Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2020 г. N 13АП-8779/20 по делу N А56-137024/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 сентября 2020 г. N Ф07-4034/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

26 мая 2020 г.

Дело N А56-137024/2019

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Горбачева О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8779/2020) ООО "ГРАНИТ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2020 по делу N А56-137024/2019 (судья Константинова Е.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску ФГБУ "Российская национальная библиотека"

к ООО "ГРАНИТ"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская национальная библиотека", место нахождения: 191069, Санкт-Петербург, Садовая улица, дом 18, ОГРН 1027809256672, ИНН 7808036089 (далее - Учреждение, Заказчик, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ООО "ГРАНИТ", место нахождения: 193079, Санкт-Петербург, пр-кт Большевиков 64/7; Лит. А, ОГРН: 1137847142707 (далее - Ответчик) неустойки в размере 106.395 руб. 75 коп., а также 4.192 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 25.02.2020 требования Истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе Ответчик, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принят по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, акты составленные заказчиком в отсутствие представителя исполнителя, не могут опровергать данные актов подписанных заказчиком о приемке услуг без замечаний.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в обжалуемой Ответчиком части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК Российской Федерации, без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 07.08.2019 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-фЗ) между федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская национальная библиотека" (далее - Учреждение) и Обществом с ограниченной ответственностью "Гранит" (далее - Общество) заключен контракт N 087/19 - ЭА на оказание услуг по комплексному обслуживанию зданий РНБ 2 А56-137024/2019 (далее - услуги), в соответствии с Техническим заданием (Приложением 1 к Контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Место оказания услуг: Санкт-Петербург, ул. Садовая д. 18, лит. А; ул. Садовая д.20, лит. А; ул. Садовая д. 20, лит. Б; ул. Садовая д. 20, лит. В; Московский пр., д. 165, корп. 2, лит. А, пл. Островского, д. 1-3, лит. А; наб. реки Фонтанки д. 36, лит. А; ул. 4-я Красноармейская, д. 1/33, лит. А.

Стоимость услуг определена п. 3.1. контракта и составляет 15 049 195 руб. 34 коп. (Дополнительное соглашение N 2 к контракту от 07.08.2019 г. N 087/19-ЭА).

Согласно п. 2.1. контракта срок оказания услуг: с 01.08.2019 по 31.12.2019.

В соответствии с п/п. 4.1.1. п. 4.1. Общество обязалось надлежащим образом оказывать услуги, в соответствии с Техническим заданием (Приложение 1 к Контракту), законодательством и нормативными документами Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Прием результата услуг осуществляется Приемочной комиссией Учреждения, в присутствии уполномоченного представителя исполнителя, при соответствии результата услуг условиям контракта и Техническому заданию.

23.10.2019 Приемочной комиссией Учреждения составлен акт о приемке выполненных работ (об оказании услуг) по контракту N 087/19-ЭА от 07.08.2019 о нарушении срока оказания услуг по помывке окон.

Согласно разделу 8 Технического задания услуги по помывке окон должны были быть оказаны по 15.09.2019.

Таким образом, просрочка исполнения обязательств по помывке окон в период с 16.09.2019 по 23.10.2019 составила 38 дней.

В соответствии с пунктом 6.5.1. контракта в случае просрочки исполнения обязательств, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Таким образом размер неустойки на основании п/п. 6.5.1. п. 6.5. контракта составил 101 395,75 руб.

Согласно п. 3.4. оплата оказанных услуг производится заказчиком по факту оказанных услуг ежемесячно, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления заказчику, до 5-го числа следующего за отчетным месяцем, следующих документов: а) подписанного сторонами ежемесячного Акта об оказании услуг; б) выставленного исполнителем счета.

Приемочной комиссией Учреждения составлен акты комиссии о приемке выполненных работ (об оказании услуг) от 21.10.2019 и от 23.10.2019 о нарушении срока предоставления документов, указанных в п. 3.4. контракта.

В соответствии с п/п. 6.5.3. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель выплачивает заказчику штраф в виде фиксированной суммы - 5.000 руб.

Таким образом, общая сумма неустойки по контракту составляет 106.395 руб. 75 коп.

Копии рекламационных актов были направлены в адрес ответчика вместе с претензией от 18.11.2019 N 113-11/19 по электронной почте и заказным письмом с уведомлением.

Не исполнение Ответчиком требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования Истца обоснованными как по праву, так и по размеру.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 6.5.1. контракта в случае просрочки исполнения обязательств, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В подтверждение факта допущенного исполнителем нарушения, Истец в материалы дела представил акты комиссии о приемке выполненных работ (об оказании услуг) от 21.10.2019 и от 23.10.2019. Указанные акты подписаны членами комиссии созданной заказчиком, без участия представителей исполнителя.

Так в соответствии с актом комиссии о приемке выполненных работ (об оказании услуг) от 21.10.2019 ООО "Гранит" предъявлены к приемке работы "благоустройство прилегающих территорий вокруг зданий Московский пр-т д.165 кор 2 лит А - 4 472,85 м2; наб.р.Фонтанки д.36 - 899 м2. Дата сдачи работ 31.08.2019; дата окончания работ по условиям контракта август 2019 года. Решение комиссии: работы выполнены в соответствии с требованиями контракта и технического задания, проекта, стандартов, ТУ, иными документами и отвечают требованиям приемки.

При этом напротив подписи члена комиссии Борсукова А.А. главного специалиста внутреннего контроля имеется отметка сделанная вручную "нарушен срок предоставления документов 24.10.2019" (л.д. 75-76)

Согласно акту о приемке выполненных работ (об оказании услуг) от 23.10.2019 ООО "Гранит" предъявлены к приемке работы "уборка помещений, обслуживание гардероба и камер хранения, уборка и санитарная очистка прилегающих территорий (ежедневно/через день), обслуживание и замена грязезащитных вестибюльных ковров, благоустройство прилегающих территорий вокруг зданий Московский пр-т д.165 кор 2 лит А; наб.р.Фонтанки д.36; обслуживание текстильных изделий, стирка индивидуальных средств защиты, мытье окон, дизенсекция чердачных помещений наб.р.Фонтанки д.36 лит А" с указанием объемов работ. Дата сдачи работ 30.09.2019; дата окончания работ по условиям контракта сентябрь 2019 года. Решение комиссии: работы выполнены в соответствии с требованиями контракта и технического задания, проекта, стандартов, ТУ, иными документами и отвечают требованиям приемки.

При этом напротив подписи члена комиссии Борсукова А.А. главного специалиста внутреннего контроля имеется отметка, сделанная вручную "нарушен срок оказания услуг по мытью окон до 15.09.2019, предоставления документов до 5 числа следующего месяца 24.10.2019" (л.д. 77-78).

Ответчик, возражая относительно заявленных Истцом требований, представил в материалы дела акты выполненных работ от 31.08.2019 и от 30.09.2019 подписанные сторонами контракта без замечаний, в соответствии с которыми исполнитель выполнил, а заказчик принял без замечаний работы, в том числе мытье окон, выполненные с 07.08.2019 по 31.08.2019 и за сентябрь 2019 года.

Порядок приемки выполненных по контракту работ регламентирован разделом 5 контракта.

5.1 Приемка оказанных Услуг осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.2 Исполнитель обязан письменно уведомить Заказчика о завершении срока оказания Услуг и готовности к сдаче результата Услуг. Заказчик не позднее, чем в 5-ти дневный срок после получения уведомления Исполнителя организует и в установленном порядке осуществляет приемку результата Услуг.

5.3 Прием результата Услуг осуществляется Приемочной комиссией Заказчика, в присутствии уполномоченного представителя Исполнителя, при соответствии результата Услуг условиям Контракта и Техническому заданию (Приложение N 1).

5.4 Для проверки результатов Услуг, оказанных Исполнителем и предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта и Технического задания, Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

5.6 В целях взаиморасчетов между Сторонами, в соответствии с ч. 3. Контракта, Исполнитель представляет Заказчику Акт об оказании Услуг в двух экземплярах по одному экземпляру для каждой из Сторон.

5.7 Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней подписывает Акт об оказании Услуг и направляет Исполнителю подписанный Акт либо мотивированный отказ в принятии оказанных Услуг.

5. 8 При мотивированном отказе Заказчика от подписания Акта об оказании Услуг, Стороны составляют рекламационный акт с замечаниями, перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. При отказе (уклонении) Исполнителя от подписания указанного акта, в нем делается отметка об этом, и подписанный Заказчиком акт (перечень дефектов) подтверждается представителем технадзора или третьей стороной (экспертом) по выбору Заказчика.

5. 9 Исполнитель обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в рекламационном акте.

5.10 Устранение Исполнителем в установленные сроки выявленных Заказчиком недостатков не освобождает его от уплаты неустойки (штрафа, пени), предусмотренной настоящим Контрактом.

5.11 Результат Услуг считается принятым со дня подписания Акта об оказании Услуг, а также после устранения всех дефектов и недоделок согласно п. 5.9. Контракта. После этого Исполнитель освобождается от ответственности за сохранность результата Услуг.

Представленные истцом в материалы дела акты комиссии о приемке выполненных работ (об оказании услуг) от 21.10.2019 и от 23.10.2019 не могут быть приняты судом в качестве рекламационных актов составленных в соответствии с пунктом 5.8 контракта. Имеющиеся отметки в указанных актах являются записью одно из членов комиссии и исходя из даты указанной рукописно учинены 24.10.2019, то есть поле даты подписания актов комиссией.

Учитывая, что акты представленные Ответчиком подписаны заказчиком без замечаний, при этом составление актов ежемесячно соответствует условиям контракта, как и включение работ по мытью окон осуществленных в сентябре в акт за период " сентябрь 2019 года", а также принимая во внимание отсутствие каких либо доказательств оказания услуг по мытью окон после 15.09.2019, апелляционный суд приходит к выводу о не доказанности Истцом нарушения сроков оказания услуг и как следствие отсутствие правовых оснований для начисления неустойки на основании пункта 6.5.1. контракта.

Факт нарушения Ответчиком сроков предоставления документов предусмотренных пунктом 3.4 контракта в соответствии с которым оплата оказанных услуг производится заказчиком по факту оказанных услуг ежемесячно, в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления заказчику, до 5-го числа следующего за отчетным месяцем, следующих документов: а) подписанного сторонами ежемесячного Акта об оказании услуг; б) выставленного исполнителем счета, также не подтверждается материалами дела, поскольку из содержания акта от 23.10.2019 не представляется возможным установить о каких документах идет речь в рукописной отметки одного из членов комиссии, также сделанной после составления и подписания акта всеми членами комиссии.

Более того, по мнению апелляционного суда, штраф предусмотренный пунктом 6.5.3. контракта в соответствии с которым за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, исполнитель выплачивает заказчику штраф в виде фиксированной суммы - 5.000 руб., не подлежит применению к нарушению сроков предоставления документов поименованных в пункте 3.4 контракта, поскольку срок предоставления исполнителем документов для оплаты, установлен с целью определения срока оплаты заказчика и не является обязательством по контракту исходя из предмета контракта.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных Истцом требований.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.02.2020 по делу N А56-137024/2019 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ФГБУ "Российская национальная библиотека" в пользу ООО "Гранит" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в апелляционном суде в сумме 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

О.В. Горбачева