Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г. N 09АП-16752/20 по делу N А40-294074/2019

город Москва

10 июня 2020 г.

дело N А40-294074/19

Резолютивная часть постановления оглашена 09.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Т.Т. Маркова, судьи О.С. Сумина, М.В. Кочешкова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ю.И. Любимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2020

по делу N А40-294074/19 по заявлению ООО "Сирпи.ру" (ОГРН 1167746447890)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251)

о признании незаконным решения;

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Орехова Е.С. по доверенности от 31.12.2019;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2020 признано незаконным решение Московской областной таможни от 03.09.2019 по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10013110/191118/0057574 и на Московскую областную таможню возложена обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Сирпи. РУ" в установленном законом порядке.

Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель общества в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом в порядке ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19.11.2018 ООО "Сирпи.Ру" (декларант) на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни подана электронная декларация на товары N 10013110/191118/0057574.

Товар ввезен в рамках заключенного внешнеторгового контракта N 1 от 01.07.2016 на условиях EXW Милан, Италия (Инкотермс 2010) и в соответствии с инвойсом N 10495 от 13.11.2018.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена заявителем по 1 методу, в соответствии с положениями ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза составила 2.045.132, 19 руб.

В обоснование применения 1 метода таможенной оценки, декларантом в таможенный орган при подаче декларации на товары N 10013110/191118/0057574 представлены документы по описи документов в соответствии с Приложением N 1 "Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров" к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденное решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (в редакции от 03.11.2015) "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров".

В ходе таможенного контроля таможенным органом истребованы дополнительные документы у заявителя в соответствии с запросом документов и (или) сведений от 20.11.2018.

Товар выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Сумма денежного залога (обеспечения), внесенного декларантом, составила 948.856, 59 руб., в связи с чем декларанту оформлена электронная таможенная расписка.

В ответ на запрос документов и (или) или сведений от 20.11.2018 со стороны ООО "Сирпи.Ру" в таможенный орган представлены затребованные документы, даны пояснения относительно невозможности представления иных документов (исх. N 1317/01-19 от 18.01.2019).

Стоимость, заявленная декларантом, по результатам дополнительной проверки принята, о чем в программном средстве обмена электронными сообщениями с таможенным органом "Альта" 20.01.2019 проставлена отметка "разрешено изменение ДТ".

Из материалов дела следует, что денежные средства, внесенные в качестве обеспечения, возвращены декларанту (подтверждено отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период с 01.03.2019 по 30.06.2019).

Вместе с тем, 03.09.2019 таможенным органом вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, 17.09.2019 с декларанта списаны денежные средства в сумме 318.408,25 руб. и 630.448, 34 руб., всего - 948.856, 59 руб.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

В соответствии с положениями п. п. 9, 10 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно положениям ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 40 названного Кодекса, перечень расходов, который надлежит включать декларантам в таможенную стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу, ограничен.

Таким образом, декларантом заявлен 1 метод определения таможенной стоимости - по цене сделки с ввозимым товаром.

Согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со ст. ст. 41, 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

Таможенным органом не представлено доказательств наличия каких-либо условий, не позволяющих применить 1 метод, заявленный декларантом при определении таможенной стоимости.

Кроме того, в решении о корректировке таможенной стоимости таможенным органом не указано, по какой причине стоимость товара должна быть определена по 6 методу.

Ссылка таможенного органа ООО "Сирпи.Ру" и SIRPI SPA (поставщик) отклоняется, факт взаимосвязи декларантом не отрицается.

Из материалов дела следует, 25.10.2019 общество обратилось с заявлением о внесении изменений в указанную декларацию на товары в части определения взаимосвязи между покупателем и продавцом товара.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, покупатель и продавец не должны являться взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с п. 4 ст. 39 Кодекса.

При этом, факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства.

Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Согласно п. 5 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной или электронной форме сообщает декларанту об этих признаках.

В этом случае таможенный орган проводит мероприятия таможенного контроля, в том числе анализ сопутствующих продаже обстоятельств.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Таким образом, при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании (ст. 162 АПК РФ) и оценке судом в совокупности и взаимосвязи (ст. 71 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, таможенным органом не доказано то, что факт взаимосвязи лиц повлиял на таможенную стоимость ввозимых товаров (ст. 65 АПК РФ).

При этом, примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву только несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Из материалов дела следует, что декларантом представлен достаточный комплект документов и сведения, позволяющие достоверно определить стоимость товара (оферта от продавца товаров о распродаже товара; письмо ООО "Сирпи.Ру" вместе с документами по отгрузке аналогичного товара; письмо исх. N 20181116-01 от 16.11.2018; УПД N 201804100002 от 10.04.2018; контракт N 1 от 01.07.2016; дополнительное соглашение N 8 от 30.12.2017 к контракту; инвойс N 10495 от 13.11.2018; прайс-лист продавца товаров от 12.11.2018; упаковочный лист от 13.11.2018 к инвойсу N 10495 от 13.11.2018; ведомость банковского контроля к УНК N 16070077/0001 /0000/2/1 от 18.07.2016; CMR N 8997 15.11.2018; карточка 41 счета за период 13.11.2018 (копия в 1 экз. на 6 л.); экспортная декларация N IT01212070153 от 13.11.2018 с переводом на русский язык; диплом переводчика; информационное письмо продавца товаров о том, к каким коллекциям относится поставленный товар; договор купли-продажи товара N 43160/2018 от 01.10.2018; УПД N 201811220003 от 22.11.2018, а также декларантом представлены сведения относительно банковских платежных документов по оплате счета по декларируемой партии товаров, информации из независимых источников о стоимости идентичных, однородных товаров, калькуляции цены реализации товара.

В соответствии со ст. 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с п. 5 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта должен быть обоснованным и содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с п. 7 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС декларантом представляются запрошенные документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

Из материалов дела следует, что декларантом представлены все необходимые документы.

В обоснование влияния взаимосвязи сторон контракта таможенным органом указана в качестве примера декларация на товары N 10012020/111018/0057095, в которой цена за штуку (рулон) составила 23 Евро, вместе с тем как в рассматриваемой декларации на товары N 10003110/191118/0057574 цена товара того же артикула - 5,05 Евро за штуку (рулон).

В рамках данной поставки по декларации на товары N 10012020/111018/0057095 у продавца закуплены единичные экземпляры товара - от 12 до 16 штук (рулонов).

Следовательно, цена рулона, отгруженная в адрес декларанта по декларации на товары N 10012020/111018/0057095, отличается от цены, заявленной в рассматриваемой декларации, и не может быть взята за основу при определении таможенной стоимости данного товара.

Таможенный орган указывает на то, что по декларации на товары N 1013070/301118/0049631 задекларирован товар - флизелиновые обои: артикул 31813 по цене 17 Евро.

Однако в рамках данной партии товара поставлено всего 4 рулона товара (единичные экземпляры, неприменимо при сравнении стоимости товара); артикулы 31823, 31824, 31825, 31852, 31853, 31854, 31855 по цене 15,30 Евро (данный товар не поставлялся по данной декларации).

Ссылка таможенного органа на инвойс от 23.11.2018 N 10759 отклоняется, поскольку указанный инвойс к декларации на товары N 10003110/191118/0057574 не имеет отношения.

Указанный инвойс относится к декларации на товары N 10013070/301118/0049631 и не имеет отношения к поставке рассматриваемой партии товара, к письму поставщика о распродаже остатков, предоставленному в ходе дополнительной проверки.

Довод таможенного органа на факт того, что по договору реализации на внутреннем рынке, заключенному между декларантом и ООО "Омега" цена реализации ниже, чем закупочная по декларации на товары N 1013070/301118/0049631, отклоняется, исходя из того, что ООО "Омега" специализируется на закупках неходовых товаров с низкой стоимостью и потребительным спросом, однако товар, закупленный в рамках декларации на товары N 1013070/301118/0049631, данной компании не реализовывался. Кроме того, договорные отношения между ООО "Сирпи.Ру" и ООО "Омега" основывались на поставках товара только в рамках рассматриваемой декларации на товары N 10013110/191118/0057574, иные декларации отсутствуют, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение таможенного органа противоречит нормам действующего законодательства, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с увеличением размера таможенных платежей, исчисляемых в соответствии с таможенной стоимостью товара.

В порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции правомерно возложена на Московскую областную таможню обязанность в тридцатидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Сирпи. РУ" исходя из заявленных требований в установленном законом порядке.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.02.2020 по делу N А40-294074/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова