Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 04АП-16/20 по делу N А19-25429/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 15 сентября 2020 г. N Ф02-3786/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

21 мая 2020 г.

Дело N А19-25429/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Ломако Н.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Селивановой Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года по делу N А19-25429/2019 по заявлению ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ" (адрес: 664074, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ЧЕРНЫШЕВСКОГО, ДОМ 15, ОГРН 1023801748761, ИНН 3812010086) к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА (ОГРН 1023801011959, ИНН 3808074898, АДРЕС: 664043, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. СЕРГЕЕВА, 3, 25), третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ, ДОМ 92, ОГРН 1033801046003, ИНН: 3808096980) о признании незаконным решения от 23.07.2019 N 048S19190017071, требования от 05.08.2019 N048S01190019987,

(суд первой инстанции - О.В.Гаврилов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" (далее - заявитель, ФГБОУ ВО ИРГУПС, учреждение, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными решения от 23.07.2019 N 048S19190017071 и требования от 05.08.2019 N048S01190019987, вынесенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее - заинтересованное лицо, Пенсионный фонд, фонд).

Решением Арбитражного суда Иркутской области решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА от 23.07.2019 N 048S19190017071 в части привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 900 руб., признано незаконным, как принятое без учета смягчающих обстоятельств. Требование ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА от 05.08.2019 N048S01190019987 в части предложения к уплате штрафа в размере 900 руб., признано незаконным, как принятое без учета смягчающих обстоятельств. Суд обязал ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Взыскано с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА в пользу ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ" расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

В обосновании суд первой инстанции указал, что суд приходит к выводу об обоснованном привлечении ФГБОУ ВО ИРГУПС к ответственности за вмененное правонарушение, поскольку выявленные пенсионным фондом ошибки в сведениях, представленных обществом по форме СЗВ-М за отчетный период май 2017 года не устранены заявителем в установленный уведомлением пятидневный срок, однако, имеются основания для уменьшения размера, наложенного на ФГБОУ ВО ИРГУПС штрафа в связи с установлением обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, страхователь обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.12.2019 по делу N А19-25429/2019 отменить и принять по настоящему делу судебный акт о признании незаконными решения и требования УПФР в Свердловском районе г. Иркутска.

Полагает, что за май 2017 г. не должно было предоставлять сведения на Игнатьева Ю.С. и Овчарову Н.Ф., так как они не являлись в этот период его работниками и не оказывали услуг на основании гражданско-правовых договоров.

На апелляционную жалобу поступили отзывы фонда и третьего лица, в которых они просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06 марта 2020 судебное заседание отложено до 09 апреля 2020 года.

Апелляционный суд для проверки доводов жалобы предложил представить дополнительные документы и доказательства. Участниками процесса были представлены дополнительные доказательства, которые были приобщены к материалам дела, а также дополнительные пояснения, страхователем были даны пояснения в развитие доводов апелляционной жалобы, фонд и третье лицо дали пояснения об обоснованности привлечения учреждения к ответственности, так как документами, которые представлены апелляционному суду, они на момент вынесения решения не располагали.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2020 судебное заседание отложено до 07 мая 2020 года.

07 мая 2020 года в судебном заседании объявлен перерыв до 14 мая 2020 года.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 08.02.2020, 07.03.2020, 11.04.2020, 08.05.2020.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023801748761.

Пенсионным фондом в отношении ФГБОУ ВО ИРГУПС проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено нарушение обществом установленного Законом N 27-ФЗ срока представления формы СЗВ-М за отчетный период май 2017 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Результаты проверки отражены в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.06.2019 N 048S18190016845.

Решением пенсионного фонда от 23.07.2019 N 048S19190017071 учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, с назначением штрафа в размере 1000 руб.

Требованием от 05.08.2019 N 048S01190019987 учреждению предложено в срок до 23.08.2019 уплатить штрафные санкции.

Решение от 23.07.2019 N 048S19190017071 обжаловано заявителем в вышестоящий орган. Письмом от 06.09.2019 Государственным учреждением - Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в удовлетворении жалобы отказано.

Не согласившись с указанными решением и требованием пенсионного фонда, посчитав их не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы ФГБОУ ВО ИРГУПС, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, страхователь обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, в том числе, находящиеся в материалах электронного дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов, дополнительных пояснений, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вместе с тем бремя доказывания обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.

На основании статьи 1 Закона N 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Иркутский государственный университет путей сообщения" является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Закона N 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 N 192п.

Абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период май 2017 года на 1270 застрахованных лиц с типом формы "исходная" представлены учреждением в пенсионный фонд в установленный законом срок, что не оспаривается сторонами.

В ходе проведения проверки достоверности сведений, представленных учреждением по форме СЗВ-СТАЖ (Сведения о страховом стаже застрахованных лиц) и сопоставлении их с ранее представленными сведениями по форме СЗВ-М (Сведения о застрахованных лицах) пенсионным фондом выявлено, что за май 2017 года сведения по форме СЗВ-М учреждением на 2 застрахованных лиц не представлены.

В адрес страхователя 17.05.2019 по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда.

Обществом 10.06.2019 по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" за отчетный период май 2017 года в отношении 2 застрахованных лиц, не отраженные в исходной форме СЗВ-М за указанный отчетный период, что подтверждается извещением о доставке.

Таким образом, при анализе форм СЗВ-М с типом формы "исходная" и "дополняющая", пенсионным фондом в ходе проведения проверки выявлены несоответствия данных между представленными сведениями и результатами проверки, а именно представленные обществом сведения по форме СЗВ-М с типом формы "дополняющая" содержали данные в отношении застрахованных лиц, не указанных ранее в форме СЗВ-М с типом формы "исходная", представленной в 2017 году.

Как следует из постановления Пенсионного фонда Российской Федерации N 83п от 01.02.2016 "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

На основании статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 37 Инструкции N 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции N 766н).

При этом пунктом 39 Инструкции N 766н не запрещается представлять дополняющие формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

Как указывает суд первой инстанции, получив 17.05.2019 уведомление об устранении ошибок по СЗВ-М за май 2017 года, учреждение представило дополняющую форму лишь 10.06.2019, то есть за пределами установленного уведомлением срок, что не оспаривается заявителем.

На основании изложенного, с учетом приведенных взаимосвязанных положений статьи 15 Закона N 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции N 766н, суд первой инстанции пришел к выводу к выводу об обоснованном привлечении ФГБОУ ВО ИРГУПС к ответственности за вмененное правонарушение, поскольку выявленные пенсионным фондом ошибки в сведениях, представленных обществом по форме СЗВ-М за отчетный период май 2017 года не устранены заявителем в установленный уведомлением пятидневный срок, а пенсионным фондом обоснованно принято решение от 23.07.2019 N 048S19190017071 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1000 рублей. При этом суд первой инстанции посчитал, что имеются смягчающие ответственность обстоятельства, поэтому заявленные требования были частично удовлетворены.

Апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств дела.

Как уже указано, страхователь сослался на то, что в отношении рассматриваемых двух лиц он не должен был представлять сведения, так как в мае 2017 г. не являлся их страхователем, о чем пенсионному фонду было известно по поданной отчетности РСВ-1 (отсутствие перечислений за май).

Письмом от 15.07.2019 N 01-1847-14 (т.1 л.д.57), то есть, до вынесения оспариваемого решения, учреждение сообщило пенсионному фонду, что по техническим причинам в новую программу не вошли сведения о лицах, оказывающих услуги по договорам гражданско-правового характера. Следовательно, у пенсионного фонда имелись основания более тщательно проверить сложившуюся ситуацию с учетом все имеющихся у него сведений.

Апелляционный суд из материалов дела усматривает, что в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. указано, что трудовой договор с Игнатьевым Ю.С. был прекращен 24.04.2017 г., что также подтверждается представленными дополнительно приказом N 509-К от 17.04.2017 о прекращении трудового договора с работником, с последующим принятием его на работу с 05.06.2017 г. согласно приказу N 716-К от 02.06.2017 г. Таким образом, в мае 2017 г. Игнатьев Ю.С. работником учреждения не являлся.

В отношении Овчаровой Н.Ф. в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 г. указано, что она работает на основании ГПХ, данные обстоятельства, в том числе, сроки действия договора, выплаты по нему, не проверялись фондом, не смотря на сообщение учреждения о наличии технического сбоя, а из представленных страхователем выписки из расчетов страховых взносов (РСВ-1) за 1 - 4 кварталы 2017 года в отношении Овчаровой Н.Ф, договора от 20.01.2017 N 50/1 об оказании услуг; акта сдачи-приемки оказанных услуг от 03.02.2017; карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 год; договора от 27.06.2017 N 316 об оказании услуг; акта приемки оказанных услуг от 30.06.2017; договора от 15.11.2017 N 310 об оказании услуг, акта сдачи-приемки оказанных услуг от 15.12.2017; карточки-справки N 557 за 2017 год следует, что в мае 2017 г. услуги учреждению данным лицом не оказывались.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что у пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения учреждения к ответственности в связи с отсутствием обязанности представлять сведения на данных лиц за май 2017 г. при этом пенсионный фонд имел возможность установить данные обстоятельства. Суд первой инстанции в отсутствие доводов сторон об этом подробно данный вопрос также не изучил.

В связи с тем, что требование заявителя было частично удовлетворено, то решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований на основании п.1 ч.1 ст.270 АПК РФ в оставшейся части штрафа в размере 100 руб.

Доводы фонда и третьего лиц о том, что им об указанных обстоятельствах в отношении Овчаровой Н.Ф. и Игнатьева Ю.С. было не известно, не могут быть учтены, поскольку, как уже указано, пенсионный фонд имел возможность выяснить их в ходе проверки, кроме того, решение суда должно быть обоснованным, поэтому при наличии явных доказательств не соответствия решения действительности апелляционный суд не может этого игнорировать.

Поскольку учреждение доводы, приведенные апелляционному суду, привело впервые, как и представило документы, которые могло представить пенсионному фонду, третьему лицу, а также суду первой инстанции, то апелляционный суд полагает, что государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит отнесению на учреждение на основании ч.2 ст.111 АПК РФ, поскольку несвоевременно заявление доводов и несвоевременно представление доказательств воспрепятствовало принятию законного и обоснованного судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года по делу N А19-25429/2019 отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решения от 23.07.2019 N 048S19190017071 и требования от 05.08.2019 N048S01190019987, вынесенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска, в части привлечения к ответственности и предложения уплатить штраф в размере 100 рублей.

В отмененной части принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Признать незаконными решение от 23.07.2019 N 048S19190017071 и требование от 05.08.2019 N048S01190019987, вынесенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска, в части привлечения к ответственности и предложения уплатить штраф в размере 100 рублей.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В остальной части решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 ноября 2019 года по делу N А19-25429/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.О.Никифорюк

Судьи

Н.В.Ломако В.А.Сидоренко