Приложение N 4. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ

Приложение N 4
к приказу Министерства культуры
и массовых коммуникаций РФ
от 24 июля 2007 г. N 1134

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации
(утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 24 июля 2007 г. N 1134)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи и порядок их выполнения, состав сил и средств, обязанности, а также организацию и порядок функционирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее по тексту КЧС и ПБ Минкультуры России).

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации предназначена для организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Минкультуры России и подведомственных федеральных агентствах, учреждениях культуры, печати, массовых коммуникаций, архивах, а также защиты сотрудников Минкультуры России, материальных и культурных ценностей и обеспечению пожарной безопасности.

1.4. КЧС и ПБ Минкультуры России является координационным органом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Минкультуры России, Федеральном архивном агентстве, Федеральном агентстве по культуре и кинематографии, Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям.

II. Основные задачи КЧС и ПБ

Основными задачами КЧС и ПБ Минкультуры России являются:

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. Планирование и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от их возможных последствий, обеспечению устойчивого функционирования Минкультуры России при возникновении чрезвычайной ситуации.

Координация деятельности и обеспечение готовности органов управления штаба гражданской обороны Минкультуры России и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации и эвакуацией сотрудников Министерства, материальных и культурных ценностей.

2.3. Обеспечение согласованности действий Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати, учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций, архивов и иных подведомственных организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Создание и поддержание в состоянии готовности локальной системы оповещения, организация дежурной службы в Минкультуры России и подведомственных федеральных агентствах.

2.5. Создание резерва финансовых и материальных ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения нештатных формирований и обеспечения средствами защиты сотрудников, оказания помощи пострадавшим и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

III. Режимы функционирования и права КЧС и ПБ

3.1. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС в пределах территории объектов культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов устанавливается один из следующих режимов функционирования КЧС и ПБ Минкультуры России:

режим повседневной деятельности - при нормальной социально-экономической, производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотии и эпифитотий;

режим повышенной готовности - при обострении социально-экономической, ухудшении производственной, радиационной, химической, биологической (бактериологической) и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения чрезвычайной ситуации;

режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

3.2. Решение о введении того или иного режима функционирования КЧС и ПБ Минкультуры России принимает Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации или председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации в зависимости от конкретной обстановки.

3.3. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании КЧС и ПБ, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

организация и выполнение мероприятий в соответствии с годовым планом;

разработка плана действий Минкультуры России по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, доведение основных мероприятий плана до подведомственных федеральных агентств и организация их выполнения:

разработка плана основных мероприятий Минкультуры России по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и плана работы КЧС и ПБ Минкультуры России на текущий год;

организация подготовки руководящего состава и персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях и способам зашиты от чрезвычайных ситуаций;

выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования Минкультуры России при возникновении чрезвычайной ситуации;

проведение заседаний КЧС и ПБ Минкультуры России не реже одного раза в квартал, а также по мере необходимости;

уточнение и корректировка планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Минкультуры России и в подведомственных федеральных агентствах в начале каждого года по состоянию на 1 января текущего года;

руководство созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

б) в режиме повышенной готовности:

приведение в готовность КЧС и ПБ Минкультуры России;

введение при необходимости круглосуточного дежурства должностных лиц Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати;

принятие оперативных мер и направление при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно на объектах (культуры, печати, массовых коммуникаций, архивах) возможного бедствия и выработки предложений по организации защиты сотрудников;

принятие мер по защите и жизнеобеспечению сотрудников Министерства, повышению устойчивости функционирования Минкультуры России и снижения возможного материального ущерба на случай возникновения чрезвычайной ситуации;

приведение в состояние готовности нештатных аварийных формирований учреждений культуры, архивов, печати и массовых коммуникаций, уточнение планов их действий при возникновении чрезвычайной ситуации:

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

введение в действие в полном объеме мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Минкультуры России;

оповещение руководителей Минкультуры России, Росархива, Роскультуры, Роспечати и подведомственных учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов и иных организаций о возникших чрезвычайных ситуациях;

организация разведки, сбора и обработки информации о возникшей чрезвычайной ситуации, сложившейся обстановке, потерях среди сотрудников, нанесенном ущербе материальным и культурным ценностям и окружающей среде, границах зон чрезвычайной ситуации;

выдвижение оперативных групп в район чрезвычайной ситуации;

организация и осуществление экстренных мер по защите и жизнеобеспечения сотрудников учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций и архивов;

принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий персонала из очага аварии, катастрофы, стихийного бедствия в безопасный район (район временного размещения), организация их проведения и обеспечения;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий нештатных формирований учреждений культуры, печати, массовых коммуникаций, архивов и организация других неотложных работ в очаге, чрезвычайной ситуации;

определение режима допуска и поведения в районе чрезвычайной ситуации, поддержание общественного порядка, а при необходимости усиление охраны мест сосредоточения материальных и культурных ценностей и привлечение в установленном порядке формирований МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах Минкультуры России и подведомственных федеральных агентств:

организация работы по обеспечению устойчивого функционирования Минкультуры России в сложившейся обстановке и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего персонала;

оказание помощи специальным и инспектирующим органам по административному, техническому и уголовному расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.4. КЧС и ПБ Минкультуры России имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения всеми структурными подразделениями Министерства, а также подведомственными Минкультуры России федеральными агентствами, должностными лицами и сотрудниками Министерства;

осуществлять контроль за деятельностью структурных подразделений, органов управления, сил и средств Минкультуры России и подведомственных федеральных агентств по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

привлекать силы и средства Министерства для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

устанавливать в соответствии со сложившейся обстановкой один из режимов функционирования КЧС и ПБ с докладом в МЧС России согласно табелю срочных донесений.

IV. Организация работы КЧС и ПБ Минкультуры России

4.1. КЧС и ПБ Минкультуры России осуществляет свою деятельность под общим руководством Министра культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и непосредственным - председателя комиссии, который несет персональную ответственност