Приложение N 3. Порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Президента РФ

Приложение N 3
к постановлению Центральной избирательной комиссии РФ
от 13 декабря 2007 г. N 73/598-5

Порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях, в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации

1. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 64 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления соответствующей избирательной комиссии от основной работы для подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (далее - выборы), выплачивается компенсация за период, в течение которого они были освобождены от основной работы (далее - компенсация).

Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий производится дополнительная оплата (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов.

2. Размер компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы для подготовки и проведения выборов, устанавливается за полный месяц работы в комиссии при 40-часовой пятидневной рабочей неделе.

При этом размер компенсации за один день работы в будние дни (любые 8 рабочих часов в период с 6-00 до 22-00) определяется путем деления установленного в приложении N 1 к настоящему постановлению размера компенсации на 20,3 рабочих дня.

Член избирательной комиссии, освобожденный от основной работы для подготовки и проведения выборов на основании представления соответствующей избирательной комиссии, составленного по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, представляет в комиссию заверенную копию приказа с основного места работы об освобождении от работы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и справку о размере его средней заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за 12 календарных месяцев, предшествующих освобождению от основной работы, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Выплата компенсации членам избирательных комиссий с правом решающего голоса производится не реже одного раза в месяц при условии представления ими в соответствующую избирательную комиссию документов по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку и на основании графика работы членов избирательной комиссии и сведений о фактически отработанном времени по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к настоящему Порядку, а также в соответствии со сметой расходов соответствующей избирательной комиссии.

3. Размер дополнительной оплаты труда члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии, работающему в соответствующей комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену участковой избирательной комиссии устанавливается за один час работы в комиссии в будние дни с 6-00 до 22-00.

Оплата труда за работу в комиссии в ночное время (с 22-00 до 6-00), субботние, воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни производится в двойном размере за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных соответствующей комиссии на компенсацию, дополнительную оплату труда (вознаграждение).

В случае установления решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти районных коэффициентов к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы размер дополнительной оплаты труда повышается соответственно установленным в централизованном порядке районным коэффициентам к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы.

В случае если председатель территориальной избирательной комиссии работает в комиссии на постоянной (штатной) основе, то размер дополнительной оплаты труда заместителю председателя, секретарю, иному члену этой комиссии, работающим в ней не на постоянной (штатной) основе, определяется в порядке, установленном в пункте 2 настоящего постановления, исходя из расчетного размера дополнительной оплаты труда председателя территориальной избирательной комиссии, устанавливаемого избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением N 2 к настоящему постановлению.

Дополнительная оплата труда членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающим в комиссии не на постоянной (штатной) основе, в том числе участковых избирательных комиссий, выплачивается на основании графика работы членов избирательной комиссии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и сведений о фактически отработанном в комиссии времени по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, а также сметы расходов соответствующей избирательной комиссии. Сроки выплат дополнительной оплаты труда членам избирательных комиссий устанавливаются решением соответствующей избирательной комиссии с учетом транспортной инфраструктуры и географических особенностей региона, но не менее одного раза в месяц.

4. Избирательные комиссии ведут ежемесячно учет сведений о фактически отработанном времени, за которое выплачивается компенсация, дополнительная оплата труда, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

5. Члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работающие на постоянной (штатной) основе члены избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и члены территориальных избирательных комиссий, являющихся юридическими лицами, работники аппаратов этих комиссий на основании решения соответствующей избирательной комиссии или распоряжения ее председателя могут привлекаться к работе в ночное время (с 22-00 до 6-00), в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни.

Дополнительная оплата труда за работу в ночное время, в субботние и воскресные (в том числе в день голосования), нерабочие праздничные дни вышеуказанным членам комиссий и работникам аппаратов комиссий производится в двойном размере и выплачивается на основании отдельного табеля учета рабочего времени исходя из ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат). При этом по желанию членов комиссий и работников аппаратов комиссий за фактически отработанное время им может предоставляться дополнительное время отдыха, не подлежащее оплате, а оплата за работу в этом случае производится в одинарном размере.

Оплата за работу в указанные периоды производится за счет средств, выделенных соответствующей комиссии на подготовку и проведение выборов.

6. Выплата компенсации и дополнительная оплата труда за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, после сдачи избирательной комиссией отчета о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, не производятся.

7. Членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов избирательных комиссий может выплачиваться вознаграждение (премия) за активную работу по подготовке и проведению выборов.

Вознаграждение (премия) председателям территориальных, участковых избирательных комиссий выплачивается на основании решения соответственно избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на оплату расходов за нижестоящие избирательные комиссии избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальными избирательными комиссиями.

Вознаграждение (премия) председателям территориальных, участковых избирательных комиссий выплачивается после сдачи ими в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию отчетов о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Вознаграждение (премия) иным членам территориальной, участковой избирательных комиссий выплачивается на основании решения этой избирательной комиссии в пределах средств, выделенных ей на выплату компенсации и дополнительную оплату труда.

За работу в период избирательной кампании общая сумма вознаграждений (премий) члену избирательной комиссии, не работающему в ней на постоянной (штатной) основе, выплачивается в размере не более 150 процентов от суммы дополнительной оплаты труда, выплаченной ему за фактически отработанное в комиссии время.

Председателю территориальной избирательной комиссии, являющейся юридическим лицом, заместителю председателя, секретарю и другому члену, работающему в этой комиссии на постоянной (штатной) основе, работнику аппарата этой комиссии общая сумма вознаграждений (премий) за весь период избирательной кампании выплачивается в размере не более 200 процентов от ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 декабря 2007 года (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат).

Вознаграждение (премия) Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации выплачивается на основании решения соответствующих избирательных комиссий, а иным членам указанных избирательных комиссий, работникам аппаратов этих комиссий - на основании решения председателя соответствующей избирательной комиссии.

Председателю Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, заместителю председателя, секретарю и другому члену Центральной избирательной комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, работающему в комиссии на постоянной (штатной) основе, работнику аппарата комиссии, общая сумма вознаграждений (премий) за весь период избирательной кампании выплачивается в размере не более 250 процентов от ежемесячного размера оплаты труда, установленного по соответствующей должности нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации по состоянию на 1 декабря 2007 года (за исключением премий по итогам работы за квартал, год и за выполнение особо важных и сложных заданий, всех видов материальной помощи, а также других разовых выплат). Вознаграждение (премия) члену избирательной комиссии, работающему в ней на постоянной (штатной) основе, работнику аппарата комиссии, являющейся юридическим лицом, выплачивается за счет средств федерального бюджета, выделенных соответствующей избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов.

8. Избирательные комиссии могут привлекать на основании гражданско-правовых договоров граждан к выполнению в комиссиях работ, связанных с подготовкой и проведением выборов (далее - работы), с оплатой их труда за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов.

Гражданско-правовые договоры на выполнение работ в избирательных комиссиях заключаются между гражданином и председателем соответствующей избирательной комиссии.

В условиях гражданско-правового договора должны быть определены вид и объем поручаемой работы, сроки ее выполнения, размер, сроки и порядок оплаты (поэтапно либо после выполнения всего объема работы), а также при необходимости - размер и порядок премирования. Выплаты по указанному договору производятся на основании подписанного гражданином и председателем соответствующей избирательной комиссии акта выполненных работ, в котором указывается вид и объем фактически выполненных работ, срок и качество их исполнения.

Территориальная избирательная комиссия по согласованию с уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления может привлекать бухгалтера этого органа местного самоуправления на период подготовки и проведения выборов для выполнения функций бухгалтера территориальной избирательной комиссии по гражданско-правовому договору.

9. В случае выполнения бухгалтером территориальной избирательной комиссии дополнительно функций кассира с ним заключается письменный договор о его полной материальной ответственности.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются также территориальной избирательной комиссией с председателями участковых избирательных комиссий.

10. В участковых избирательных комиссиях и территориальных избирательных комиссиях, не являющихся юридическими лицами, в день голосования членам этих избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также работающим в территориальных избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам гражданам, привлекаемым для выполнения функций пользователя КСА ГАС "Выборы", бухгалтерам по решению соответствующей избирательной комиссии либо распоряжению ее председателя выплачивается на питание или может быть организовано бесплатное питание из расчета 140 рублей на человека за счет средств, выделенных комиссии на подготовку и проведение выборов.

В избирательных комиссиях, являющихся юридическими лицами, по распоряжению председателя соответствующей комиссии членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также работникам аппарата, обеспечивающим работу комиссии в день голосования, в этот день также выплачиваются средства на питание из расчета 140 рублей на человека за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Системным администраторам комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий, являющимся штатными работниками информационного центра избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, средства на питание из расчета 140 рублей на человека выплачиваются избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.

При установлении решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти районных коэффициентов к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы размер средств на питание повышается на установленный в централизованном порядке районный коэффициент к заработной плате работников федеральных учреждений бюджетной сферы.

11. Специалистам (в том числе руководителям) государственных и иных органов и учреждений, работающим в составе контрольно-ревизионных служб при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, может выплачиваться вознаграждение за активную работу в период избирательной кампании за счет средств федерального бюджета, выделенных соответствующей избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов. Такое вознаграждение осуществляется на основании решения соответствующей избирательной комиссии либо распоряжения ее председателя на основании представления руководителя контрольно-ревизионной службы с учетом вклада конкретного специалиста в работу контрольно-ревизионной службы. Вознаграждение специалисту контрольно-ревизионной службы выплачивается за весь период избирательной кампании в размере не более трех должностных окладов начальника отдела аппарата соответствующей избирательной комиссии.

12. Средства федерального бюджета, выделенные избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не могут быть направлены на оплату труда или на вознаграждение в любой форме граждан, не являющихся членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также не состоящих с комиссией в трудовых либо гражданско-правовых отношениях, за исключением случаев, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

13. В случае совмещения с днем голосования на выборах Президента Российской Федерации дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и (или) на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме размеры и порядок выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссий с правом решающего голоса, работникам аппаратов комиссий, размеры выплат на питание, выплат гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях на этих региональных выборах, референдумах, устанавливаются отдельным нормативным правовым актом избирательной комиссии, комиссии референдума, организующей выборы соответственно в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, за счет средств, выделенных ей на региональные выборы, референдум из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

В случае совмещения с днем голосования на выборах Президента Российской Федерации дня голосования на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и (или) на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме максимальное количество членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное в пункте 1 статьи 15 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", может быть увеличено, но не более чем на четыре члена комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных членов участковой избирательной комиссии, а также выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, выплата на питание производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

14. Налогообложение сумм выплат компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат другим физическим лицам из средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, в части исчисления и уплаты единого социального налога и начисления налога на доходы с физических лиц осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.