Приложение. Положение о Департаменте воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки РФ

Приложение

Положение
о Департаменте воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 20 ноября 2007 г. N 314)

I. Общие положения

1. Департамент воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере воспитания, дополнительного образования детей, образования детей с ограниченными возможностями здоровья, опеки и попечительства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социально-педагогической поддержки и социальной защиты обучающихся, воспитанников образовательных учреждений.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 280, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2005 г. N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи", нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными службами и агентствами, находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти и структурными подразделениями Министерства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Разрабатывает предложения по формированию государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента и по определению приоритетных направлений ее реализации;

4.2. Готовит проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов в установленной сфере ведения Департамента, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

4.3. Готовит предложения к планам мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента, а также по выполнению плана действий Правительства Российской Федерации по реализации основных положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в установленной сфере деятельности Департамента;

4.4. Готовит предложения к плану организации законопроектных работ Министерства;

4.5. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента, разрабатывает предложения по его совершенствованию;

4.6. Обеспечивает подготовку совместно с другими структурными подразделениями Министерства проектов заключений и официальных отзывов Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов в установленной сфере деятельности Департамента, внесенным на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы и направляемых в установленном порядке в Министерство;

4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента участвует в разработке проектов следующих нормативных правовых актов:

порядка подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

перечня профессий (специальностей), по которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная подготовка в образовательных учреждениях;

федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм, правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

порядка аттестации руководящих и педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также установления образовательных цензов для педагогических работников;

форм документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, порядка их выдачи, включая подтверждение, признание и установление эквивалентности этих документов за рубежом в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

федерального перечня учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию при осуществлении образовательного процесса в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию;

порядка проведения экспертизы учебников;

федеральных компонентов государственных образовательных стандартов, федеральных требований к содержанию образования, образовательным и профессиональным образовательным программам, учебным планам;

нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной сфере деятельности Департамента;

4.8. Разрабатывает предложения, касающиеся части расходов инвестиционного характера средств Министерства как субъекта бюджетного планирования, в проект федерального бюджета, в проект федеральной адресной инвестиционной программы, а также по изменению показателей утвержденного перечня строек и объектов инвестиционной программы в ходе ее реализации;

4.9. Участвует в разработке системы показателей оценки деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента, а также предложений по обоснованию приоритетов в соответствии с прогнозными показателями развития на краткосрочный и среднесрочный периоды;

4.10. Обеспечивает координацию реализации федеральных целевых и иных программ в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе, участвует в проведении экспертной оценки программ и мероприятий;

4.11. Разрабатывает и осуществляет совместно со структурными подразделениями Министерства, заинтересованными органами государственной власти, общественными объединениями и организациями систему мер по защите прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, повышению воспитательного потенциала образовательного учреждения, развитию государственной системы дополнительного образования детей, выявлению и поддержке одаренных детей, формированию здорового образа жизни и культуры безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактики социального сиротства и развития семейных форм устройства детей;

4.12. Участвует в разработке предложений по приоритетным направлениям международного сотрудничества в установленной сфере деятельности Департамента и обеспечению их реализации;

4.13. Осуществляет формирование и использование федерального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, нормативно-правовое регулирование по вопросам опеки и попечительства над детьми;

4.14. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов для решения вопроса выдачи разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов (организаций) по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций и контроль за их деятельностью;

4.15. Подготавливает и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента;

4.16. Осуществляет информационно-аналитическое, научно-методическое обеспечение деятельности органов, осуществляющих управление в образовании, образовательных учреждений в установленной сфере деятельности Департамента;

4.17. Разрабатывает меры по поддержке и развитию находящихся в ведении Минобрнауки России и Федерального агентства по образованию образовательных и иных учреждений, организаций (в том числе всероссийских детских центров "Орленок" и "Океан"), согласовывает программы, планы и основные направления их деятельности, а также осуществляет координацию и контроль их деятельности в установленной сфере деятельности Департамента;

4.18. Участвует в организации проведения конкурсов и заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ для государственных нужд, осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения контрактов;

4.19. Формирует и утверждает план и порядок проведения мероприятий для руководящих педагогических работников, специалистов в установленной сфере деятельности Департамента;

4.20. Участвует в формировании и утверждает Календарь всероссийских массовых мероприятий с обучающимися, за исключением всероссийских олимпиад школьников, способствует его реализации;

4.21. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов в части лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и их филиалов по реализуемым ими образовательным программам, а также по оценке качества образования в установленной сфере деятельности Департамента;

4.22. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

4.23. Готовит предложения по защите сведений, составляющих государственную тайну в установленной сфере деятельности Департамента;

4.24. Готовит предложения по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента;

4.25. Осуществляет взаимодействие с аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации в установленной сфере деятельности Департамента;

4.26. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Департамента, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства;

5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений в установленной сфере деятельности Департамента;

5.2. Организовывать проведение оценки хода реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Департамента;

5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности Департамента специалистов структурных подразделений Министерства, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, научные и иные организации, ученых и экспертов;

5.4. Созывать и проводить совещания по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента с участием при необходимости специалистов структурных подразделений Министерства, Федерального агентства по образованию, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, организаций, находящихся в ведении Минобрнауки России, руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений;

5.5. Создавать экспертные группы, советы в установленной сфере деятельности Департамента;

5.6. Вести служебную переписку с органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента;

5.7. Готовить предложения по изданию в установленном порядке информационных бюллетеней, методических и иных материалов, сборников, аналитических обзоров, справочников и других печатных изданий в установленной сфере деятельности Департамента;

5.8. Вносить предложения и координировать учреждение в установленном порядке печатных средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента;

5.9. Готовить предложения по учреждению в установленном порядке знаков отличия в сфере образования и представления к награждению ими работников.

III.Организация деятельности

6. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Министром.

7. Структурными подразделениями Департамента являются отделы по основным направлениям деятельности Департамента.

8. Директор:

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции работников;

в установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Департамента;

готовит предложения по структуре и штатному расписанию отделов Департамента в пределах фонда оплаты труда и численности работников Департамента;

готовит проекты приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - ненормативный характер;

издает распоряжения по вопросам работы Департамента;

подчиняется непосредственно заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.

представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с подведомственными федеральными службами и агентствами, государственными внебюджетными фондами, и другими организациями и гражданами.

9. Департамент имеет бланки установленного образца.