Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 г. N 17АП-4651/20 по делу N А50-34925/2019

г. Пермь

10 июля 2020 г.

Дело N А50-34925/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Балдина Р.А., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моор О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу заявителя, ПАО коммерческого банка "ЕвроситиБанк",

на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2020,

вынесенное судьей Истоминой Ю.В.,

по делу N А50-34925/2019

по заявлению ПАО коммерческого банка "ЕвроситиБанк" (ОГРН 1022600000059, ИНН 2632052342, г. Мытищи)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (ОГРН 1135906006510, ИНН 5906123280, г. Пермь),

третье лицо: Кочев Сергей Борисович,

о признании решение налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица незаконным, об обязании аннулировать запись в ЕГРЮЛ,

при участии

от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: Домрачева Е.В., доверенность от 09.01.2020 N 04-22/00005,

от третьего лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество коммерческого банка "ЕвроситиБанк" (далее - заявитель, общество "ЕвроситиБанк") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Пермскому краю (далее - налоговый орган) признании недействительным решения налогового органа N 2886 от 27.02.2019 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Заявитель просит обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "ЕвроситиБанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" путем аннулирования записи ГРН 2195958524045 от 13.06.2019 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "ТД "ПАРИТЕТ" (ИНН 5902842999, ОГРН 1075902014187), фактически прекратившего свою деятельность.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Кочев Сергей Борисович.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Истцом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.

Налоговым органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ТД "ПАРИТЕТ" (далее - общество "ТД "ПАРИТЕТ") зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.2007, присвоен основной государственный регистрационный номер 1075902014187.

Налоговым органом 25.02.2019 принято решение N 2886 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ на основании представленных ИФНС России по Индустриальному району г. Перми справок от 12.02.2019 N 3910-О о непредставлении обществом "ТД "ПАРИТЕТ" документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, от 12.02.2019 N 3910-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетным счетам общества.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица - общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, опубликованы налоговым органом в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 8 (724) от 27.02.2019/2468.

В ЕГРЮЛ 13.06.2019 внесена запись за регистрационным номером 2195958524045 об исключении общества "ТД "ПАРИТЕТ" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ссылаясь на неисполнение обществом "ТД "ПАРИТЕТ" решения Мытищинского городского суда Московской области от 02.12.2014 по делу N 2-3375/2014 и указывая, что исключение указанного общества из ЕГРЮЛ делает невозможным взыскание с него имеющейся задолженности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 53.1, 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 11, 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и исходил из того, что по состоянию на 25.02.2019 общество "ТД "ПАРИТЕТ" обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона о регистрации; доказательств направления в налоговый орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы общества "ЕВРОСИТИБАНК" в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, то есть не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 25.02.2019 N 2886, заявителем суду не представлено, как и не представлено доказательств ведения должником хозяйственной деятельности, исполнения в течение периода исполнительного производства решения суда.

Суд первой инстанции сделал вывод о том, что сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ; действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность, помимо изложенных в пунктах 21.1, 22 Закона о регистрации условий, не устанавливает обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации и в отсутствии неисполненных обязательств перед кредитором.

Кроме того, суд первой инстанции отметил, что заявитель в данном случае имеет возможность защитить свои нарушенные права в ходе привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность общества "ТД "ПАРИТЕТ", а также при распределении нереализованного имущества данного общества в случае выявления такого имущества, при этом исключение общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ не препятствует заявителю в реализации названных прав на защиту.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что об исключении общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ общество "ЕвроситиБанк" узнало в октябре 2019 года при проведении актуализации данных должника посредством сервиса "Риски бизнеса: проверь себя и контрагента" на официальном сайте налоговой службы.

По мнению общества "ЕвроситиБанк", из положений статьи 21.1 Закона о регистрации не вытекает, что непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету само по себе является бесспорным основанием для исключения юридического лица из реестра при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим.

Заявитель жалобы полагает, что наличие неисполненного решения суда о взыскании задолженности с общества "ТД "ПАРИТЕТ" на момент исключения его налоговым органом из реестра свидетельствует о нарушении прав заявителя и лишении его возможности повторно предъявить требование о взыскании задолженности; регистрирующим органом при исключении сведений из ЕГРЮЛ не произведена проверка имущественного положения общества "ТД "ПАРИТЕТ" и наличия у него соответствующих обязательств имущественного характера.

Указанные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1. Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Из материалов дела усматривается, что установленный статьей 21.1 Закона о регистрации порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ соблюден налоговым органом.

Так, по состоянию на 25.02.2019 в отношении общества "ТД "ПАРИТЕТ" у налогового органа имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, движение денежных средств по расчетному счету отсутствует (справки ИФНС России по Индустриальному району г. Перми от 12.02.2019 N 3910-О, от 12.02.2019N 3910-С), следовательно, общество "ТД "ПАРИТЕТ" обладало признаками недействующего юридического лица для исключения его в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Закона о регистрации.

Решение о предстоящем исключении общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 8 (724) от 27.02.2019/2468.

Поскольку заявления от заинтересованных лиц в установленный пунктом 4 статьи 21 Закона о регистрации в налоговый орган не поступили, последним 13.06.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2195958524045 об исключении общества "ТД "ПАРИТЕТ" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств направления в установленный Законом о регистрации срок заявления о том, что предстоящим исключением общества "ТД "ПАРИТЕТ" затрагиваются права и интересы общества "ЕвроситиБанк", равно как и сведений о ведении обществом "ТД "ПАРИТЕТ" хозяйственной деятельности, исполнения должником в течение периода исполнительного производства решения суда.

Сам по себе факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции полагает, что заявитель, проявляя должную степень осмотрительности как лицо, имеющее кредиторскую задолженность длительный период времени - с 02.12.2014 (дата принятия решения суда), располагал возможностью направить соответствующее заявление с возражениями в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица.

Несовершение обществом "ТД "ПАРИТЕТ" указанных действий в установленный законом срок не свидетельствует о том, что решение об исключении общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ принято налоговым органом в нарушение положений Закона о регистрации.

Вопреки мнению заявителя жалобы действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо указанных в Законе о регистрации совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из ЕГРЮЛ организации и в отсутствие неисполненных обязательств перед кредитором.

Кроме того, судом апелляционной инстанции принято во внимание то, что действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав кредиторов юридического лица, в случае ликвидации последнего, в том числе путем привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших деятельность ликвидированного юридического лица (пункт 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", пункт 3 статьи 64.2, статья 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), и путем распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица, в случае обнаружения соответствующего имущества (пункт 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом необходимость в восстановлении в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице, которое фактически является недействующим, в соответствии с положениями вышеназванных правовых норм, отсутствует.

Следовательно, заявитель жалобы в данном случае располагает возможностью защитить свои нарушенные права, при этом исключение общества "ТД "ПАРИТЕТ" из ЕГРЮЛ не препятствует заявителю в реализации вышеуказанных прав на защиту.

Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Решение арбитражного суда от 19.02.2020 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 1 500 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Поскольку истцом государственная пошлина уплачена в большем размере, чем это предусмотрено статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1 500 руб. по платежному получению от 20.03.2020 N 146554 подлежит возврату ему из федерального бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 19.02.2020 по делу N А50-34925/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ПАО КБ "ЕвроситиБанк" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 20.03.2020 N 146554.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

Р.А. Балдин И.О. Муталлиева