Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 04АП-1314/20 по делу N А19-3016/2020

г. Чита

21 мая 2020 г.

Дело N А19-3016/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Н. А. Корзовой, судей К. Н. Даровских, О. В. Монаковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. В. Зарубиным,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пономаревой Галины Владимировны, Богдановой Оксаны Александровны, Сидорова Ивана Александровича на определение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 года по делу N А19-3016/2020 по заявлению Пономаревой Галины Владимировны, Богдановой Оксаны Александровны, Сидорова Ивана Александровича о признании общества с ограниченной ответственностью "ВостСибСтрой" (ИНН 3811089580, ОГРН 1053811072182, адрес: 664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, 202) несостоятельным (банкротом).

Судебное разбирательство, назначенное на 06.04.2020, в суде апелляционной инстанции определением от 10.04.2020 отложено вначале до 06.05.2020, затем - до 20.05.2020, поскольку в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 (с изменениями от 29.04.2020) с целью недопущения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в период с 4 апреля 2020 года по 11 мая 2020 года ограничен доступ лиц в судах судебной системы Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 с 4 по 30 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни.

Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294 с 6 по 8 мая 2020 года были установлены нерабочие дни.

В судебное заседание 20.05.2020 в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Пономарева Галина Владимировна, Богданова Оксана Александровна, Сидоров Иван Александрович 18.02.2020 обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "ВостСибСтрой" (далее - ООО "ВостСибСтрой") несостоятельным (банкротом), указав на наличие задолженности у ООО "ВостСибСтрой" перед заявителями в сумме, превышающей 300 000 руб., установленной, в том числе, решениями Октябрьского районного суда от 12.04.2019, от 29.04.2019, от 11.07.2019.

Определением от 25.02.2020 Арбитражный суд Иркутской области отказал в принятии заявления Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. о признании ООО "ВостСибСтрой" несостоятельным (банкротом).

Пономарева Г.В., Богданова О.А., Сидоров И.А., не согласившись с определением суда, обратились в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на заключение заявителями и ООО "ВостСибСтрой" договоров участия в долевом строительстве; неисполнение должником ООО "ВостСибСтрой" решений Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12.04.2019, 29.04.2019, 11.07.2019 по гражданским делам о взыскании денежных средств в виде возмещения стоимости устранения недостатков, неустойки за нарушение сроков передачи квартиры, неустойки за неудовлетворение требований потребителя, компенсацию морального вреда, штрафа в пользу Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. Заявители жалобы ссылаются на опубликование ими сообщений от 19.11.2019 о намерении кредиторов обратиться в суд с заявлением о банкротстве ООО "ВостСибСтрой" на общедоступном официальном сайге Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс). Общая сумма задолженности составляет 1 968 063,54 руб. Заявители обращают внимание суда, что являются потребителями, исходя из Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", просят применить в отношении ООО "ВостСибСтрой" правила § 7 "Банкротство застройщиков" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве), поскольку общество является застройщиком. Заявители просят определение суда отменить, направить дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии заявления к рассмотрению.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, из представленных заявителями документов усматривается, что уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника ООО "ВостСибСтрой" банкротом путем включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц, опубликованы Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидоровым И.А. сообщениями N 04539862 от 19.11.2019, N 04539872 от 19.11.2019, N 04539756 от 19.11.2019 соответственно.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для принятия заявления Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. о признании ООО "ВостСибСтрой" несостоятельным (банкротом), применении к рассматриваемым правоотношениям статьи 7 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 377-ФЗ от 12.11.2019. Суд первой инстанции пришел к выводу, что на момент подачи Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. заявления о признании ООО "ВостСибСтрой" несостоятельным (банкротом), сведения, содержащиеся в сообщениях N 04539862 от 19.11.2019, N 04539872 от 19.11.2019, N 04539756 от 19.11.2019, утратили силу. Доказательств осуществления Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидоровым И.А. публикации о намерении обратиться с заявлением о признании ООО "ВостСибСтрой" несостоятельным (банкротом) в течение тридцати дней до даты обращения в арбитражный суд не представлено. На дату подачи заявления - 17.02.2020 у Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. не возникло право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "ВостСибСтрой" банкротом, что применительно к положениям статей 33 и 43 Закона о банкротстве является основанием для отказа в принятии заявления.

Суд апелляционной инстанции поддерживает данные выводы суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, пятнадцатидневный срок должен быть соблюден не на момент принятия судом заявления к производству, а на дату обращения заявителя в суд. Уже на дату подачи в суд заявления о признании должника банкротом к заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие состоявшийся факт соблюдения уведомительного порядка, установленного пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве.

По смыслу пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом кредитор вправе в любой из дней, следующих после истечения пятнадцати календарных дней со дня опубликования уведомления о намерении обратиться с таким заявлением. Следовательно, заявление не может быть подано в суд ранее.

Указанный срок должен быть соблюден именно на дату подачи заявления в суд, поскольку после исправления недостатков заявление считается поданным в день его поступления в суд, а не в день исправления нарушений при его подаче, в том числе с учетом наличия и принципиальности вопроса об очередности обращения в суд с данными заявлениями (данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.02.2017 N 308-ЭС17-393 по делу N А53- 25776/2016).

Пункт 2.1 статьи 7 в Закон о банкротстве введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 482-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Требования указанного пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве заявителями соблюдены, поскольку они опубликовали не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения информации в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (Федресурс).

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с абзацем вторым пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве по истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в Федресурсе, утрачивают силу.

Абзац 2 пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве был включен в состав статьи 7 Закона о банкротстве Федеральным законом N 377-ФЗ от 12.11.2019 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании пункта 7 статьи 4 Федерального закона N 377-ФЗ от 12.11.2019 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона N 377-ФЗ от 12.11.2019 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный закон (в части внесения изменений в статью 7 Закона о банкротстве) вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Опубликован данный закон на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 12.11.2019.

Таким образом, положения Федерального закона N 377-ФЗ от 12.11.2019 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части внесения изменений в статью 7 Закона о банкротстве) вступили в силу 12.11.2019.

Заявление Пономаревой Г.В., Богдановой О.А., Сидорова И.А. поступило в Арбитражный суд Иркутской области через электронный сервис подачи документов "Мой арбитр" 17.02.2020, поэтому к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению статья 7 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона N 377-ФЗ от 12.11.2019, из чего правильно исходил суд первой инстанции.

Поскольку сведения о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом опубликованы 19.11.2019, на дату подачи заявления 17.02.2020 истекли тридцать дней со дня опубликования, в связи с чем сведения, содержащиеся в уведомлениях, утратили силу.

Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (абзац первый пункта 1 статьи 42 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 43 Закона о банкротстве судья арбитражного суда отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

нарушения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Федерального закона;

подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено производство по делу о банкротстве и введена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Из системного толкования положений статей 7, 33 Закона о банкротстве следует, что право на обращение в арбитражный суд возникает при условии опубликования вышеназванного предварительного уведомления не менее чем за 15 дней до обращения в арбитражный суд, при этом обратиться в суд можно только в пределах 30 дней со дня опубликования указанного уведомления.

В случае поступления в арбитражный суд заявления лица, не обладающего вышеуказанным правом на обращение в суд, в принятии такого заявления должно быть отказано применительно к положениям статьи 43 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции правильно исходил из того, что имеются предусмотренные положениями статей 7 и 43 Закона о банкротстве основания для отказа в принятии заявления.

Доводы заявителей жалобы о том, что они являются потребителями в сфере регулирования Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не могут быть основанием для отмены судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае положения законодательства о защите прав потребителей не отменяют необходимости применения положений специальных правовых норм Закона о банкротстве (в частности, статьи 7).

Кредиторы не лишены права на судебную защиту, поскольку они могут повторно обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве, надлежащим образом исполнив требования Закона о банкротстве при подаче заявления.

Остальные доводы заявителей апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не могут служить основанием для отмены принятого определения.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 35.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", определение арбитражного суда первой инстанции об отказе в принятии заявления о признании должника банкротом (статья 43 Закона о банкротстве) может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве, в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней со дня его вынесения; по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции в течение четырнадцати дней принимает постановление, которое является окончательным; при этом пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 25 февраля 2020 года по делу N А19-3016/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Н.А. Корзова

Судьи

К.Н. Даровских О.В. Монакова