Приложение N 1. Положение об организации и порядке проведения конкурсов на размещение Роспромом заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования

Приложение N 1
к приказу Федерального
агентства по промышленности
от 26 декабря 2007 г. N 598

Положение
об организации и порядке проведения конкурсов на размещение Роспромом заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и порядке проведения конкурсов на размещение Роспромом заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иных действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих закупку и поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, а также Положением о Федеральном агентстве по промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 г. N 285.

2. Положение разработано в целях определения порядка размещения заказов и обеспечения эффективного расходования средств, выделяемых Роспрому.

3. Настоящее Положение применяется во всех случаях размещения Роспромом заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурсов, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.

4. Государственным заказчиком - получателем бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является Роспром.

5. В организации проведения конкурсов в Роспроме участвуют: управления Роспрома, за которыми закреплено распределение бюджетных средств по направлениям их расходования (далее - Управления Роспрома), Сводное управление программ развития промышленности (далее - Сводное управление), Конкурсная комиссия, созданные Роспромом экспертные советы.

6. Роспром проводит размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) путем проведения открытых и закрытых конкурсов на основании утвержденных руководителем Роспрома "Перечней научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для проведения установленным порядком конкурсов" (далее - Перечень закупок) по направлениям расходования бюджетных средств, по которым Роспром является государственным заказчиком.

7. Роспром как государственный заказчик:

- утверждает Перечни закупок;

- принимает решение о создании Конкурсной комиссии, определяет ее состав и регламент работы, назначает председателя Конкурсной комиссии, заместителя председателя Конкурсной комиссии, секретаря Конкурсной комиссии и членов Конкурсной комиссии;

- утверждает конкурсную документацию, разъяснения и изменения положений конкурсной документации;

- принимает решение об отказе от проведения конкурса;

- осуществляет возврат денежных средств, внесенных участниками размещения заказа, участниками конкурса в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения государственного контракта;

- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- заключает государственные контракты.

8. Управления Роспрома:

в соответствии с утвержденным руководителем Роспрома Перечнем закупок принимают решение о форме конкурса (открытый, закрытый) в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечивают согласование проведения закрытых конкурсов с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

представляют в Сводное управление предложения по проведению конкурсов на закупку товаров (работ, услуг) для нужд Роспрома для включения в сводный график проведения конкурсов в Роспроме;

на основании разработанной Сводным управлением примерной типовой конкурсной документации разрабатывают конкурсную документацию применительно к конкретному предмету закупки;

согласовывают конкурсную документацию в установленном порядке с Управлением бухгалтерского учета и финансов в части подтверждения лимитов бюджетных обязательств и кодов бюджетной классификации, Управлением по защите государственной тайны и безопасности в части наличия сведений, составляющих государственную тайну, Управлением экономики отраслей промышленности в части обоснованности формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), а также со Сводным управлением в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, и привлечения внебюджетных средств, предусмотренных федеральными целевыми программами, и утверждают ее у заместителя руководителя Роспрома, ответственного за организацию и проведение конкурсов. Технические (функциональные) требования к товарам (требования к работам, услугам), являющиеся неотъемлемой частью конкурсной документации, утверждаются заместителем руководителя Роспрома, курирующим соответствующее Управление Роспрома;

обеспечивают направление приглашений на закрытый конкурс участникам размещения заказа, перечень которых согласован с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. Сводное управление:

обеспечивает размещение в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства Российской Федерации (далее - официальный сайт) извещений о проведении открытых конкурсов, изменений извещений о проведении открытых конкурсов, протоколов Конкурсной комиссии, конкурсной документации, изменений конкурсной документации и извещений об отказе от проведения конкурса;

обеспечивает работу Конкурсной комиссии;

обеспечивает направление уведомления победителям конкурса;

обеспечивает направление служебных записок с информацией о принятых Конкурсной комиссией решениях в соответствующие Управления Роспрома;

осуществляет методологическое обеспечение проведения конкурсов;

по предложениям Управлений Роспрома разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке сводный график проведения конкурсов в Роспроме;

осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при проведении конкурсов;

готовит отчеты по установленным формам и направляет их в органы статистической отчетности, готовит материалы для доклада Руководству Роспрома;

обеспечивает хранение протоколов Конкурсной комиссии, аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и других документов, составленных в ходе проведения конкурсов, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации.

10. Конкурсная комиссия действует в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии Роспрома, Регламентом работы Конкурсной комиссии Роспрома и настоящим Положением.

11. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта с Роспромом, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

12. Экспертные советы:

- представляют в Конкурсную комиссию экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Экспертное заключение носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии.

- обязаны возвратить предоставленные им документы в Сводное управление в течение одного рабочего дня после окончания своей работы.

Решения о создании Экспертных советов и их персональный состав утверждаются приказом Роспрома.

II. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд путем проведения торгов в форме конкурса

13. Размещение заказов путем проведения конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд проводятся на основании Перечней закупок.

14. Утвержденная в установленном порядке конкурсная документация передается Управлением Роспрома в Сводное управление не менее чем за пять рабочих дней до планируемого дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса (направления приглашений Участникам размещения заказа принять участие в закрытом конкурсе) для включения закупок в график проведения конкурсов.

15. Сводное управление готовит к утверждению у заместителя руководителя Роспрома - председателя Конкурсной комиссии график проведения конкурсов на закупку товаров (работ, услуг), и в течение трех рабочих дней после его утверждения направляет указанный график секретарю Конкурсной комиссии для составления и утверждения председателем Конкурсной комиссии графика заседаний Конкурсной комиссии. В двухдневный срок с момента утверждения графика заседаний Конкурсной комиссии, он направляется секретарем Конкурсной комиссии в Управление делами для своевременного обеспечения работы Конкурсной комиссии и членам Конкурсной комиссии.

16. Началом процедуры открытого конкурса считается дата размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, а процедуры закрытого конкурса - дата направления приглашений Участникам размещения заказа принять участие в закрытом конкурсе.

III. Порядок проведения открытого конкурса

17. Сводное управление обеспечивает размещение на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

18. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны сведения в соответствии с Приложением 1.

19. Роспром вправе внести изменения в извещение о проведении открытого конкурса в установленном порядке. Управления Роспрома формируют изменения извещения о проведении открытого конкурса и передают их на утверждение заместителю руководителя Роспрома, ответственному за организацию и проведение конкурсов.

20. Принятие решения об изменении извещения о проведении открытого конкурса (дата утверждения изменений заместителем руководителя Роспрома) возможно не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. После утверждения изменений извещения о проведении открытого конкурса, Управления Роспрома в тот же день передают утвержденные изменения извещения о проведении открытого конкурса в Сводное управление.

21. Сводное управление обеспечивает размещение утвержденных изменений извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.

22. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

23. Сводное управление обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса. К конкурсной документации должен быть приложен проект государственного контракта (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота).

24. Со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса Сводное управление на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обеспечивает предоставление такому лицу конкурсной документации в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса, и вносит сведения о лице, которому выдана конкурсная документация, в журнал выдачи конкурсной документации (Приложение N 2). При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения участником размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата определена и установлена приказом Роспрома и данная информация содержится в извещении о проведении открытого конкурса.

25. В случае получения запросов на разъяснение положений конкурсной документации в письменной форме не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, Сводное управление регистрирует поступивший запрос в журнале регистрации запросов на разъяснение положений конкурсной документации (Приложение N 3) и в тот же день передает поступившие запросы соответствующему Управлению Роспрома для подготовки разъяснений в течение одного рабочего дня.

Соответствующее Управление Роспрома обеспечивает направление ответа участнику размещения заказа в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса в Роспром. Копия ответа в этот же день должна быть передана Управлением Роспрома в Сводное управление.

26. В течение одного дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации Сводное управление обеспечивает размещение разъяснения на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

27. Роспром вправе внести изменения в конкурсную документацию в установленном порядке. Управления Роспрома формируют изменения конкурсной документации и передают их на утверждение заместителю руководителя Роспрома, ответственному за организацию и проведение конкурсов.

28. Принятие решения об изменении конкурсной документации (дата утверждения изменений заместителем руководителя Роспрома) возможно не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. После утверждения изменений конкурсной документации, Управления Роспрома в тот же день должны передать утвержденные изменения конкурсной документации в Сводное управление.

29. Сводное управление обеспечивает размещение утвержденных изменений конкурсной документации на официальном сайте в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.

30. Сводное управление в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений обеспечивает направление изменений конкурсной документации заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была официально предоставлена конкурсная документация (Приложение N 4).

31. В случае принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

32. Роспром вправе отказаться от проведения инициированного им конкурса не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В день принятия решения об отказе от проведения конкурса Управления Роспрома уведомляют об этом в письменной форме Сводное управление.

33. Сводное управление обеспечивает размещение извещения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Сводным управлением вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие письменные уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Управление бухгалтерского учета и финансов по письменному указанию заместителя руководителя Роспрома, курирующего указанное Управление Роспрома (на основании служебной записки соответствующего Управления Роспрома), возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.

34. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, подлежит регистрации в Сводном управлении в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе (Приложение N 5). По требованию участника размещения заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, Сводное управление выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения (Приложение N 6).

35. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота), но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации.

36. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе конверты с заявками регистрируются Сводным управлением в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе и вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа).

В день поступления такого конверта с заявкой на участие в конкурсе Сводным управлением составляется Акт возврата заявки на участие в конкурсе (Приложение N 7), который подписывается заместителем руководителя Роспрома, ответственным за организацию и проведение конкурсов.

Сводное управление обеспечивает возврат опоздавшей заявки на участие в конкурсе в день ее поступления.

В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Управление бухгалтерского учета и финансов по письменному указанию заместителя руководителя Роспрома, курирующего указанное Управление Роспрома (на основании служебной записки соответствующего Управления Роспрома), возвращает участникам размещения заказа, чьи заявки на участие в конкурсе поступили после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

37. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, Сводное управление, Управления Роспрома обязаны соблюдать конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Во время хранения конвертов с заявками на участие в конкурсе не допускается повреждение конвертов с заявками и их преждевременное вскрытие.

38. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

39. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

40. В случае если Конкурсной комиссией принято решение, что указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Управление Роспрома, по письменному уведомлению Сводного управления о принятом Конкурсной комиссией решении, в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязано передать участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации.

41. При непредставлении участником размещения заказа, которому был передан проект контракта на подписание, в Управление Роспрома в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта (в случае если было установлено требование обеспечения исполнения контракта), такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника размещения заказа от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

42. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется Конкурсной комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации.

43. Приказом Роспрома назначается ответственное Управление Роспрома за проведение аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

44. При проведении заседания по вскрытию заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией должен быть соблюден порядок, установленный законодательством Российской Федерации и Положением о Конкурсной комиссии Роспрома, Регламентом работы конкурсной комиссии Роспрома.

45. Непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, подписывается протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Протокол подписывается также утвержденным приказом Роспрома для подписания протоколов от имени заказчика представителем соответствующего Управления Роспрома.

46. Сводное управление обеспечивает размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.

47. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в конкурсной документации, определен законодательством Российской Федерации, Положением о Конкурсной комиссии Роспрома, Регламентом работы конкурсной комиссии Роспрома и настоящим Положением.

48. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, а также представителем соответствующего Управления Роспрома, указанным в пункте 45 настоящего Положения.

49. Сводное управление после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день обеспечивает размещение его на официальном сайте.

50. Сводное управление не позднее дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обеспечивает направление письменных уведомлений, подписанных заместителем руководителя Роспрома, ответственным за организацию и проведение конкурсов, о принятых Конкурсной комиссией решениях всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе: о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса (Приложение N 8) или об отказе в допуске к участию в конкурсе (Приложение N 9).

51. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

52. В случае признания конкурса несостоявшимся и при условии признания только одного участника размещения заказа участником конкурса, Сводное управление письменно уведомляет об этом Управление Роспрома, которое в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязано передать такому участнику конкурса проект контракта для подписания.

53. При непредставлении участником конкурса, которому был передан проект контракта на подписание, в Управление Роспрома в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта (если было установлено требование обеспечения исполнения контракта), такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

54. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе более чем одного участника размещения заказа, Конкурсная комиссия в соответствии с Положением о Конкурсной комиссии Роспрома, Регламентом работы конкурсной комиссии Роспрома осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

55. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого Конкурсной комиссией по итогам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был присвоен первый номер.

56. Решение Конкурсной комиссии о победителе конкурса оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, а также заказчиком - представителем соответствующего Управления Роспрома, указанным в пункте 45 настоящего Положения, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

57. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе составляется в двух экземплярах.

58. Сводное управление обеспечивает размещение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

59. Любой участник конкурса после размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Роспрому в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Сводное управление регистрирует поступивший запрос в журнале регистрации запросов на разъяснение результатов конкурса (Приложение N 10) и в тот же день передает их соответствующему Управлению Роспрома для подготовки разъяснений в течение одного рабочего дня.

Соответствующее Управление Роспрома обеспечивает направление разъяснений участнику конкурса в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в Роспром. Копия разъяснения в этот же день должна быть передана Управлением Роспрома в Сводное управление.

60. Управление Роспрома, в соответствии с письменным уведомлением Сводного управления, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса проект контракта, а также один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

61. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил в Управление Роспрома подписанный контракт, переданный ему в соответствии настоящим Положением, а также не выполнил условие по предоставлению обеспечения исполнения контракта (в случае, если было установлено требование обеспечения исполнения контракта), победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта.

62. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта, Роспром вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.

63. В случае уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта Роспром вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

64. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта, денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

65. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения государственного контракта, Роспром обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса либо с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при уклонении победителя конкурса от заключения контракта, в случае установления фактов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

66. В случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса либо с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при уклонении победителя конкурса от заключения контракта, Конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, а также представителем соответствующего Управления Роспрома, указанным в пункте 45 настоящего Положения, в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Роспроме.

67. Сводное управление обеспечивает размещение протокола об отказе от заключения контракта на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

68. Управление Роспрома, в соответствии с письменным уведомлением Сводного управления, в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола об отказе от заключения контракта обязано передать один экземпляр протокола лицу, с которым Роспром отказывается заключить контракт.

69. Заказчик обязан заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения контракта с победителем конкурса в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

70. В случае, если заказчик отказался от заключения контракта с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.

71. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе, Управление бухгалтерского учета и финансов на основании уведомления, подписанного заместителем руководителя Роспрома, курирующим вопросы организации и проведения конкурсов, обязано возвратить обеспечение заявки на участие в конкурсе в следующие сроки:

- участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- участнику размещения заказа, чья заявка была получена после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Роспром уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе;

- участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- в случае допуска только одного участника размещения заказа - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта;

- победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним государственного контракта;

- участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, - в течение пяти рабочих дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или (в случае уклонения победителя от заключения контракта) с таким участником конкурса.

72. В случае если было установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, государственный контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта, в размере, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Если победителем или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, и было установлено требование обеспечения исполнения контракта, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.

73. Сводное управление обеспечивает сохранность протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, разъяснений положений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсах в течение трех лет.

Конкурсная комиссия, экспертные советы после изучения и проведения экспертной оценки конкурсных заявок, в течение одного рабочего обязаны вернуть их в Сводное управление.

IV. Особенности проведения закрытого конкурса

74. При проведении закрытого конкурса применяются статьи настоящего Положения о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящей главы.

75. Закрытый конкурс проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.

76. Согласование проведения закрытого конкурса осуществляется Управлением Роспрома в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

77. Копию полученного документа о согласовании проведения закрытого конкурса Управления Роспрома передают в Сводное управление для включения закрытого конкурса в график проведения закрытых конкурсов.

78. После получения согласования проведения закрытого конкурса Управления Роспрома передают в Сводное управление (не менее чем за пять рабочих дней до планируемого дня направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе) утвержденную в установленном порядке конкурсную документацию.

79. Управления Роспрома не позднее, чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, обеспечивают направление в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе (Приложение 11) лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса. Перечень участников закрытого конкурса, которым направляется приглашение принять участие в закрытом конкурсе, согласовывается Роспромом в установленном законодательством порядке с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

80. Извещение о проведении закрытого конкурса, изменения, внесенные в извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет". Не допускается также подавать в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, изменения конкурсной документации, направлять запросы о разъяснении положений конкурсной документации и предоставлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в письменной форме до сведения всех лиц, которым предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос.

81. Вскрытие конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе может состояться ранее даты, указанной в конкурсной документации, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе.

82. Управление Роспрома не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе обеспечивает направление в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти всех приглашений, указанных в пункте 79 настоящего Положения.

83. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе составляются в двух экземплярах. Сводное управление не позднее дня, следующего после дня подписания соответствующего протокола, обеспечивает направление в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

84. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе составляется в трех экземплярах. Сводное управление не позднее дня, следующего после дня подписания протокола, обеспечивает направление в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти один экземпляр такого протокола, а также копии такого протокола участникам конкурса.

85. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети "Интернет".

86. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществлять аудио- и видеозапись.

V. Обжалование

87. Обжалование действий (бездействия) Роспрома, Конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.