Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2020 г. N 16АП-765/20 по делу N А20-3488/2019

г. Ессентуки

16 марта 2020 г.

Дело N А20-3488/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Бейтуганова З.А. и Годило Н.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мамаевым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2020 по делу N А20-3488/2019, при участии представителя Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике - Хажкасимова И.Х. (доверенность от 20.06.2019 N 09-19/06158), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ИНЭЛЬ" (далее - общество).

Определением от 25.07.2019 заявление принято к производству.

Определением от 31.01.2020 в удовлетворении заявления отказано, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества прекращено.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган просил определение отменить, ввести в отношении общества процедуру банкротства - наблюдение. Заявитель считает, что судом не исследовался вопрос об изменении имущественного положения общества для установления наличия оснований, предусмотренных пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 20.11.2002 за основным государственным регистрационным номером 1020700746472.

Из заявления уполномоченного органа (с учетом уточнения) и приложенных к нему документов следует, что задолженность общества по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов составляет 4 710 116,08 руб., из которых 3 294 793 руб. пени и 79 932 руб. штрафов.

Наличие у общества непогашенной задолженности по платежам в бюджет послужило основанием для обращения уполномоченного органа с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом).

Статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладает должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (статья 7 Закона о банкротстве).

Определение о введении наблюдения выносится в случае, если требование заявителя соответствует условиям, установленным пунктом 2 статьи 33 указанного Закона, обоснованно и не удовлетворено должником на дату заседания арбитражного суда (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Закона о банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Закона заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику в совокупности составляют не менее чем 300 000 руб. и не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Пунктом 3 статьи 6 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

В обоснование принятия мер налогового администрирования уполномоченный орган ссылается на следующие постановления о взыскании налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика: N 21517 от 09.01.2017, N 07260043070 от 05.04.2019, N 19604 от 08.04.2016, N 16685 от 02.06.2015, N 07260026879 от 25.05.2017, N 20574 от 12.08.2016, N 13253 от 30.04.2014, N 9179 от 19.11.2012, N 4513 от 10.03.2009, N 6025 от 08.02.2010, N 15156 от 12.09.2014, N 5497 от 23.06.2009, N 4718 от 16.04.2009, N 26017 от 23.03.2017, N 4102 от 08.02.2009, N 2160 от 09.04.2008, N 1968 от 22.01.2008, N 14138 от 25.06.2014, N 17719 от 05.11.2015, N 17110 от 20.07.2015, N 3891 от 20.01.2009, N 15898 от 11.02.2015, N 5745 от 08.10.2009, N 5822 от 27.10.2009, N 6385 от 22.04.2010, N 6443 от 17.05.2010, N 7911 от 12.12.2011, N 8062 от 25.01.2012, N 10239 от 04.03.2013, N 11473 от 10.07.2013, N 12560 от 30.01.2014, N 15418 от 24.12.2014, N 18933 от 18.11.2015, N 19086 от 15.02.2016, N 07260031132 от 17.07.2017, N 0726005S04150002119 от 21.10.2015

При изучении указанных постановлений и данных, содержащихся в письме Нальчикского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике от 09.10.2019 N 07009/19/997589, о результатах исполнительных производств в отношении общества с 2009 года, судом первой инстанции установлено следующее.

- по постановлениям N 1884 от 12.11.2007, N 1968 от 22.01.2008, N 2160 от 09.04.2008, N 3891 от 20.01.2009, N 4102 от 08.02.2009, N 4513 от 10.03.2009, N 4718 от 16.04.2009, N 5497 от 23.06.2009, N 5745 от 08.10.2009, N 5822 от 27.10.2009, N 6025 от 08.02.2010, N 6385 от 22.04.2010, N 6443 от 17.05.2010, N 7911 от 12.12.2011 исполнительные производства окончены 30.12.2011;

- по постановлениям N 19086 от 15.02.2016, N 18933 от 18.11.2015, N 19604 от 08.04.2016, N 20574 от 12.08.2016 исполнительные производства окончены 11.11.2016;

- по постановлениям N 21517 от 09.01.2017, N 26017 от 23.03.2017, N 07260031132 от 17.07.2017 исполнительные производства окончены 20.12.2018;

- по постановлениям N 16685 от 02.06.2015, N 07260026879 от 25.05.2017, N 13253 от 30.04.2014, N 9179 от 19.11.2012, N 15156 от 12.09.2014, N 14138 от 25.06.2014, N 17719 от 05.11.2015, N 17110 от 20.07.2015, N 15898 от 11.02.2015, N 8062 от 25.01.2012, N 10239 от 04.03.2013, N 11473 от 10.07.2013, N 12560 от 30.01.2014, N 15418 от 24.12.2014, N 0726005S04150002119 от 21.10.2015 отсутствуют сведения о направлении их в адрес службы судебных приставов и возбуждении исполнительных производств;

- по постановлению N 07260043070 от 05.04.2019 исполнительное производство не окончено.

Заявление о признании должника несостоятельным (банкротом) уполномоченным органом подано 01.07.2019.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сроки повторного предъявления к исполнению перечисленных выше постановлений, за исключением постановления N 07260043070 от 05.04.2019, истекли.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Кроме того, согласно части 6.1 статьи 21 Закона N 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в том числе, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В силу части 4 статьи 46 Закона N 229-ФЗ возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Закона.

В силу части 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их возвращения банком или иной кредитной организацией.

Оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 статьи 21 Закона N 229-ФЗ, могут быть 7 предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения (часть 6.1 названной статьи).

На основании части 3 статьи 22 Закона N 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью его исполнения, срок предъявления исполнительного документа к исполнению, исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю. Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом - исполнителем к производству не принимаются (часть 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ).

В данном случае, после окончания исполнительных производств и возвращения исполнительных документов установленный Законом N 229-ФЗ шестимесячный срок истек, возможность восстановления этого срока Законом N 229-ФЗ не предусмотрена.

Доказательств повторного предъявления вышеуказанных постановлений в службу судебных приставов в установленный Законом N 229-ФЗ срок заявителем не представлено.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об истечении срока взыскания задолженности.

Поскольку задолженность по постановлению N 07260043070 от 05.04.2019 составляет 208 908 руб., суд перовой инстанции обосновано прекратил производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в связи с несоответствием данной суммы требованиям пункта 2 статьи 6 Закона о банкротстве.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 31.01.2020 по делу N А20-3488/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило