Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25 марта 2020 г. N 01АП-1328/20 по делу N А11-11591/2019

г. Владимир

25 марта 2020 г.

Дело N А11-11591/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2020.

В полном объеме постановление изготовлено 25.03.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Белышковой М.Б.,

судей Кастальской М.Н., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баташовой С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.12.2019 по делу N А11-11591/2019, принятое по заявлению Филипповского унитарного муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области от 27.06.2019 N 043F07190000782,

при участии в деле Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 21.11.2018 Филипповское унитарное муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее - Предприятие, страхователь) признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Жаренова Ирина Самиулловна (далее - конкурсный управляющий).

Предприятие 14.06.2019 обратилось в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Киржачском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ в Киржачском районе) с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в размере 119 869 руб. 11 коп. за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

Решением УПФ РФ в Киржачском районе от 27.06.2019 N 043F07190000782 страхователю отказано в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств на основании части 3 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ).

Предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения УПФ РФ в Киржачском районе от 27.06.2019 N 043F07190000782.

Арбитражный суд Владимирской области, руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), Федерального закона N 250-ФЗ, решением от 18.12.2019 заявленное требование удовлетворил, обжалуемое решение признал недействительным, и обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) (далее - Управление, УПФ РФ в Петушинском районе, заявитель) возвратить Предприятию излишне уплаченные страховые взносы и пени в общей сумме 119 869 руб. 11 коп.

Не согласившись с судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя, Управление, как правопреемник УПФ РФ в Киржачском районе, не может быть признан надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как решение от 27.06.2019 N 043F07190000782 было принято иным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Отмечает, что Управление было лишено возможности ознакомления с материалами дела, а равно и с решением суда, ввиду отсутствия цифрового кода доступа для идентификации сторон. Заявления, ходатайства, возражения участников процесса и копия решения суда в адрес УПФ РФ в Петушинском районе не направлялись.

Подробно позиция Управления изложена в апелляционной жалобе.

Конкурсный управляющий в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении просил оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов до 01.01.2017 регулировались в том числе, Федеральным законом N 212-ФЗ, утратившим силу в связи с принятием Федерального закона N 250-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Как предусмотрено частью 3 статьи 21 указанного закона, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата и наличие оснований для возврата, установленный статьей 26 Федерального закона N 212-ФЗ при излишней уплате страховых взносов, обязателен при применении положений Федерального закона N 250-ФЗ.

В силу пункта 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Предприятие уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (обязательное медицинское страхование) и пени в общей сумме 119 869 руб. 11 коп. за период до 01.01.2017.

С заявлением о возврате указанной суммы как излишне уплаченной, страхователь обратился в УПФ РФ в Киржачском районе 14.06.2019, то есть в установленный законодательством срок.

Таким образом, принимая во внимание наличие совокупности оснований для признания недействительным решении Управления, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленное Предприятием требование.

При этом суд обоснованно возложил обязанность по возврату Предприятию излишне уплаченных страховых взносов и пеней на Управление, как правопреемника УПФ РФ в Киржачском районе.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Определением суда от 07.11.2019 произведена процессуальная замена заинтересованного лица - УПФ РФ по Киржачскому району на заявителя.

В рассматриваемом случае, Предприятие обратилось в суд с заявлением к УПФ РФ в Киржачском районе - правопредшественнику Управления, следовательно, все процессуальные действия, совершенные правопредшественником обязательны для заявителя.

Материалами дела подтверждается, что УПФ РФ в Киржачском районе было уведомлено судом о возбуждении производства по делу (л.д.4).

До проведения судом процессуальной замены, Управление направляло отзыв по данному делу на заявление Предприятия (л.д.36).

Таким образом, довод об отсутствии у него возможности ознакомления с материалами дела и решением суда, не принимаются во внимание суда апелляционной инстанции.

Поэтому в связи с неправомерным отказом УПФ РФ в Киржачском районе возвратить страхователю излишне уплаченные им до 01.01.2017 страховые взносы данная обязанность правомерно возложена судом на заявителя.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба Управления по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПУ РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Межрайонное управление на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.12.2019 по делу N А11-11591/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

М.Н. Кастальская Т.В. Москвичева