Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2020 г. N 13АП-7024/20 по делу N А56-41015/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2020 г. N Ф07-10532/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

29 мая 2020 г.

Дело N А56-41015/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 мая 2020 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Слобожанина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Панковой Н.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен;

от ответчиков: не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7024/2020) Ассоциации ВАУ "Достояние" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2019 о прекращении производства по делу N А56-41015/2019 (судья Жбанов В.Б.), принятое по иску

Ассоциации ведущих арбитражных управляющих "Достояние"

к 1. Общероссийскому профсоюзу арбитражных управляющих;

2. Общероссийское отраслевое объединение работодателей и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Российский антикризисный союз"

о признании соглашения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация ведущих арбитражных управляющих "Достояние", адрес: 196191, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 7, оф. 315, ОГРН 1117800013000, ИНН 7811290230 (далее - Ассоциация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к общероссийскому профессиональному союзу арбитражных управляющих, адрес: 115035, Москва, Раушская наб., д. 5/4, стр. 1, ОГРН 1067899000234, ИНН 7839016727 (далее - Союз), общероссийскому отраслевому объединению работодателей и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих "Российский антикризисный союз", адрес: 105318, Москва, Семеновская пл., д. 7, ОГРН 1197700003434, ИНН 9705129659 (далее - Объединение), о признании недействительным отраслевого соглашения от 17.03.2019 между арбитражными управляющими, работодателями и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих на 2019-2021 годы.

В суд первой инстанции поступило мировое соглашение с ходатайством о его утверждении и прекращении производства по делу.

Определением суда от 13.08.2019 сторонам отказано в удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.11.2019 N Ф07-12725/2019 по делу N А56-41015/2019 определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2019 по делу N А56-41015/2019 отменено, вопрос об утверждении мирового соглашения направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2019 производство по делу прекращено применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с определением суда первой инстанции от 11.12.2019, Ассоциация ВАУ "Достояние" подала апелляционную жалобу, в которой просит определение от 11.12.2019 отменить и принять новый судебный акт об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Ассоциация ВАУ "Достояние" указала, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о вывод о наличии между сторонами коллективного трудового спора, поскольку в рассматриваемом случае истец не является стороной социального партнерства. Ассоциация ВАУ "Достояние" не является ни профсоюзом, ни объединением работодателей, ни органом государственной власти, в связи с чем коллективный трудовой спор просто невозможен, так как такая примирительная процедура может быть использована только субъектами со специальным статусом, которым Ассоциация ВАУ "Достояние" не обладает.

По мнению подателя жалобы, в данном деле стороны урегулировали спор путем проведения переговоров и подписания мирового соглашения, что предусмотрено статьей 138.2 АПК РФ и у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по делу применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено на 25.03.2020 в 14 час. 00 мин.

Определением от 23.03.2020 во исполнение Постановления Верховного Суда Российской Федерации и Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 N 808 дата судебного разбирательства была изменена на 15.04.2020 на 17 час. 00 мин.

Определением от 15.04.2020 во исполнение постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821 дата судебного разбирательства была изменена на 20.05.2020 на 10 час. 40 мин.

19.05.2020 в апелляционный суд поступили отзывы Союза и Объединения на апелляционную жалобу, согласно которым ответчики поддержали доводы апелляционной жалобы Ассоциации, просили отменить обжалуемое определение и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 20.05.2020 не явились, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного акта, в связи со следующим.

Согласно части 2 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии со статьей 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, критерием подведомственности дела арбитражному суду являются как характер спорного правоотношения, так и субъектный состав участников спора. Если дело не отнесено к специальной подведомственности арбитражного суда (статьи 31 - 33 АПК РФ), то спор может быть признан подведомственным арбитражному суду только при одновременном наличии указанных двух критериев.

Как верно установлено судом первой инстанции из пункта 3 мирового соглашения следует, что отраслевое соглашение, являющееся неотъемлемой частью мирового соглашения, заключено по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ним экономических отношений в сфере деятельности арбитражных управляющих, относится по существу к предоставлению государственной услуги по уведомительной регистрации в соответствии с административным регламентом, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.09.2014 N 636н.

Таким образом, указанное отраслевое соглашение не носит гражданско-правовой характер.

Вопреки доводам подателя жалобы из содержания искового заявления и материалов дела следует, что между сторонами имеет место коллективный трудовой спор.

Согласно статье 398 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), коллективный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров предусмотрен главой 61 ТК РФ, судебный порядок разрешения коллективных трудовых споров при этом не предусмотрен.

Указанный правовой подход соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25.01.2013 N 44-КГ12-5.

Кроме того, апелляционный суд отмечает, что одной из сторон в споре выступает профсоюзная организация, которая в силу статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемым в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов и не относящимся к субъектам предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ как не подлежащему рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что судом первой инстанции не допущено нарушений норм процессуального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2019 о прекращении производства по делу N А56-41015/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

В.Б. Слобожанина