Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 04АП-1873/20 по делу N А19-630/2020

г. Чита

17 июня 2020 г.

Дело N А19-630/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2020 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.В. Басаева, К.Н. Даровских, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козинцевой М.А., рассмотрел с использованием системы видеоконференц-связи в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коллектив-Сервис" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28 февраля 2020 года по делу N А19-630/2020 по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (ОГРН 1053811066308, ИНН 3811087738) к обществу с ограниченной ответственностью "Коллектив-Сервис" (ОГРН 1099847029314, ИНН 7801509459) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

судьи Арбитражного суда Республики Бурятия, осуществляющего организацию видеоконференцсвязи, Логиновой Н.А., при ведении протокола отдельного процессуального действия в Арбитражном суде Республики Бурятия секретарем судебного заседания Хулугуровой К.Ю.

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: Голендухин Е.А., представитель по доверенности от 11.05.2020

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью "Коллектив-Сервис" к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда первой инстанции от 28.02.2020 требования заявителя удовлетворены.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать заявителю в удовлетворении требований.

Из апелляционной жалобы следует, что суд сделал ошибочные выводы о наличии в действиях события вменяемого правонарушения.

Представитель общества в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представленным отзывом на апелляционную жалобу административный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.04.2020, 19.05.2020.

Согласно пункту 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Четвертого арбитражного апелляционного суда произведена замена судьи Сидоренко В.А. на судью Даровских К.Н.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы представителя Общества, пришел к следующим выводам.

Решением арбитражного суда Иркутской области от 28.04.2020, общество признано виновным в совершении правонарушения предусмотренным ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 руб., продукция на которую наложен арест согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 19.11.2019 направлена на уничтожение.

Диспозиция ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом ответственности выступают лица, осуществляющие изготовление, исполнение, продажу продукции.

Поскольку общество осуществляет реализацию, хранение продуктов питания по адресу по адресу: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 222 "б"/1, то оно признается субъектом ответственности за данное правонарушение.

Объектом посягательства данного правонарушения являются правоотношения связанные с соблюдением технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям и повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Как установил административный орган и отразил в протоколе об административном правонарушении от 13.01.2020 (т.2, л. 4), в складском помещении, при температуре +5°С (согласно показаний термометра) на паллетах 19.11.2019 осуществляется хранение продукции с нарушением условий хранения, установленных изготовителем, а именно:

- тушка цыпленка - бройлера, 1 сорт, потрошеная, замороженная, в индивидуальном пакете. Дата изготовления 28.09.2019 г. Срок годности и условия хранения при температуре не выше -18°С не более 12 месяцев;

- субпродукт мясной обработанный, 1 категории, замороженный печень "Говяжья". Дата изготовления 18.06.2019 г. Срок годности и условия хранения: при температуре хранения не выше -12°С годен в течении 4 месяцев; при температуре хранения не выше - 18°С годен в течении 6 месяцев; при температуре хранения не выше -20°С годен в течении 7 месяцев; при температуре хранения не выше -25°С годен в течении 10 месяцев;

- мясной полуфабрикат в тесте замороженный категории Б - пельмени мясные замороженные с говядиной и курицей "Любительские". Дата изготовления 13.10.2019 г. Срок годности при температуре хранения не выше -10°С не более одного месяца с даты изготовления; при температуре хранения не выше -18°С не более шести месяцев с даты изготовления;

- вареники с картофелем (быстрозамороженные). Изготовитель "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 г. Срок годности и условия хранения: при температуре хранения не выше -18°С не более шести месяцев с даты изготовления.

По мнению административного органа, указанным, обществом нарушены требования пункта 1 статьи 5, пунктов 7, 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; пункта 2 статьи 3, пункта 4 статьи 20 Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000, статьи 11, пунктов 1, 5, 6 статьи 15 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ, пункта 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

Оценив данное нарушение, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" установлено:

Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (п.1 ст. 5).

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п.7 ст. 17).

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем (п. 12 ст.17).

Статьей 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (ч.1).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5).

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации (ч. 6).

Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила" установлено, что в организациях торговли запрещается реализация продукции:

- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;

- с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);

- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;

- мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;

- непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;

- творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);

- консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;

загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

- дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- домашнего приготовления;

- с истекшими сроками годности;

- нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;

- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.

Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000 установлено.

Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов (ч.2 ст. 3).

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 3).

В случае, если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой они утилизируются или уничтожаются (ч. 5 ст. 19).

В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны изъять такие пищевые продукты, материалы и изделия из обращения, направить на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в порядке, установленном статьей 25 настоящего Федерального закона (ч.4 ст. 20).

Действительно, из указанного следует, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия ее хранения, установленные ее изготовителем.

Если при хранении, перевозках пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий.

Из указанного также следует, что пищевая продукция признается опасной и подлежащей уничтожению, в том числе, если при нарушении условий хранения, она утрачивает соответствующие качества и приобретает опасные свойства, то такая продукция признается опасной и подлежит уничтожению.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что само по себе нарушение правил хранения продуктов не образует событие правонарушения, установленное ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку данное обстоятельство, нарушение правил хранения данной продукции, само по себе не свидетельствует о том, что продукция приобрела опасные свойства и может повлечь причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

По мнению суда апелляционной инстанции, материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений, что в результате нарушения обществом технического регламента в части хранения перечисленной продукции, оно создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, за исключением товара - вареники с картофелем (быстрозамороженные). Изготовитель "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 г. Срок годности и условия хранения: при температуре хранения не выше -18°С не более шести месяцев с даты изготовления.

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании протокола лабораторных испытаний N 25535 от 02.12.2019, экспертного заключения от 03.12.2019, экспертного заключения N ои/3984 от 04.12.2019 г. установлено, на рушение пункта 4 статьи 7, раздела 1.8 Приложения 2 TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", пункта 4 части 4.9 статьи 4 TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки", а именно: вареники с картофелем (быстрозамороженные), изготовитель: "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 г. не соответствуют требованиям по микробиологическому показателю порчи - плесени, что свидетельствует о нарушении санитарных требований в процессах производства, и (или) транспортирования, и (или) хранения продукта. На потребительской упаковке вышеуказанной продукции указанная энергетическая ценность не содержит значение в единицах "кДЖ".

Учитывая, что в результате нарушения условий хранения данной продукции, данная продукция утратила соответствующие качества пищевого продукта и приобрела опасные свойства, в результате чего признается опасной и некачественной по органолептическим показателям в силу положений ст. 3, 19 Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000 подлежит утилизации (уничтожению).

Данное обстоятельство в полной мере свидетельствует о наличии в действиях общества события и объективной стороны правонарушения, ответственность за которое предусмотрена именно ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сама продукция вареники с картофелем (быстрозамороженные), изготовитель: "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 подлежит утилизации (уничтожению).

Административным органом также установлено, что реализуемая обществам продукция:

- масло сливочное "Крестьянское" сладко-сливочное, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, изготовитель: ООО "Агрофуд", не соответствует обязательным требованиям по физико-химическим показателям, поскольку установлен факт замены молочного жира жирами не молочного происхождения, что свидетельствует о фальсификации продукта. (подтверждается протоколом лабораторных испытаний N 27420 от 04.12.2019 г. и экспертным заключением от 05.12.2019 г. ФБУЗ).

- масло сливочное "Крестьянское", м.д.ж. 72,5%, изготовитель: ООО "Прок", не соответствует обязательным требованиям по физико-химическим показателям (содержание жиров 72,5г., не соответствует фактически исследованным данным 75,20,7г), поскольку установлен факт замены молочного жира жирами не молочного происхождения, что свидетельствует о фальсификации продукта. (протоколом лабораторных испытаний N 26935 от 04.12.2019 г. и экспертным заключением от 05.12.2019 г., экспертным заключением N ои/4017 от 05.12.2019 г.)

- пельмени мясные замороженные с говядиной и курицей "Любительские", изготовитель: ООО "Пром" в части содержания белков не соответствуют фактически исследованным данным (содержание белков 9,61,4 при величине допустимого уровня 11,9) содержат информацию на потребительской упаковке, которая является недостоверной и вводит потребителя в заблуждении. (протоколом лабораторных испытаний N 21951 от 04.12.2019 г. и экспертным заключением от 05.12.2019 г., экспертным заключением N ои/4007 от 05.12.2019 г.).

- молоко питьевое ультрапастеризованное "Млада", объем 1 литр, м.д.ж. 3,2%, изготовитель: ООО "Млада", не соответствует по физико-химическому показателю (содержание белков 3-3,0г. не соответствует фактически исследованным данным 2,250,06г., является недостоверной и вводит потребителя в заблуждение). (протоколом лабораторных испытаний N 25559 от 04.12.2019 г. и экспертным заключением от 05.12.2019 г.)

- сыр сливочный плавленый, пастообразный, м.д.ж. 55%, изготовитель: ООО "Спецторг", не соответствует по физико-химическому показателю, (содержание белков 14 не соответствует фактически исследованным данным 5,400,20), а так же по показателю фальсификации (установлен факт замены молочного жира жирами не молочного происхождения), что свидетельствует о фальсификации продукта, информация на потребительской упаковке является недостоверной и вводит потребителя в заблуждение. (протоколом лабораторных испытаний N 27102 от 04.12.2019 г. и экспертным заключением от 04.12.2019 г., экспертным заключением N ои/4013 от 05.12.2019 г.).

Суд апелляционной инстанции, оценив данные нарушения, усматривает, что указанное хотя и образует событие и объективную сторону вмененного обществу правонарушения, но не может свидетельствовать о виновности общества, поскольку данные нарушения допущены производителем данной продукции, а имеющаяся документация и сведения на этикетке не позволяли обществу сомневаться в качестве данной продукции, достоверности документации и сведений на этикетках.

Доказательств, что общество обязано было в силу закона осуществить проверку данной продукции либо, что данные нарушения произошли в результате действий общества, административный орган в суд не представил.

Оценивая вменяемые обществу нарушения в виде нарушения программы производственного контроля, а так же правил ведения личных медицинских книжек работников общества, суд апелляционной инстанции усматривает, что административный орган не установил обстоятельств, что данные действия охватываются диспозицией ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1).

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2).

Как следует из материалов дела, общество в силу своего правого статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как, согласно материалам дела, у него имелась такая возможность, и, в части, соблюсти надлежащие условия хранения - вареники с картофелем (быстрозамороженные). Изготовитель "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019. Срок годности и условия хранения: при температуре хранения не выше -18°С не более шести месяцев с даты изготовления, тем самым не допускать нарушения требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства (хранения, перевозки, реализации) указанной продукции и повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судом не установлено.

Размер санкции определен обществу с учетом требований ч. 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и условии повышенной опасности реализуемой продукцией создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличием несоответствия микробиологических показателей - плесени, в продукции, выпускаемой в оборот.

Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции усматривает, что предметом нарушения, то есть опасной продукцией в рассматриваемом деле является только товар - вареники с картофелем (быстрозамороженные). Изготовитель "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 г. Срок годности и условия хранения: при температуре хранения не выше -18°С не более шести месяцев с даты изготовления, на который наложен арест согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 19.11.2019.

Поскольку иной товар не признан предметом нарушения ч. 2 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то он не подлежит уничтожению в силу ст. 3, ст. 19 Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000.

В связи с чем, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части направления на уничтожение продукции, на которую наложен арест согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 19.11.2019.

Товар - вареники с картофелем (быстрозамороженные). Изготовитель "Пром", адрес производства: Россия г. Санкт-Петербург, ул. Химников, д.25 лит. А. Дата изготовления 15.10.2019 подлежит уничтожению.

Поскольку, в отношении остальной продукции, нет доказательств, что она является опасной либо создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, то оснований для ее утилизации (уничтожения) в силу ст. 3, ст. 19 Федеральным законом "О качестве и безопасности пищевых продуктов" N 29-ФЗ от 02.01.2000, не имеется.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от "28" февраля 2020 года по делу N А19-630/2019 изменить в части направления на уничтожение продукции, на которую наложен арест согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 19.11.2019 г. и принять в данной части новое решение.

Направить на уничтожение продукцию, на которую наложен арест согласно протоколу наложения ареста на товары и иные вещи от 19.11.2019 г.: - вареники с картофелем (быстрозамороженные); изготовитель: ООО "Пром", адрес производства: г. Санкт-Петербург, ул. Химиков, д. 28, лит. А; дата изготовления 15.10.2019 г. в количестве 14 кг.

Остальную продукцию возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Коллектив-Сервис" (ОГРН 1099847029314, ИНН 7801509459).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья

Е.В. Желтоухов

Судьи

Д.В. Басаев К.Н. Даровских