Приложение. Экспертное заключение члена Экспертного совета

Приложение
к Положению об Экспертном совете

                             Экспертное заключение

           члена Экспертного ________________________________

                                          (Ф.И.О.)

По заявке________________________________________________________________

                   (наименование субъекта Российской Федерации)

              на создание портовой особой экономической зоны

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________2008 г.                                       г. Москва

Таблица 1

Критерий	N показателя	Показатели критерия	Весовой коэффициент (W_j)	Экспертная оценка по показателю (C_j)	Сводная оценка по критерию (S_l)
1. Уровень финансово-экономического состояния субъекта Российской Федерации и муниципального образования*(1)	1.1	Уровень бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны (доходы бюджета субъекта Российской Федерации без учета финансовой помощи из федерального бюджета в расчете на душу населения в среднем за 2004-2007 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из Фонда компенсаций)	0,25	.......	.......
	1.2	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования (образований) для выполнения финансовых обязательств по созданию и функционированию особой экономической зоны (доходы бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации в расчете на душу населения в среднем за 2004-2007 годы, тыс. руб. (в том числе без учета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, прочих дотаций, прочих видов финансовой помощи). При расчете сумм финансовой помощи не учитываются субвенции и субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации.	0,25	.......	.......
	1.3	Оценка инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации (значение кредитного рейтинга субъекта Российской Федерации, присвоенного международным рейтинговым агентством), объем привлеченных инвестиций за последние 5 лет в натуральных и относительных (к предыдущему периоду) показателях)	0,30	.......
	1.4	Оценка качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации (по данным оценки кредитоспособности и качества управления бюджетом субъекта Российской Федерации по состоянию на 2007 год, проводимой Министерством финансов Российской Федерации)	0,20	.......
2. Обеспеченность территории особой экономической зоны объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур*(2)	2.1	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны имеющимися объемами электроэнергии (резерв трансформаторных мощностей питающих центров, млн. Квт)	0,30	.......	.......
	2.2	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны имеющимися объемами природного газа (резерв мощностей газораспределительной сети, млн. куб. м) В случае, если субъект Российской Федерации не подключен к единой системе газификации, необходима экспертная оценка обеспеченности территории особой экономической зоны природным газом.	0,10
	2.3	Оценка обеспеченности сообщения территории особой экономической зоны с дорогами федерального значения (пропускная способность подъездных автодорог в максимальном количестве единиц автотранспорта на единицу времени)	0,10
	2.4	Оценка обеспеченности территории особой экономической зоны железнодорожными путями сообщения (пропускная способность сети железнодорожных путей общего пользования в субъекте Российской Федерации, тонна на единицу времени)	0,40
	2.5	Оценка обеспеченности учреждениями здравоохранения (больничными койками на 10 тыс. чел.; амбулаторно-поликлиническими учреждениями - посещений в смену на 10 тыс. чел.; врачами общей практики - на 10 тыс. чел.) муниципального (муниципальных) образования (образований), на территории которого (которых) создается особая экономическая зона	0,05	.......
	2.6	Оценка обеспеченности учреждениями образования (количество дневных общеобразовательных учреждений, в том числе сельских; численность обучающихся в первую смену в дневных общеобразовательных учреждениях к общему числу обучающихся в этих учреждениях; число мест дошкольных образовательных учреждений на 1000 детей дошкольного возраста) муниципального (муниципальных) образования (образований), на территории которого (которых) создается особая экономическая зона	0,05	.......
3. Предполагаемые (прогнозные) показатели развития инженерной, транспортной и портовой инфраструктур особой экономической зоны и оценка стоимости затрат на их развитие*(3)	3.1	Перспективы развития транспортной инфраструктуры: грузооборот (млн.т) судооборот (ед. в год) вагонооборот (ед. в сут.) интенсивность оборачиваемости груза количество взлетно-посадочных полос (ед.) /протяженность взлетно-посадочной полосы (км) количество причальных линий (ед.)/ протяженность причалов(км) оценка обеспеченности водными подходами (характеристика морских речных подходов)	0,40	.......	.......
	3.2	Уровень развития железнодорожных путей сообщения общего пользования (ближние и дальние подходы, железнодорожные станции и выставочные пути)	0,30	.......
	3.3	Оценка обеспеченности сообщения территории особой экономической зоны с дорогами федерального значения (ближние и дальние подходы, контрольно-пропускные пункты на въезде на территорию портовой зоны)	0,10	.......
