Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 13АП-12373/20 по делу N А56-97400/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 октября 2020 г. N Ф07-9298/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

17 июля 2020 г.

Дело N А56-97400/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Савиной Е.В., судей Медведевой И.Г., Рычаговой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барабановым С.В.,

при участии:

- от истца: Сапегин П.Е. (доверенность от 23.12.2019)

- от ответчика: Савельев В.А. (доверенность от 20.04.2018)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12373/2020) общества с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 по делу N А56-97400/2019,

принятое по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" к обществу с ограниченной ответственностью "ХОББИ-АВТО"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Хобби-Авто" (далее - Общество) о взыскании 12 294 663,22 руб. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 06.03.2018 N 253 (далее - Договор), за период с 06.03.2018 по 18.03.2019 за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Решением суда от 11.03.2020 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы указывает, что наличие обводной линии у счетчиков холодной воды предусмотрено условиями подключения (техническими условиями) на присоединение к сетям водоснабжения и канализации, не является самовольной врезкой.

Наличие пожарного гидранта подтверждается письмом от 13.12.2019.

Из материалов дела не следует, что заключению договора N 253 предшествовал осмотр организацией ВКХ узлов учета холодной воды на объекте Общества и их опломбировка, соответствующие акты отсутствуют.

Акт, положенный в обоснование исковых требований, составлен с нарушениями.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на удовлетворении своей апелляционной жалобы.

Представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ГУП ЛО "Водоканал города Выборга" (Организация ВКХ) и ООО "Хобби-Авто" (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 06.03.2018 N 253, согласно которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

17.04.2018 единственным учредителем ГУП "Леноблводоканал" (Распоряжение Правительства Ленинградской области от 07.04.2018 N 203-р) принято решение о реорганизации ГУП "Леноблводоканал" в форме присоединения к нему Государственного унитарного предприятия "Водоканал города Выборга" (сокращенное наименование "ГУП ЛО "Водоканал города Выборга").

30.07.2018 инспекцией Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральной налоговой службы об окончании процедуры реорганизации ГУП "Леноблводоканал" и прекращении деятельности ГУП ЛО "Водоканал города Выборга".

Согласно пункту 6 статьи 29 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - ФЗ N 161-ФЗ) при реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

30.07.2018 ГУП ЛО "Водоканал города Выборга" прекратил свою деятельность в результате присоединения к ГУП "Леноблводоканал". Объем прав и обязанностей, перешедших к реорганизованному юридическому лицу, определен статьей 58 ГК РФ.

Таким образом, все права и обязанности по Договору перешли к ГУП "Леноблводоканал".

ГУП "Леноблводоканал" является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей услуги холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Выборга и Выборгского муниципального района.

15.03.2019 в ходе проверки прибора учета холодного водоснабжения на объекте ответчика по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, Ленинградское шоссе, д. 62 истцом зафиксирован факт отсутствия пломбы на приборе учета ОСВУ-32 заводской номер 354139128 и факт отсутствия пломбы на запорно-регулирующей арматуре. Кроме этого, зафиксирован факт того, что водоснабжение объекта осуществляется по обводной линии ДУ 100 мм (прибор учета отсутствует), не указанной в договоре, что свидетельствует о бесконтрольном (самовольном) пользовании холодной воды.

Вместе с этим, в ходе обследования выявлено, что сточные воды объекта абонента без предварительной очистки попадают в централизованную систему водоотведения ГУП " Леноблводоканал".

Ввиду выявления факта самовольного пользования ответчиком системой централизованного водоснабжения истца посредством врезки абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета на объекте: автомагазин, автосервис, расположенного по адресу: Ленинградская область, город Выборг, Ленинградское шоссе, д. 62, в нарушение пункта 2, пункта 35 Правил N 644 (абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности), истец произвел расчет за самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, установленного пп. "а" п. 16 Правил N 776.

Задолженность ООО "Хобби-Авто" за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения ГУП "Леноблводоканал" за период с 06.03.2018 по 18.03.2019 составила 12 294 663,22 руб.

17.06.2019 исх N 9453/2019 в адрес ответчика направлена претензия с расчетом объемов поданной холодной воды и счетом на оплату N 2140 от 28.05.2019, с требованием в добровольном порядке произвести оплату образовавшейся задолженности, однако указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения, либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения, или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водородную сеть до установленного прибора учета.

В данном случае актом проверки истец выявил самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Договором холодного водоснабжения и водоотведения не предусмотрена обводная линия.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Исходя из пункта 14 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила N 776) коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Довод о том, что выявленная обводная линия является водопроводной сетью для установки пожарных гидрантов в нарушение статьи 65 АПК РФ ничем не подтвержден.

Пунктом 5 статьи 20 Закона N 416-ФЗ установлено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Согласно пункту 48 Правил N 778 приборы учета и (или) узел учета (в том числе обводная линия) должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

При проведении проверки 15.03.2019 установлено, что отсутствует пломба организации водопроводно-канализационного хозяйства на запорно-регулирующей арматуре обводной линии.

Представитель истца обоснованно обращает внимание на то, что даже если следовать позиции ответчика, то обводная линия ДУ 100 должна была быть опломбирована сразу после ее установки.

Из акта проверки от 15.03.2019 следует, что обводная линия опломбирована 19.03.2019. При заключении Договора сторонами не выявлено какой-либо обводной линии, в том числе для установки пожарных гидрантов.

Таким образом, ввиду выявления факта самовольного присоединения и пользования централизованной системой водоснабжения истец произвел расчет расчётным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Истцом при проведении проверки также выявлено отсутствие пломб на приборе учета ОСВУ-32 N 354139128 и запорно-регулирующей арматуре.

Согласно приложению N 4 Договора стороны установили, что прибор учета ОСВУ-32 N 354139128 и прибор учета РМ-5-Т-50 N 420183 при заключении договора опломбированы.

На основании пункта 35 Постановления Правительства N 644 ответчик обязан:

* обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

* обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Таким образом, ответчик не мог эксплуатировать объект водоснабжения и водоотведения без введенного организацией ВКХ узла учета в эксплуатацию и установленных пломб на средствах измерений, запорно-регулирующей арматуре.

Отсутствие пломб на приборе учета, на запорно-регулирующей арматуре обводной линии, а также наличие врезки до установленного прибора учета свидетельствуют о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения.

Оснований для освобождения ответчика от оплаты не установлено.

Нарушений при составлении акта судом апелляционной инстанции не установлено.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.03.2020 по делу N А56-97400/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

И.Г. Медведева О.А. Рычагова