Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июня 2020 г. N 11АП-4213/20 по делу N А65-30382/2019

город Самара

4 июня 2020 г.

Дело N А65-30382/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 4 июня 2020 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Буртасовой О.И., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлютовой М.И., с участием: от истца - представитель Хузин А.А., доверенность от 26.04.2019, от ответчика - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Экостарт Групп" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 (судья Исхакова М.А.) по делу N А65-30382/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Экостарт Групп" к Республиканскому Фонду поддержки о признании отказа в оказании финансовой поддержки незаконным, обязании отказать финансовую поддержку,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Экостарт Групп" (далее - ООО "Экостарт Групп", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Республиканскому Фонду поддержки (далее - фонд, ответчик) о признании отказа в оказании финансовой поддержки незаконным, обязании отказать финансовую поддержку.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 в иске отказано.

Истец обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В апелляционной жалобе истец просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 отменить, иск удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу удовлетворить.

В судебное заседание ответчик явку своих представителей не обеспечил, извещен надлежащим образом, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ПАО "Татфондбанк" и истцом в 2014 году был заключен договор банковского счета резидента N 472012849 и 24.11.2016 года договор банковского депозита N 122625616.

Приказом Центрального банка Российской Федерации N ОД-4536 от 15.12.2016 в соответствии со статьями 189.26, 189.34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с 15.12.2016 на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" возложены функции временной администрации по управлению банком ПАО "Татфондбанк" сроком на шесть месяцев.

Приказом Центрального банка Российской Федерации N ОД-4537 от 15.12.2016 с 15.12.2016 введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации ПАО "Татфондбанк" на срок три месяца. Приказом от 03.03.2017 N ОД-542 Банк России отозвал у кредитной организации ПАО "Татфондбанк" с 03.03.2017 лицензию на осуществление банковских операций. Приказом Банка России от 03.03.2017 N ДО-544 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией ПАО "Татфондбанк".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.04.2017 по делу N А65-5821/2017 ПАО "Татфондбанк" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год; конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Требование ООО "Экостарт Групп" (ОГРН 1141690020790, ИНН 1660199306) включено в третью очередь реестра требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" в размере 602 551 руб. 11 коп., из них 302 551 руб. 11 коп. по договору банковского счета, 300 000 руб. по договору банковского депозита).

На основании заявления истца, из состава основного долга третьей очереди реестра требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" исключена сумма 102 552 руб., остаток денежных средств ООО "Экостарт Групп" включенных в реестр требований кредиторов в составе основного долга третьей очереди ПАО "Татфондбанк" составляет 499 999 руб. 11 коп., что подтверждается письмом утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (л.д. 11).

Истцом 10.10.2017 подано заявление N 804 в электронном виде через личный кабинет на официальном сайте фонда (https://rfprt.ru/) о включении его в реестр фонда. Ответчиком заявление отклонено с комментарием оператора: "Спасибо, что включились в реестр РФП. В настоящий момент вы не попадаете под выплату, так как вы осуществили частичный отказ от требования" (л.д. 12).

Письмами от 05.7.2019 исх.N Исх-02-01/91, от 20.08.2019 исх.N Исх-02-01/136 ответчик отказал истцу по причине злоупотребления правом путем уменьшения требования до лимита финансовой помощи фонда и получения денежных средств в рамках "чужой" очереди (л.д.13-16).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском к ответчику.

Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.

Республиканский Фонд поддержки создан в соответствии с указом Президента Республики Татарстан от 29.05.2017 N УП-447.

Согласно пункту 2.1 устава фонда, целью деятельности фонда является достижение социальных и иных общественно полезных целей, создание условий для поддержки лиц, пострадавших от деятельности кредитных или иных финансовых организаций.

Фонд самостоятельно на основании решений Совета фонда, определяет направления своей деятельности (абзац 5 пункта 2.1 устава фонда).

Помощь предоставляется на основании правил, регламентов, положений, утвержденных соответствующим органом фонда. Любое третье лицо, не отвечающее требованиям внутренних документов фонда, не вправе рассчитывать на представление своих интересов и получение соответствующих возмещений, компенсаций, иных видов помощи, направленных на уменьшение понесенных им прямых убытков от недобросовестных действий лиц, указанных в данном пункте настоящего устава (абзац 6 пункта 2.1 устава фонда).

В соответствии с пунктом 3.2 устава источниками формирования имущества фонда являются: регулярные и единовременные поступления от учредителя; добровольные взносы юридических и физических лиц, в том числе иностранных; доходы, получаемые от собственности фонда; поступления от деятельности по привлечению ресурсов (проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований, проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации); выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; труд добровольцев (волонтеров); другие источники, предусмотренные законодательством.

Судом первой инстанции установлено, что одним из способов оказания поддержки является включение в реестр фонда и выкуп требований у пострадавших лиц путем заключения договоров уступки прав требований. При этом выкуп прав требований осуществляется по номинальной стоимости.

Таким образом, фонд выплачивает пострадавшему лицу сумму, которая указана в выписке из реестра требований кредиторов, при условии выкупа требований у пострадавших лиц путем заключения договоров уступки прав требований.

Уставом фонда предусмотрено, что помощь фондом предоставляется по его усмотрению, на основании правил, регламентов, положений, утвержденных соответствующим органом фонда; любое третье лицо, не отвечающее требованиям внутренних документов фонда, не вправе рассчитывать на предоставление своих интересов и получение соответствующих возмещений, компенсаций, иных видов помощи, направленных на уменьшение понесенных им прямым убытков от недобросовестных действий лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего устава.

В силу приведенных обстоятельств действия фонда и заключаемые им договоры с субъектами, пострадавшими от действий кредитных организаций, не являются публичными.

Согласно пункту 2.1.6 положения о первом этапе оказания РФП финансовой поддержки юридическим лицам, пострадавшим от деятельности кредитных организаций, признанных банкротом (л.д. 32-40), первый этап - этап, в рамках которого РФП будет оказывать финансовую поддержку заявителям, требования которых находятся в третьей очереди реестр требований кредиторов, если размер требований не превышает лимит финансовой поддержки, при условии обращения заявителя в сроки, установленные настоящим положением.

Лимит финансовой поддержки (по смыслу первого этапа) - предельный размер требований заявителе, которым будет оказана финансовая поддержка в рамках первого этапа, устанавливается решением Совета Фонда исходя из размера средств, выделенных на оказание поддержки вкладчиков определенной кредитной организации, уровня социальной напряженности, результатов статистического анализа реестра требований кредиторов и поданных кредиторами заявлений об оказании поддержки (п.2.1.7 положения).

Срок приема заявлений об оказании поддержки, если сумма требований юридического лица составляет сумму в размере до 300 000 руб. - с 01 ноября 2017 по 01 мая 2018 года. Срок приема заявлений об оказании поддержки, если сумма требований юридического лица составляет в размере от 300 000 руб. до 500 000 руб. - с 01 февраля 2018 года по 01 сентября 2018 года. Лимит финансовой поддержки и срок приема заявлений об оказании поддержки может устанавливается решением Совета Фонда (п.2.1.8 положения).

На момент закрытия реестра требований кредиторов ПАО "Татфондбанк" требование ООО "Экостарт Групп" составляло 602 551 руб. 11 коп. ООО "Экостарт Групп" осуществило частичный отказ от требования в размере 102 552 руб., и на момент подачи заявления в Республиканский фонд поддержки требование ООО "Экостарт Групп" составило 499 999 руб. 11 коп.

При выявлении признаков сомнительности сделок, направленных на формирование задолженности, (например дробление задолженности заявителем с целью искусственного создания размера задолженности, подпадающей под критерии оказания поддержки в рамках первого этапа) решение о возможности, форме и порядке оказания может быть принято Советом фонда в индивидуальном порядке (п.5.5.2 положения).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами не предусмотрена обязанность ответчика заключить с истцом какой-либо договор.

Доказательств того, что ответчик добровольно принимал на себя обязательства по заключению какого-либо договора с истцом в материалы дела не представлено.

Довод истца, о том, что на официальном сайте ответчика опубликовано Положение о первом этапе оказания РФП финансовой поддержки юридическим лицам, пострадавшим от деятельности кредитных организаций, признанных банкротом и которое, по мнению истца, является публичной офертой, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для отказа в оказании финансовой поддержки истцу, является ошибочным.

Положенное фонда, утвержденное решением Совета Республиканского фонда поддержки, является внутренним документом фонда и определяет порядок и условия оказания финансовой поддержки юридическим лицам. Само положение не содержит все существенные условия договора об оказании финансовой поддержки, в связи с чем не отсутствуют основания для признания положения публичной офертой.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответчик не может быть понужден к заключению какого-либо договора с обществом или к осуществлению действий по включению истца в реестр фонда.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 123.17, 421, 432, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно и обоснованно отказал в иске.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.01.2020 по делу N А65-30382/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

С.А. Кузнецов

Судьи

О.И. Буртасова В.А. Морозов