	3.4	Перспективы развития инженерной общепортовой инфраструктуры: энергообеспечение особой экономической зоны и прилегающих территорий (МВт) водопотребление, канализование, очистные сооружения особой экономической зоны и прилегающих территорий (тыс. куб.м) теплообеспечение особой экономической зоны и прилегающих территорий (тыс. Гкал)	0,20	.......
4. Предполагаемая обеспеченность резидентов особой экономической зоны ресурсами	4.1	Уровень предполагаемой обеспеченности предприятий особой экономической зоны материально-техническими ресурсами, используемыми в производственных процессах в рамках заявленных видов деятельности в портовой особой экономической зоне по состоянию на 1 января 2011 г.	1,0	.......	.......
5. Оценка количества вновь создаваемых рабочих мест	5.1	Оценка количества запланированных дополнительных рабочих мест, в том числе по профилю особой экономической зоны (прирост количества создаваемых рабочих мест за 2008-2010 годы к количеству существующих на 1 января 2008 г. рабочих мест, %)	1,0	.......	.......
6. Опыт реализации на территории муниципального образования (муниципальных образований) крупных инвестиционных проектов с участием отечественных и зарубежных инвесторов	6.1	Уровень инвестиционной активности (количество реализованных и находящихся в стадии реализации крупных (на сумму более 10 млн. долл. США каждый) инвестиционных проектов за период с 2004 по 2007 год, шт.)	0,40	.......	.......
	6.2	Состояние накопленных инвестиций (общий объем привлеченных инвестиций по инвестиционным проектам, указанным в п. 6.1., за период с 2004 по 2007 год, тыс. руб.)	0,40	.......
	6.3	Опыт привлечения иностранных инвесторов (доля иностранных инвестиций в общем объеме накопленных инвестиций, указанных в п. 6.2., %)	0,20	.......
7. Планируемые объемы инвестиций на территории особой экономической зоны	7.1	Уровень предполагаемой инвестиционной активности (совокупный объем капитальных вложений в развитие заявленных видов деятельности в портовой особой экономической зоне, предполагаемый к осуществлению резидентами особой экономической зоны в течение 2008-2010 годов и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)	0,70	.......	.......
	7.2	Степень участия резидентов особой экономической зоны в развитии инфраструктур (совокупный объем инвестиций в объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, предполагаемый к осуществлению резидентами зоны в течение 2008-2010 годов и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)	0,30	.......
8. Технико-экономические показатели инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории особых экономических зон*(4)	8.1	Оценка отдачи на вложенный капитал (средневзвешенная рентабельность запланированных к реализации инвестиционных проектов, %)	0,10	.......	.......
	8.2	Наращивание темпов экономического роста (прирост объема перевалки грузов вследствие реализации запланированных инвестиционных проектов в течение 2008-2010 годов и за весь период функционирования зоны, в % к общему объему перевалки грузов за 2007 год)	0,20	.......
	8.3	Расположение портовой особой экономической зоны в рамках международных транспортных коридоров	0,20	.......
	8.4	Возможность осуществления деятельности по переработке водных биоресурсов на территории портовой особой экономической зоны	0,20	.......
	8.5	Оценка структуры грузопотока (направления, номенклатура и объемы грузов, предъявляемых к перевозке на территории портовой особой экономической зоны)	0,20	.......
	8.6	Оценка наличия современных систем управления движением судов (самолетов) в районе морского (речного) порта (аэропорта), на территории которого предполагается создание особой экономической зоны	0,10	.......
9. Сведения о морском (речном) порте и аэропорте*(5)	9.1	Основные технические характеристики порта, в том числе возможности по перевалке грузов, обслуживанию морских и воздушных судов	0,50	.......	.......
	9.2	Период навигации морских (речных) судов	0,10	.......
	9.3	Влияние размещения портовой особой экономической зоны на показатели эффективности работы портов, расположенных в одном бассейне, и портовых особых экономических зон, не относящихся к бассейнам	0,40	.......
10. Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и муниципального образования	10.1	Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социально-экономического развития субъекта Российской Федерации (налоговые поступления, количество созданных рабочих мест, увеличение грузопотока)	0,60	.......	.......
	10.2	Влияние размещения особой экономической зоны на уровень социально-экономического развития муниципального образования (налоговые поступления, количество созданных рабочих мест, увеличение грузопотока)	0,40	.......
11. Предполагаемый размер дополнительных доходов в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны	11.1	Уровень дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации от функционирования особой экономической зоны (общий объем дополнительных доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны в течение 2008-2010 годов и за весь период функционирования зоны, тыс. руб.)	1,0	.......	.......

Члены Экспертного совета заполняют ячейки таблицы 2, отмеченные многоточием

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду таблица 1

*(1) Все значения показателей данного критерия приводятся по состоянию на 1 января 2008 г. В случае создания портовой особой экономической зоны на территории нескольких муниципальных образований производится оценка суммарного показателя уровней бюджетной обеспеченности муниципальных образований (показатели N 1.1 и 1.2).

*(2) Показателям N 2.3 и 2.4 присваиваются весовые коэффициенты 0,30 и 0,10 в случае рассмотрения заявки на создание портовой особой экономической зоны в аэропорту. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов, показатели N 2.3 и 2.4 не учитываются.

*(3) В пояснительной записке заполняется по каждому объекту соответствующей инфраструктуры по следующей схеме: наименование объекта, прирост мощности соответствующей инфраструктуры (в натур, измерении), срок введения (месяц/год), общий объем затрат (тыс. руб.) с разбивкой по источникам финансирования (федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет, внебюджетные источники), использование объекта инфраструктуры зоны после завершения срока ее действия. Показателям N 3.2 и 3.3 присваиваются весовые коэффициенты 0,30 и 0,20 в случае рассмотрения заявки на создание портовой особой экономической зоны в аэропорту. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов, показатели N 3.2 и 3.3 не учитываются.

*(4) Показатели данного критерия рассчитываются на основании анализа данных каждого из предполагаемых к реализации на территории особой экономической зоны инвестиционных проектов и расчета суммарного значения по отдельным показателям для всех инвестиционных проектов. В случае специализации портовой особой экономической зоны в области переработки водных биологических ресурсов, показатели N 8.3. и 8.5 не учитываются.

*(5) Показатель N 9.2 для аэропортов не учитывается.

Таблица 2

Критерий	N показателя	Показатели критерия	Значение показателя	Значение критерия (D(2))
Объемы и доли расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, внешних источников, связанных с созданием и функционированием портовой особой экономической зоны	1.1	Предполагаемый общий объем расходов, связанных с созданием и функционированием портовой особой экономической зоны в течение 2008-2010 годов, тыс. руб. (D_1(2))
	1.2	Уровень финансовой независимости бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) от средств федерального бюджета при финансировании расходов, связанных с созданием и функционированием портовой особой экономической зоны (доля федерального бюджета в финансировании расходов, указанных в п. 1.1. в течение 2008-2010 годов, %) (Д_2(2))

Таблица 3

Направления оценки	Значение весового коэффициента	Совокупная взвешенная оценка заявки (Y)
Первое направление оценки заявки (коэффициент l_1)	0,75
Второе направление оценки заявки (коэффициент l_2)	0,25

     Примечание__________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Подпись члена Экспертного совета_________________ __________________

                                                             (дата)