Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 13АП-1970/20 по делу N А56-104227/2019

г. Санкт-Петербург

04 июня 2020 г.

Дело N А56-104227/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Згурской М.Л., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Макаров Т.С. по доверенности от 10.12.2019

от заинтересованного лица: Селезнева А.С. по доверенности от 08.05.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-1970/2020) ООО "ОК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.12.2019 по делу N А56-104227/2019, принятое

по заявлению ООО "ОК"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения по классификации товара

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОК" (ОГРН: 5067847091550, адрес: 194044, Санкт-Петербург, пр-кт Большой Сампсониевский, 45, лит. А; далее - ООО "ОК", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, корп. 2, лит. А; далее - таможня, таможенный орган) от 31.07.2019 N РКТ-10210000-19/000591 о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - решение о классификации в соответствии с ТН ВЭД).

Решением от 02.12.2019 суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, ООО "ОК" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает на то, что ввезенный товар является теплообменником и его использование не ограничивается использованием только с холодильными установками, следовательно, указанный товар следует классифицировать по коду 8419 50 000 0 ТН ВЭД.

28.05.2020 в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд поступило ходатайство Общества о назначении по делу судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, а также ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и ходатайства о назначении экспертизы товара по мотивам, изложенным в отзыве.

Суд апелляционной инстанции определил отказать в удовлетворении ходатайства Общества о назначении по делу судебной экспертизы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае апелляционный суд оценил имеющиеся в деле доказательства, и пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения экспертизы, в связи с чем ходатайство заявителя отклонено судом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено материалами дела, на Санкт-Петербургском таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) ООО "ОК" ввезен и задекларирован с использованием декларации на товары (далее - ДТ) N 10210200/170119/0003934 товар, поименованный в графе 31 ДТ, как "воздухоохладитель жидкостный настенно-потолочный, используется для охлаждения окружающего воздуха в промышленных помещениях (функция нагрева и изменения влажности воздуха отсутствует), является компонентом холодильной установки, которая обеспечивает требуемую температуру хладагента (водный 40% раствор пропиленгликоля). Принцип действия состоит в охлаждении окружающего воздуха, при прохождении потока воздуха, создаваемого вентиляторами через блок теплообменника за счет разницы между температурой приточного воздуха и температурой хладоносителя, который через стенки трубок (змеевика) и оребрение поглощает тепло окружающего воздуха. температура хладоносителя на входе -6.0° с, температура на выходе 0.0° с. поставляется не заправленный хладагентом, в целях сохранности при транспортировке. поставляется в комплектации 040.2Н/47-ENW50/6P.E. Производитель GUNTNER-TATA KFT. Товарный знак GUNTNER. Торг.знак, марка GUNTNER. Модель GGHN. Артикул отсутствует. Кол-во 4 шт.".

Заявленный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8419 50 000 0:

Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические: - теплообменники (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%).

27.01.2019 товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 154758,10 руб. в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления.

По результатам таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней принято решение от 31.07.2019 N РКТ-10210000-19/000591 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому товар, задекларированный по ДТ N 10210200/170119/0003934, классифицирован по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - части: -- прочие: --- испарители и конденсаторы, кроме используемых в бытовых холодильниках: ---- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%).

Не согласившись с вышеуказанным решением таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о законности и обоснованности решения таможни, в удовлетворении заявленного требования Обществу отказал.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда в виду следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф ЕАЭС, которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Согласно представленной технической документации (каталог производителя), информации представленной на официальном Интернет-сайте производителя GUNTNER товар, задекларированный по ДТ N 10210200/170119/0003934, представляет собой воздухоохладитель холодильной установки.

В соответствии с Руководством по эксплуатации производителя воздухоохладители серии GGHN2:

- предназначены для встраивания в холодильную установку и применяются для охлаждения и циркуляции воздуха в больших холодильных камерах, морозильных камерах и т д. (пункт 2.3.1);

- устройство является компонентом холодильной установки системы включительно с контуром циркуляции (пункт 2.3.2);

- воздухоохладитель является компонентом холодильной установки (пункт 4).

- устройства являются системными компонентами общей системы (холодильная установка и система охлаждения). Снятие устройства с эксплуатации выполняется посредством отключения от холодильной установки в соответствии с пособием по эксплуатации системы (пункт 8.3 Снятие устройства с эксплуатации).

Температура хладоносителя (этиленгликоля) составляет +/- 0С.

В воздухоохладителе циркулирует водный раствор этиленгликоля, благодаря постоянному притоку холодного воздуха происходит теплообмен между холодными поверхностями теплообменника и воздухом, в результате чего осуществляется охлаждение воздуха для создания заданных температурных режимов во фрукто- и овощехранилищах, в камерах хранения охлажденных и замороженных продуктов производственных холодильников.

Учитывая вышеизложенное, воздухоохладитель серии GGHN2, исходя из своих конструктивных особенностей, не является законченной системой охлаждения или законченным холодильным оборудованием, а является компонентом (частью) холодильной установки.

Основной и единственной функцией является охлаждение теплоносителя (водный раствор этилен- или пропиленгликоля) в составе системы охлаждения (холодильной установки).

В соответствии с примечанием 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

(в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого, в товарной позиции 8487 или 8548. части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты.

Согласно тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД в нее включаются холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха, а также части данных устройств.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8419 ТН ВЭД в данную товарную позицию "не входят холодильное оборудование и тепловые насосы. Такое оборудование включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД".

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8418 ТН ВЭД холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) морозильники типа солеморозильников (товарная позиция 8210 или 8419);

(б) проточные водяные охладители типа простого теплообменника (см. пояснения к товарной позиции 8419);

(в) холодильные "лари", изолированные шкафы и т.д., на которых не предусматривается установка холодильных агрегатов (обычно товарная позиция 9403).

В соответствии с Пояснения к товарной позиции 8419 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются:

(Б) Теплообменные устройства, в которых горячая среда (горячий газ, пар или горячая жидкость) и холодная среда движутся параллельно обычно в противоположных направлениях, разделенные между собой тонкими металлическими стенками так, что одна среда охлаждается, а другая нагревается. Эти установки обычно бывают трех типов:

(i) концентрические трубчатые системы: один поток течет в кольцевом пространстве, другой - в центральной трубе;

(ii) трубчатая система для одной жидкости, заключенной в камеру, через которую протекает другая жидкость; или

(iii) две параллельные системы соединенных узких камер, образованных разделительными пластинами.

Следовательно, воздухоохладитель не является проточным водяным охладителем типа простого теплообменника, так как его принцип действия не соответствует описанию, изложенному в Пояснениях к товарной позиции 8419 ТН ВЭД.

Таким образом, учитывая, что товар, задекларированный по ДТ N 10210200/170119/0003934, является частью системы охлаждения (холодильного оборудования), то рассматриваемый товар в соответствии с ОПИ NN 1,6 с учетом примечания 2 (б) к разделу XVI ТН ВЭД должен классифицироваться по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, товар должен классифицироваться по коду 8419 50 000 0 ТН ВЭД, так как является теплообменником и его использование не ограничивается использованием только с холодильными установками.

Вместе с тем, Обществом не учтено, что воздухоохладитель представляет собой устройство, состоящее из различных компонентов: теплообменного блока (теплообменника), поддона для оттайки, панели вентиляторов с диффузором, вентиляторов с защитной решеткой, кронштейнов, боковых панелей, электрооттайкой теплообменного блока и поддона.

Согласно технической документации, воздухоохладитель и промежуточный теплообменник это разные устройства по принципу действия, а, следовательно, термин "теплообменник" не применим к рассматриваемому товару.

В обоснование своей позиции по делу Общество ссылается на письмо производителя Gunter Gmbh Co.KG от 08.10.2019 N 89 (л.д. 214), в соответствии с которым товар может быть использован в составе иного оборудования, кроме холодильного, например, в составе тепловых пунктов, систем кондиционирования, градирен.

Вместе с тем, согласно пункту 8.3 Руководства по эксплуатации, устройства являются системными компонентами общей системы (холодильная установка и система охлаждения).

Технической документацией, Руководством по эксплуатации производителя, представленными при таможенном декларировании подтверждается, что воздухоохладитель является компонентом холодильной установки и, как следствие, главным образом используется вместе с холодильной установкой, что подтверждает обоснованность применения примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД при классификации товара по коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, вывод суда первой инстанции о законности решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 31.07.2019 N РКТ-10210000-19/000591, является правомерным и обоснованным.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02 декабря 2019 года по делу N А56-104227/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОК" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

М.Л. Згурская О.В. Фуркало