Приложение N 1. Положение о Межведомственной комиссии по авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации

Приложение N 1
к приказу Минтранса РФ
от 25 апреля 2008 г. N 66

Положение
о Межведомственной комиссии по авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, других организаций по совершенствованию государственного регулирования и системы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации.

2. Комиссия является координационным, коллегиальным органом и действует на постоянной основе. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами, а также настоящим Положением.

II. Компетенция Комиссии

3. Основными задачами Комиссии являются:

совершенствование государственного регулирования в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

подготовка предложений по реализации государственной политики в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

анализ информации о состоянии авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации Российской Федерации;

подготовка предложений по совершенствованию государственной системы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации, разработке проектов нормативных актов по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

обеспечение взаимодействия, в том числе информационного, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и других организаций и авиационных предприятий в деятельности, направленной на повышение уровня авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

осуществление анализа реализации мероприятий по обеспечению авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

вырабатывает предложения по организации, координации и совершенствованию взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и других организаций в сфере авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и других организаций по вопросам авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц документы и материалы, необходимые для достижения целей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

анализирует состояние авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации и рассматривает предложения по совершенствованию системы обеспечения авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации и реализации стратегии ее совершенствования;

организует подготовку информационно-аналитических, методических материалов и прогнозов о состоянии системы авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

рассматривает вопросы и вырабатывает предложения по финансированию приоритетных организационных мероприятий, фундаментальных и прикладных исследований в области авиационной безопасности и безопасности полетов гражданской авиации;

осуществляет в пределах компетенции мониторинг реализации решений Комиссии;

привлекает в установленном порядке должностных лиц и специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (по согласованию с их руководителями) для участия в работе Комиссии.

III. Состав Комиссии

5. Комиссия формируется из представителей (на уровне заместителей министров, заместителей председателей комитетов Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, советников министров, директоров, начальников структурных подразделений министерств, руководителей и заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, начальников структурных подразделений федеральных служб, федеральных агентств):

Министерства транспорта Российской Федерации;

Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Министерства обороны Российской Федерации;

Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;

Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации;

Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

Федеральной аэронавигационной службы;

Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Федеральной таможенной службы;

Федерального агентства воздушного транспорта;

Федерального агентства по промышленности;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Межгосударственного авиационного комитета.

6. В состав Комиссии могут входить представители других организаций с правом совещательного голоса.

7. Председателем Комиссии является Министр транспорта Российской Федерации.

8. Заместителями председателя Комиссии являются - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра промышленности и энергетики Российской Федерации и заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

9. Ответственными секретарями Комиссии являются:

по вопросам авиационной безопасности - помощник Министра транспорта Российской Федерации;

по вопросам безопасности полетов - советник Министра транспорта Российской Федерации.

10. Секретариат Комиссии формируется председателем Комиссии из работников Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и возглавляется ответственным секретарем Комиссии.

11 .Члены Комиссии имеют право:

вносить предложения в Комиссию по всем вопросам ее деятельности;

участвовать в обсуждении предложений и принятии решений по вопросам, находящимся на рассмотрении Комиссии;

получать информацию о деятельности Комиссии и о ходе реализации решений Комиссии.

12. Члены Комиссии обязаны:

принимать в пределах своих должностных обязанностей меры по реализации решений Комиссии;

присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке по ним решений;

направлять ответственному секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде при невозможности присутствия на заседании.

IV. Организация деятельности Комиссии

13. Председатель Комиссии:

осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

обеспечивает выполнение возложенных на Комиссию задач;

принимает решение о проведении заседания Комиссии;

утверждает принятые Комиссией решения;

докладывает в Правительство Российской Федерации о годовых итогах деятельности Комиссии.

14. Заместители председателя Комиссии:

выполняют поручения председателя Комиссии;

готовят предложения по основным направлениям деятельности Комиссии;

председательствуют на заседаниях Комиссии по поручению председателя Комиссии в его отсутствие;

обеспечивают выполнение решений Комиссии.

15. Ответственный секретарь Комиссии:

организует деятельность секретариата Комиссии;

разрабатывает проекты плана заседаний Комиссии на очередной период и повестки заседаний Комиссии, докладывает председателю (заместителям председателя) Комиссии материалы с проектами решений;

выполняет поручения председателя и заместителей председателя Комиссии по вопросам организации деятельности Комиссии.

16. Секретариат Комиссии:

осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии, подготовку проектов решений Комиссии, оформляет принятые Комиссией решения;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии с привлечением федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии;

прорабатывает поступающие в Комиссию документы и обращения заинтересованных юридических и физических лиц;

обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

выполняет другие функции в соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя, заместителей председателя и ответственного секретаря Комиссии.

17. Ежегодный план работы и повестка дня заседаний Комиссии определяются на заседаниях Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии, но не реже одного раза в три месяца, а также при необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию.

Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется представителями федеральных органов исполнительной власти, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы представляются в секретариат Комиссии за пять суток до дня проведения заседания.

Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов с учетом мнений отсутствующих членов Комиссии, направленных ответственному секретарю комиссии в письменной форме.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Принятые на заседании Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или его заместителем, председательствовавшим на заседании.

Копии протоколов в 10-дневный срок направляются членам Комиссии, а также заинтересованным органам и организациям в части, их касающейся.

18. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех представленных в ней федеральных органов исполнительной власти и организаций, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации.