Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2020 г. N 09АП-1054/20 по делу N А40-205294/2019

г. Москва

24 марта 2020 г.

Дело N А40-205294/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.Е. Лепихина,

судей:	О.С. Суминой, М.В. Кочешковой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 12 апелляционные жалобы АО ТПК "Моссахар" и ДГИ г. Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2019 по делу N А40-205294/19

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

по заявлению АО ТПК "Моссахар"

к Управлению Росреестра по г. Москве,

третье лицо: ДГИ г. Москвы,

о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителя:	Федосеев В.Н. по дов. от 10.01.2020; Вдовина Е.В. по дов. от 10.03.2020;
от заинтересованного лица:	Штарк Н.Г. по дов. от 16.01.2020;
от третьего лица:	Кашина Л.А. по дов. от 28.11.2019;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2019 (полный текст решения изготовлен 04.12.2019) оставлено без удовлетворения заявление АО ТПК "Моссахар" (далее - общество) о признании незаконным действия Управления Росреестра по Москве (далее - управление) по отказу во внесении сведений о приведении вида разрешенного использования земельного участка кадастровый номер N 77:07:0012005:19 в соответствие с классификатором (бездействие в связи с невнесением указанных сведений) и возложении на управление обязанности внести сведения в государственный кадастр недвижимости об установлении земельному участку кадастровый номер 77:07:0012005:19 видов разрешенного использования "производственная деятельность (6.0), склады (6.9)" в рамках процедуры приведения вида разрешенного использования в соответствие с классификатором.

Не согласившись с решением суда, общество и Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент) обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда отменить, заявление общества удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда представители общества и департамента поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, представитель управления поддержал решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012005:19, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Рябиновая, вл. 65 (далее - земельный участок).

При приобретении в собственность земельного участка ему был установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации зданий и сооружений производственно-складской базы по расфасовке, хранению и реализации сахара и других товаров.

25.12.2018 департаментом издано Распоряжение N 45087 "О приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером кад. N 77:07:0012005:19".

В соответствии с данным Распоряжением земельному участку установлены виды разрешенного использования, предусмотренные классификатором - производственная деятельность (6.0.), склады (6.9.).

27.02.2019 общество направило в адрес управления обращение с просьбой провести в соответствии с Распоряжением N 45087 от 25.12.2018 соответствующие мероприятия по внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N 77:07:0012005:19.

В порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", управление ответило на обращение общества письмом от 11.04.2019.

Апелляционный суд считает, что управлением в отношении общества незаконные действия не совершались, что подтверждается следующим.

Внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном ст.ст.33, 36 Градостроительного кодекса РФ, Правилами землепользования и застройки города Москвы (утверждены постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 N 120-ПП), Порядком направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (утверждены постановлением Правительства Москвы от 17.05.2018 N 457-ПП).

Доказательства соблюдения обществом указанных нормоположений в материалах рассматриваемого дела отсутствуют.

По смыслу приведенных норм права, с учетом содержания заявления общества, поданного в управление, такое заявление не является предусмотренным законодательством заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а представляет собой обращение в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

При таких обстоятельствах управление правомерно рассмотрело обращение общества в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Письмо управления от 11.04.2019 о рассмотрении обращения общества не является решением управления об отказе обществу во внесению изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о приведении в соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N 77:07:0012005:19.

Апелляционный суд считает, что применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела доказательства, представленные обществом и департаментом в обоснование заявленных требований, являются неотносимыми и недопустимыми.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2019 по делу N А40-205294/19 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова