкурсный управляющий вправе направить в Фонд заявление о финансировании завершения строительства.

Таким образом, Фонд фактически участвует в деле о банкротстве должника. Каких-либо препятствий в принятии Фондом решения о финансировании или нецелесообразности финансирования завершения строительства не имеется.

Учитывая изложенное, определение суда от 19.12.2019 отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Исходя из позиции, изложенной в п. 6.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" обжалование в суде кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, по ч. 3.1 ст. 51 АПК РФ не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 19 декабря 2019 года по делу N А50-10848/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление является окончательным, обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий

О.Н. Чепурченко

Судьи

Г.Н. Мухаметдинова Т.Ю. Плахова