Приложение N 2. Порядок работы комиссии Федеральной аэронавигационной службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 2
к приказу Федеральной аэронавигационной службы
от 3 апреля 2007 г. N 21

Порядок
работы комиссии Федеральной аэронавигационной службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

I. Общие положения

1.1. Настоящим Порядком определяется процедура деятельности комиссии Федеральной аэронавигационной службы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151), иными федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1280) (далее - Положение), настоящим Порядком, а также иными актами Федеральной аэронавигационной службы (далее - Служба).

1.3. Комиссия образуется правовым актом Службы в порядке, установленном частями 6-7 статьи 19 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктами 10-15 Положения.

На заседания комиссии могут приглашаться должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный гражданским служащим представитель.

1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих (далее - гражданский служащий), замещающих должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - должности гражданской службы) в центральном аппарате Службы (за исключением заместителей руководителя Службы), а также руководителей и заместителей руководителей ее территориальных органов.

1.5. В соответствии с пунктом 21 Положения основанием для проведения заседания комиссии является:

а) полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан информация о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

б) информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

II. Подготовка заседания комиссии

2.1. Председатель комиссии:

а) в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка, и оформленной в соответствии с требованиями пункта 22 Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов (в случае их представления в комиссию), подтверждающих нарушение гражданским служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии;

б) немедленно информирует представителя нанимателя (руководителя Службы) в случае, если в комиссию поступила информация о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в) при необходимости направляет письменный запрос руководителю Службы или руководителю специально уполномоченного им подразделения центрального аппарата Службы для представления дополнительных сведений, необходимых для работы комиссии, а также запрашивает в установленном порядке для представления в комиссию сведения от других государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

г) после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 1.5 настоящего Порядка, устанавливает дату, время и место заседания комиссии;

д) рассматривает необходимость приглашения на заседание комиссии должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, представителей заинтересованных организаций, а также иных лиц.

2.2. Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также:

извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания;

направляет письма должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, представителям заинтересованных организаций, а также иным лицам, приглашенным на заседание комиссии.

2.3. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.

III. Заседание комиссии и принимаемые ею решения

3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

3.2. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского служащего.

3.3. На заседании комиссии:

заслушиваются пояснения гражданского служащего;

рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания;

при необходимости заслушиваются устные или рассматриваются письменные пояснения приглашенных комиссией должностных и (или) иных лиц.

3.4. По итогам рассмотрения информации, полученной от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан, о совершении гражданским служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении гражданским служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения гражданским служащим требований к служебному поведению;

б) установить, что гражданский служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае представителю нанимателя рекомендуется указать гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в государственном органе мероприятия по разъяснению гражданским служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.

3.5. По итогам рассмотрения информации о наличии у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) установить факт наличия личной заинтересованности гражданского служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае представителю нанимателя предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.

3.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.7. Решения комиссии носят рекомендательный характер. Они оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании.

3.8. В решении комиссии указываются:

а) фамилия, имя, отчество, должность гражданского служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания комиссии;

в) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;

г) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

д) существо решения и его обоснование;

е) результаты голосования.

3.9. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

3.10. Копии решения комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются руководителю Службы, гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

3.11. Решение комиссии может быть обжаловано гражданским служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.12. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии передает информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.