Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 г. N 15АП-7976/20 по делу N А32-45251/2019

город Ростов-на-Дону

10 июля 2020 г.

дело N А32-45251/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кочарова Артура Владиленовича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18.03.2020 по делу N А32-45251/2019

по иску администрации муниципального образования города Краснодар

к ответчику ИП Кочарову Артуру Владиленовичу,

при участии третьих лиц: Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

о сносе самовольной постройки,

по встречному иску ответчика к истцу о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования города Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ИП Кочарову Артуру Владиленовичу, в котором просила:

- обязать Кочарова Артура Владиленовича снести самовольно возведенный объект капитального строительства - трехэтажное нежилое здание общей площадью 520 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0132005:121 по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- в случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов;

- внести запись в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Кочарова Артура Владиленовича на объект капитального строительства с кадастровым номером 23:43:0132005:215 площадью 520 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0132005:121 по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265, аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись от 23.09.2015 N 23-23/001- 23/001/816/2015-8034/1;

- указать, что решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета нежилого здания площадью 520 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0132005:215 по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265;

- взыскать с Кочарова Артура Владиленовича в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная после истечения месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Предприниматель обратился со встречным иском о признании права собственности на спорную постройку на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением от 18.03.2020 исковые требования по иску администрации удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.

Предприниматель обжаловал решение в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил отменить его, отказать администрации в иске, удовлетворить встречный иск о признании за ним права собственности на спорный объект.

В жалобе ответчик указал, что является собственником земельного участка, в границах которого расположена спорная постройка, которая эксплуатируется им в соответствии с видом разрешенного использования этого участка. Судом необоснованно не приняты во внимание возражения ответчика на экспертное заключение по делу, не учел представленные ответчиком нотариальные согласия владельцев смежных участков на уменьшение нормативно установленного расстояния между постройкой ответчика и границей смежного земельного участка. Несоблюдение нормативного отступа от красных линий само по себе не нарушает и не создает угрозу нарушения прав истца. Эксперт не указал, что несоблюдение истцом противопожарных разрывов ведет к невозможности использования пожарной техники и средств пожаротушения.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, правильно установлено и оценено судом первой инстанции, на территории земельного участка с кадастровым номером 23:43:0132005:121 и видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства, бытовое обслуживание" по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265, расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 23:43:0132005:215 - трехэтажное нежилое здание общей площадью 520 кв.м., используемый для размещения следующих организаций: стоматология "БиоДент", страховая компания, магазин "AVON", магазин "Faberlic", автошкола "Карни", ателье, салон красоты "Princess", продажа и ремонт стиральных машин (согласно рекламным и информационным вывескам).

Отступ от территории общего пользования (ул. Степной) отсутствует.

Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от 27.08.2019 N 452.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.08.2019 N 23/001/124/2019-9828, земельный участок площадью 888 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0132005:121 и видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства, бытовое обслуживание" по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265, принадлежит на праве собственности Кочарову Артуру Владиленовичу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2014 сделана запись регистрации N 23-23-01/2531/2014-17.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.08.2019 N 23/001/128/2019-7113, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:43:0132005:121 по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265, расположено трехэтажное нежилое здание площадью 520 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0132005:215, принадлежащее на праве собственности Кочарову Артуру Владиленовичу, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2015 сделана запись регистрации N 23-23/001-23/001/816/2015- 8034/1.

Также в границах вышеуказанного земельного участка расположены: одноэтажное нежилое здание (летняя кухня) площадью 17,9 кв.м. и одноэтажный жилой дом площадью 35 кв.м., принадлежащие на праве собственности Кочарову Артуру Владиленовичу.

Согласно информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 19.08.2019 N 12348/29 по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0132005:121 по адресу: г. Краснодар, ст. Елизаветинская, ул. Степная, 265 разрешения на строительство объектов капитального строительства и ввод объекта в эксплуатацию департаментом не выдавались.

Земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами за границей города Краснодара (Ж. 1.2). Согласно информации администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара было выдано разрешение от 23.02.2018 N 23-RU 23306000-266-2018 на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 35 кв.м, площадью застройки 45,7 кв.м, количеством этажей 1 и выдан градостроительный план земельного участка от 14.04.2015 N RU 23306000-00000000000670 по вышеуказанному адресу на имя Кочарова Артура Владиленовича.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал спорный объект как самовольную постройку, применил нормы статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации с разъяснениями, установил круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, назначил по делу судебную экспертизу.

Эксперт установил технические характеристики спорной постройки, цель ее эксплуатации как помещений общественного назначения, сделал вывод о том, что постройка является трехэтажным нежилым зданием, которое:

- не соответствует градостроительным нормам и правилам в части несоблюдения нормативного отступа 3 м от фасадной границы участка и от смежной границы справа;

- соответствует строительным нормам и правилам;

- не соответствует противопожарным нормам и правилам в части несоблюдения противопожарных разрывов от соседних строений;

- соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Также эксперт в своем заключении указал, что расположение объекта экспертизы на участке не соответствует Правилам землепользования и застройки, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п. 6 "Об утверждении Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар" в части несоблюдения нормативного отступа от красной линии. По мнению эксперта, спорный объект - нежилое здание по ул. Степная, 265 в ст. Елизаветинской создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с несоблюдением противопожарных расстояний.

Выводы эксперта в части назначения спорной постройки как здания общественного назначения (то есть, посещаемого неопределенным кругом лиц), в части несоблюдения противопожарных норм и правил - несоблюдения противопожарных разрывов от соседних строений, - а также нарушения ПЗЗ Краснодара не опровергнуты ответчиком, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования администрации правомерно.

Несоблюдение противопожарных норм и правил в данном случае само по себе создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому доводы апелляционной жалобы, изложенные в качестве простых утверждений, прямо противоположных выводам суда первой инстанции, отклонены как несостоятельные.

Нарушение ПЗЗ г. Краснодара в части несоблюдения нормативного отступа от красной линии также является самостоятельным основанием для удовлетворения иска о сносе самовольной постройки, если такое нарушение носит неустранимый характер, а доказательств того, что данные нарушения можно устранить, не осуществляя снос спорной постройки, ответчик не доказал (часть 1 статьи 65, часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворение иска о сносе самовольной постройки исключает удовлетворение иска о признании права собственности на нее.

Указание судом на внесение в Реестр соответствующих сведений относительно сносимой постройки является закономерным следствием удовлетворения иска администрации.

В части размера присужденной к взысканию судебной неустойки апелляционная жалоба ответчика доводов не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

Ответчик при подаче жалобы уплатил 6000 рублей в федеральный бюджет, излишнюю государственную пошлину надлежит ему возвратить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.03.2020 по делу N А32-45251/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить ИП Кочарову Артуру Владиленовичу (ИНН: 231100098934, ОГРНИП: 304231128600092) из федерального бюджета 3000 рублей излишне уплаченной платежным поручением от 02.04.2020 N 5 государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник