Приложение. Положение об Управлении финансирования и бухгалтерского учета Федерального агенства морского и речного транспорта

Приложение
к распоряжению Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 29 февраля 2008 г. N АД-83-р

Положение
об Управлении финансирования и бухгалтерского учета Федерального агентства морского и речного транспорта

I. Общие положения

1. Управление финансирования и бухгалтерского учета (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (в# далее - Росморречфлот).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением об# Росморречфлоте, приказами и распоряжениями Росморречфлота, нормативными документами Министерства финансов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. В состав Управления входят отделы:

1) отдел сводного финансового планирования и исполнения бюджета;

2) отдела бухгалтерского учета и отчетности;

3) отдел финансирования и обслуживания центрального аппарата;

4. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в отделе правового обеспечения.

II. Основные задачи и функции

4. Основными задачами Управления являются:

1) участие в реализации основных направлений финансово-бюджетной политики государства в организациях морского и речного транспорта, включая его социально-экономическое развитие, с использованием новых эффективных финансовых механизмов;

2) выработка сбалансированного подхода в вопросах определения приоритетов в расходовании государственных финансовых ресурсов исходя из целей государственной транспортной политики в объемах, необходимых для обеспечения деятельности морского и речного транспорта;

3) планирование потребностей отрасли в бюджетных ассигнованиях и других видах государственной финансовой поддержки;

4) обеспечение исполнения федерального бюджета по финансированию расходов организаций морского и речного транспорта через казначейскую систему Минфина России;

5) осуществление в пределах своей компетенции деятельности во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росморречфлота и с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Росморречфлота, приказов и распоряжений Росморречфлота, а также других документов, утверждаемых Росморречфлотом;

6) организация и совершенствование бухгалтерского учета и отчетности Росморречфлота, в организациях, подведомственных Росморречфлоту, в целях обеспечения сохранности федеральной собственности, соблюдения финансовой и расчетной дисциплины, целевого и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов;

7) осуществление контроля правильного и экономного расходования денежных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на содержание центрального аппарата Росморречфлота;

8) формирование полной и достоверной информации о финансово-хозяйственной деятельности центрального аппарата Росморречфлота, представление информации об исполнении сметы расходов руководству Росморречфлота и другим пользователям бухгалтерской отчетности;

5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1) участвует в подготовке прогнозов социально-экономического развития оргазнизаций морского и речного транспорта на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

2) подготавливает методическое и организационное обеспечение работ по подготовке проекта федерального бюджета в части структуры расходов Росморречфлота на предстоящий год, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

3) рассматривает предложения и обоснования с расчетами по бюджетным заявкам для формирования проекта бюджета от структурных подразделений Росморречфлота;

4) формирует сводный проект федерального бюджета в части структуры расходов Росморречфлота;

5) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

6) распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и готовит предложение в Федеральное Казначейство по выделению ассигнований по месяцам;

7) вносит предложения в Минфин России об изменении на основании мотивированного представления бюджетного учреждения в утвержденную роспись расходов Росморречфлота в части распределения средств между ее статьями и доводит измененные уведомления до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) осуществляет контроль использования бюджетных средств в соответствии с функциями главного распорядителя бюджетных средств;

9) представляет Министерству финансов Российской Федерации сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов;

10) проводит совместно со структурными подразделениями Росморречфлота мониторинг бюджетного сектора;

11) ведет аналитический учет поступлений и расходования средств государственной финансовой поддержки по статьям федерального бюджета в структуре функциональной и экономической классификации расходов как в целом по Росморречфлоту, так и по организациям - получателям средств федерального бюджета;

12) участвует совместно со структурным подразделением Росморречфлота в анализе внебюджетных средств организаций морского и речного транспорта, финансируемых из средств федерального бюджета, на основе бухгалтерской отчетности;

13) проводит анализ финансовых результатов на основании бухгалтерской отчетности, состояния платежей и расчетов по отрасли в целом и отдельным видам деятельности;

14) осуществляет взаимодействие с Минтрансом России, Главным управлением федерального казначейства Минфина России и кредитными организациями по вопросам финансирования отрасли, платежно-расчетной дисциплины, а также другим вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

15) участвует в пределах компетенции Управления в подготовке заключений по проектам соглашений между Росморречфлотом и субъектами Российской Федерации о взаимодействии в сфере обеспечения функционирования и устойчивого развития морского и речного транспорта регионов и отчетов о выполнении указанных соглашений и отдельных мероприятий по их реализации;

16) участвует в разработке мер по повышению эффективности использования федерального имущества и земель транспорта;

17) рассматривает и подготавливает заключения и предложения по проектам нормативных правовых актов и других документов по вопросам финансово-бюджетных отношений в области морского и речного транспорта;

18) составляет и представляет в соответствующие федеральные органы сводные бухгалтерские отчеты и балансы по федеральным государственным учреждениям и организациям морского и речного транспорта, а также отдельную сводную бухгалтерскую отчетность по акционерным обществам, часть акций (долей, вкладов) которых закреплена в федеральной собственности (независимо от размера доли, вклада);

19) вносит в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти предложения по вопросам бухгалтерского учета на морском и речном транспорте;

20) участвует в разработке отраслевых положений и указаний для организаций морского и речного транспорта и вносит в федеральные органы исполнительной власти соответствующие предложения;

21) устанавливает и доводит до организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, сроки представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности;

22) составляет и представляет квартальные и годовые бухгалтерские отчеты в государственные органы;

23) участвует в оценке финансово-экономического состояния организаций морского и речного транспорта в целях предупреждения появления на рынке несостоятельных хозяйственных субъектов, а также в организации и контроле ведения бухгалтерской отчетности, учета доходов и расходов при использовании федеральной государственной собственности;

24) проводит мероприятия по повышению квалификации работников бухгалтерских служб организаций морского и речного транспорта;

25) оперативно обеспечивает руководство Росморречфлота информацией, подготовленной на основе рассмотрения бухгалтерских отчетов подведомственных Росморречфлоту организаций, а также по открытым акционерным обществам, часть акций которых закреплена в федеральной собственности;

26) осуществляет в установленном порядке контроль сохранности материально-технических ценностей, находящихся в собственности Росморречфлота. Проводит достоверный и своевременный учет операций по исполнению сметы расходов по бюджетным и внебюджетным средствам Росморречфлота;

27) производит своевременное и правильное начисление заработной платы премий и прочих начислений работникам центрального аппарата Росморречфлота удержание налогов и других платежей, своевременный и правильный расчет листков по временной нетрудоспособности и других выплат, установленных законодательством Российской Федерации;

28) обеспечивает строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины, правильное расходование полученных денежных средств по назначению, соблюдение порядка выписки чеков и хранения чековых книжек в центральном аппарате Росморречфлота;

29) своевременно проводит инвентаризацию имущества, финансовых обязательств и отражает ее результаты на счетах бухгалтерского учета центрального аппарата Росморречфлота. Выверяет проводимые Росморречфлотом расчеты с поставщиками за товары, работы и оказанные услуги;

30) осуществляет банковские и кассовые операции (в т.ч. их учет) по заграничным командировкам работников Росморречфлота;

31) обосновывает и готовит предложения по валютному финансированию Росморречфлота;

32) организует проведение совещаний с работниками бухгалтерских служб организаций морского и речного транспорта по вопросам совершенствования организации бухгалтерской работы;

33) обеспечивает хранение первичных бухгалтерских документов, реестров бухгалтерского учета, смет расходов, расчетов к ним, а также сдачу их в архив в установленном порядке;

34) участвует в рассмотрении вопросов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией организаций;

35) организует создание и обеспечивает работу балансовых комиссий Росморречфлота по проведению анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, часть акций которых находится в федеральной собственности;

36) привлекает в установленном порядке научно-исследовательские организации для разработки проблемных вопросов бухгалтерского учета, отчетности и методологии;

37) обеспечивает руководство Росморречфлота и структурные подразделения полной и достоверной информацией по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

38) обеспечивает своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, отражение на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности информации, содержащейся в первичных учетных документах;

39) обеспечивает центральный аппарата Росморречфлота надлежащими служебными и подсобными помещениями, осуществляет контроль эксплуатации и санитарно-технического состояния этих помещений, проведения в установленном порядке капитального и текущего ремонта, противопожарных мероприятий со стороны организации, отвечающей за эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений;

40) осуществляет в установленном порядке контроль обеспечения центрального аппарата Росморречфлота телефонной, телеграфной и радиосвязью, отвечающим# современным требованиям, инвентарем, мебелью, приспособлениями, машинописной, копировальной и счетно-вычислительной техникой, а также другими новыми информационными технологиями, призванными обеспечивать труд работников и делать его более эффективным, обеспечение канцелярскими принадлежностями;

41) организует и контролирует в установленном Росморречфлотом порядке обслуживание руководителей Росморречфлота автотранспортом для служебных поездок через транспортные организации, подписывает путевые листы;

42) осуществляет контроль уборки служебных помещений, поддержания в них чистоты и порядка, надлежащей температуры, освещения, вентиляции и т.п. со стороны организации, отвечающей за эксплуатацию и ремонт зданий и сооружений.

III. Права и обязанности

6. Управление имеет право:

1) вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;

2) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на Управление задач и функций;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других организаций материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенным к компетенции Управления;

4) вести переписку с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) готовить проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Управление, и направлять их на заключение соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Росморречфлота;

6) представлять в установленном порядке Росморречфлота в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, имеющих отношение к учету, отчетности и финансовому контролю на морском и речном транспорте.

7. Управление обязано:

1) предоставлять по запросам руководства Росморречфлота информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

8. Управление в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов работы Росморречфлота, приказов и распоряжений Росморречфлота.

9. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение поручений руководства Росморречфлота и обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.

IV. Руководство Управления

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Руководителем Росморречфлота (далее - Руководитель).

12. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительной дисциплины.

13. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росморречфлота, руководит работой Управления и осуществляет свои полномочия в пределах, установленных настоящим Положением.

14. Начальник Управления имеет двух заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется Руководителем по представлению начальника Управления.

15. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляются Руководителем по представлению начальника Управления.

16. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности.

17. Начальник Управления:

1) представляет Управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими структурными подразделениями центрального аппарата Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

2) по поручению руководства Росморречфлота представляет Росморречфлот по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

3) вносит в установленном порядке представление о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, присвоении квалификационных разрядов о поощрении работников за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о дисциплинарных взысканиях к лицам, совершившим должностной проступок;

4) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Росморречфлота, вносит предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5) организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей других структурных подразделений центрального аппарата Росморречфлота и подведомственных Росморречфлоту организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росморречфлота;

6) дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

7) проводит производственные совещания с работниками Управления;

8) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

9) распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах;

10) организует делопроизводство в Управлении;

11) в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

12) осуществляет планирование работы Управления, контролирует сроки и качество выполнения работ сотрудниками Управления, исполнение ими своих должностных обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

13) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, готовит предложения по совершенствованию бухгалтерского учета в организациях морского и речного транспорта и вносит их на рассмотрение руководству Росморречфлота;

14) дает методические разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Заместители начальника Управления выполняют поручения начальника Управления и (или) руководства Росморречфлота, в т.ч. координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов.

19. Начальник отдела Управления:

1) осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

2) по поручению начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росморречфлоте и других ведомствах, по вопросам, отнесенным к компетенции отдела Управления;

3) организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

4) дает работникам отдела обязательные указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.