Приказ Федеральной службы по тарифам от 14 сентября 2007 г. N 216-к "Об отмене решений Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.07.2007 г. N 45 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" и от 30.01.2007 г. N 13 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт"

Федеральной службой по тарифам проведена проверка законности решений Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.01.2007 г. N 13 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" и от 09.07.2007 г. N 45 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" (далее - Решения N 13 и N 45), и установлено следующее.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа Решением N 13 был установлен и введен в действие с 01.02.2007 г. тариф покупки электрической энергии в размере 442 руб./МВтч для ОАО "Тюменьэнергосбыт", г. Ишим.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа Решением N 45 установлен тариф покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" на объем электрической энергии, приобретаемой у ОАО "Тюменская энергосбытовая компания" и отпускаемой потребителям в зоне деятельности Сургутского муниципального унитарного энергетического предприятия "Горэнерго", г. Сургут, в размере 598 руб./МВтч без указания даты введения в действие данного тарифа.

Таким образом, у одного и того же гарантирующего поставщика на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа установлено два тарифа покупки электрической энергии.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа Решения N 13 и N 45 приняты после принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, что противоречит абзц. 4 ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", согласно которому органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа Решением N 13 тариф покупки электрической энергии установлен и введен в действие не с начала очередного года, а с 01.02.2007 г., что противоречит п. 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, согласно которому тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее одного года.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа Решением N 45 не установлена дата введения в действие тарифа покупки электрической энергии, что противоречит п. 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109, согласно которому постановление регулирующего органа принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, т.е. в соответствии с Приложением 1 к Регламенту рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 г. N 130-э, одним из требований которого является определение даты введения в действие тарифов.

Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа при установлении Решениями N 13 и N 45 двух тарифов покупки электрической энергии у одного и того же гарантирующего поставщика превышены полномочия, ввиду того, что законодательством Российской Федерации о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию не предусмотрена возможность установления регулирующим органом двух тарифов покупки электрической энергии у одного и того же гарантирующего поставщика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пп. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. ; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 286; N 16, ст. 1912), приказываю:

1. Отменить решения Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.01.2007 г. N 13 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" и от 09.07.2007 г. N 45 "Об установлении тарифа покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" с 01 октября 2007 г.

2. Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа установить и ввести в действие с 01 октября 2007 г. экономически обоснованный тариф покупки электрической энергии для ОАО "Тюменьэнергосбыт" на весь объем электрической энергии, приобретаемой у ОАО "Тюменская энергосбытовая компания", в соответствии с п. 29 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. N 20-э/2.

3. Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа не позднее 08 октября 2007 г. письменно сообщить об исполнении настоящего приказа.

Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков