Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2020 г. N 15АП-7360/20 по делу N А32-46689/2018

город Ростов-на-Дону

25 июня 2020 г.

дело N А32-46689/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

при участии:

от ответчика - представитель Михайлюк В.В., доверенность от 03.07.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПАО "Кубаньэнерго" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2020 по делу N А32-46689/2018

по иску ПАО "ТНС энерго Кубань"

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Таран О.Г.

при участии третьего лица - ПАО "Кубаньэнерго"

о взыскании задолженности

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Кубань" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Таран Оксане Григорьевне о взыскании стоимости безучетно потребленной электроэнергии за период с 26.01.2018 по 28.02.2018 в размере 102880 руб. 56 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани.

Решением от 06.03.2020 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что доказательства того, что выявленные недостатки работы прибора учета ответчика явились следствием совершения потребителем действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), не представлены. Факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии не подтвержден. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Не согласившись с указанным судебным актом, ПАО "Кубаньэнерго" обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик не исполнил обязанностей, предусмотренных пунктами 3.2.8, 3.3.17 договора энергоснабжения. Неисправность прибора учета возникла по вине ответчика. Неисправность возникла вследствие чрезмерного давления на перемычку нулевого провода и разрушения паянного соединения. Данную неисправность потребитель был обязан выявить и незамедлительно сообщить сетевой организации или гарантирующему поставщику. Ответчиком допущено бездействие, в расчетах использовался неисправный прибор учета. По мнению заявителя, выводы арбитражного суда противоречат положениям руководства по эксплуатации. Кроме того, арбитражным судом не дана оценка существенной разнице показаний прибора учета на 26.01.2018 - 5232 кВт и на 28.02.2018 - 5352 кВт. Акт о безучетном потреблении от 28.02.2018 составлен обоснованно.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ПАО "Кубаньэнерго" не явился. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ПАО "ТНС энерго Кубань" в заседание не явился. Обществом заявлено о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Как следует из отзыва, истец поддерживает позицию заявителя жалобы, просит решение отменить.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ОАО "Кубаньэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Дыхтан О.Г. (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 15.02.2013 N 920874, предметом которого является отпуск (поставка) гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором.

Согласно пункту 3.2.8 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В пункте 3.2.16 договора установлена обманность потребителя незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, а также сообщать сетевой организации обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории потребителя (пункт 3.2.17 договора).

В результате проверки электрооборудования на объекте предпринимателя (киоск "Мясопродукты", х. Коржевский, ул. Октябрьская, 27Б) 28.02.2018 выявлено, что дисплей электросчетчика не отображает показания расхода электроэнергии. Потребленная электроэнергия не учитывается.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.02.2018 N 13060284 (т. 1 л.д. 17-18).

На основании акта от 28.02.2018 N 13060284 произведен расчет объема неучтено потребленной электроэнергии в соответствии с приложением N 3 к основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 по максимальной мощности (Р = 15 кВт) за период с 26.01.2018 по 28.02.2018. Объем безучетно потребленной электроэнергии составил 11752 кВт./ стоимостью 102880 руб. 56 коп.

В связи с неисполнением потребителем обязательств по оплате задолженности, ПАО "ТНС энерго Кубань" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии определены в Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, согласно которым безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление; о способе и месте осуществления безучетного потребления; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (пункт 193 Основных положений N 442).

По смыслу приведенных норм акт о неучтенном потреблении электрической энергии может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что ответчик не исполнил обязанностей, предусмотренных пунктами 3.2.8, 3.3.17 договора энергоснабжения. Неисправность прибора учета возникла по вине ответчика вследствие чрезмерного давления на перемычку нулевого провода и разрушения паянного соединения. Данную неисправность потребитель был обязан выявить и незамедлительно сообщить сетевой организации или гарантирующему поставщику.

Согласно пункту 3.2.8 договора потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

В пункте 3.2.16 договора установлена обязанность потребителя незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, а также сообщать сетевой организации обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории потребителя (пункт 3.2.17 договора).

Как отмечено выше, в результате проверки электрооборудования на объекте предпринимателя (киоск "Мясопродукты", х. Коржевский, ул. Октябрьская, 27 Б) 28.02.2018 выявлено, что дисплей электросчетчика не отображает показания расхода электроэнергии. Потребленная электроэнергия не учитывается.

Результатам проверки отражены в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.02.2018 N 13060284 (т. 1 л.д. 17-18).

При этом, судом первой инстанции установлено, что в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.02.2018 N 13060284 отсутствуют сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, трансформаторах тока и вводном коммутационном устройстве, а также сведения о совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии (мощности).

В данном случае, пломбы прибора учета не нарушены, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, следовательно, оснований для вывода о вмешательстве потребителя в работу прибора учета не имеется.

В материалы дела представлен акт допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В от 28.02.2018 N 0254194 (т. 1 л.д. 19), из содержания которого следует, что недоучет составляет 100 %, дисплей не отображает показания, потребляемая электроэнергия не учитывается. Измерения производились токоизмерительными клещами АТК-2040.

Между тем, 26.01.2018 представителями сетевой организации производился контрольный съем показаний, о чем составлен соответствующий акт (т. 1 л.д. 24), согласно которому на момент проверки показания спорного прибора учета составляли 5232 кВт/ч.

В материалы дела представлен протокол испытаний счетчика электроэнергии НЕВА МТ324 1.0 AR E4BSC28 N 64011337 от 16.05.2018 (т. 1 л.д. 95-99).

Согласно выводам, отраженным в протоколе, при установке счетчика, в результате чрезмерного давления на перемычку нулевого провода, произошло разрушение паянного соединения между платами электронного модуля. В результате нарушения паянного соединения возможно внезапное пропадание низковольтного питания, которое в свою очередь могло привести к сбоям в работе счетчика.

Согласно письму ООО "Тайпит-ИП" (производитель) от 23.10.2019 в ответ на запрос суда от 01.10.2019 (т. 1 л.д. 202), неисправности, выявленные по результатам испытания счетчика электрической энергии НЕВА МТ324 1,0 AR Е4ВSC28 зав. N 64011337 могли повлиять на правильность учета потребляемой электроэнергии как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Сведения о показаниях счетчика электрической энергии по состоянию на 28.02.2018 представить нет возможности, так как счетчик прибыл не на экспертизу, а как брак, поэтому журналы событий и архивы не копировались, показания, с которыми счетчик поступил на экспертизу составляли: дневной тариф 3794 кВт/ч, ночной тариф 1558 кВт/ч.

Судом первой инстанции установлено, что показания прибора учета изменялись (по состоянию на 26.01.2018 - 5232 кВт/ч, по состоянию на 28.02.2018 -5352 кВт/ч.

В акте допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В от 28.02.2018 N 0254194 отсутствует указание на время, в течение которого работником сетевой компании производилось измерение клещами для установления правильности работы прибора учета. В графе акта "Суммарные показания" указано "не отображает".

Проверка прибора учета на правильность фиксации объема потребляемой электрической энергии осуществляется посредством измерения такого объема специальным инструментом и его сравнение с объемом, зафиксированным прибором учета. При неотображении прибором учета показаний отсутствуют данные для сравнения. Таким образом, проверяющим мог быть сделан вывод о 100 % недоучете по причине неотображения показаний на табло счетчика.

Однако, в акте о неучтенном потреблении от 28.02.2018 содержатся объяснения потребителя о том, что дисплей отразил показания при нажатии кнопки. Данное обстоятельство не оспаривается.

Сведения о повторном произведении замеров после отображения показаний прибором учета в акте отсутствуют.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что вывод о 100 % недоучете сделан работником сетевой компании необоснованно.

Кроме того, согласно сведениям производителя, выявленный в ходе испытаний счетчика брак, а именно, разрушение паянного соединения между платами электронного модуля, не мог быть самостоятельно выявлен потребителем, поскольку показания прибора учета изменялись и отображались на дисплее после нажатия кнопки индикации, что предусмотрено руководством к электросчетчику.

С учетом изложенного, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 28.02.2018 N 13060284 не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления предпринимателем электроэнергии.

Довод о том, что судом первой инстанции не дана оценка существенной разнице показаний прибора учета на 26.01.2018 - 5232 кВт и на 28.02.2018 - 5352 кВт, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Указанные показания на 26.01.2018 и на 28.02.2018 отражают потребленное количество электроэнергии за период между названными датами и не может свидетельствовать о значительном увеличении либо уменьшении потребления энергии, в связи с проведенной проверкой. Сравнение с аналогичным периодом прошлого года заявителем жалобы не приведено, факт значительного увеличения объема потребленной энергии после составления спорного акта о безучетном потреблении не подтвержден.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.03.2020 по делу N А32-46689/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.