Приложение N 2. Положение о Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Приложение N 2
к распоряжению Росморречфлота
от 16 апреля 2007 г. N АД-58-р

Положение
о Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации и функционирования Комиссии Федерального агентства морского и речного транспорта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), осуществляющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности на морском и речном транспорте.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, приказами и распоряжениями Росморречфлота, международными договорами Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

1.4. Оперативным органом Комиссии является Оперативный штаб по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на морском и речном транспорте (далее - Оперативный штаб по ЧС), осуществляющий организацию работ соответствующих функциональных подсистем Росморречфлота:

- функциональной подсистемы организаций и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- функциональной подсистемы по организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта.

1.5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Руководителя Росморречфлота.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основные задачи Комиссии:

2.1.1. разработка предложений по реализации единой государственной политики в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на морском и речном транспорте;

2.1.2. координация деятельности органов управления и сил соответствующих функциональных подсистем Росморречфлота;

2.1.3. обеспечение взаимодействия Росморречфлота при решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями и предприятиями, находящимися в ведении Росморречфлота.

2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. организует проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности в соответствии с требованиями Международной Конвенции по обеспечению готовности на случай загрязнения нефтью, борьбе с ним и сотрудничеству (заключена в г. Лондоне 30 ноября 1990 г.);

на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2.2.2. координирует деятельность поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации в соответствии с требованиями Международной конвенции по поиску и спасанию на море (заключена в г. Гамбурге 27 апреля 1979 г.);

2.2.3. координирует деятельность поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации, за исключением военных кораблей и военно-вспомогательных судов, в соответствии с требованиями Международной конвенции о спасании 1989 года (заключена в г. Лондоне 28 апреля 1989 г.);

2.2.4. организует проведение мероприятий по урегулированию чрезвычайных ситуаций, связанных с последствиями незаконных актов, направленных против безопасности судоходства;

2.2.5. осуществляет взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений (далее - организации), находящихся в ведении Росморречфлота, и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере морского и речного транспорта, независимо от их ведомственной принадлежности;

2.2.6. организует сбор и анализ информации об аварийных случаях, происшествиях, чрезвычайных ситуациях и террористических актах на морском и речном транспорте;

2.2.7. организует подготовку и проведение комплексных учений и штабных тренировок (международных и национальных) по отработке действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе связанных с актами незаконного вмешательства и проявлениями терроризма на морском и речном транспорте;

2.2.8. осуществляет разработку предложений и аналитических материалов для направления в Правительственную Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. предотвращению террористических актов на морском и речном транспорте;

2.2.9. разработку предложений по совершенствованию нормативных и нормативных правовых актов Министерства транспорта Российской Федерации и иных актов в области предупреждения и ликвидации аварийных случаев, чрезвычайных ситуаций, предотвращения террористических актов на морском и речном транспорте.

2.2.10. участвует в разработке:

мер по повышению надежности, устойчивости и безопасности функционирования морского и речного транспорта при повседневных условиях и в чрезвычайных ситуациях;

мер, направленных на предупреждение и ликвидацию аварийных случаев, чрезвычайных ситуаций и предотвращение террористических актов на морском и речном транспорте;

мер по обеспечению готовности органов управления, сил и средств функциональных подсистем Росморречфлота, участвующих в ликвидации аварийных случаев, чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, в т.ч. предотвращении и ликвидации последствий террористических актов на морском и речном транспорте;

схем связи и оповещения для осуществления взаимодействия со структурными подразделениями Министерства транспорта Российской Федерации, организациями морского и речного транспорта, в т.ч. находящимися в ведении Росморречфлота.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. разрабатывать и представлять на утверждение руководству Росморречфлота акты, касающиеся проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и предотвращению террористических актов на морском и речном транспорте;

3.1.2. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при выполнении задач, возложенных на Комиссию настоящим Положением;

3.1.3. привлекать к участию в работе Комиссии руководителей учреждений и предприятий, находящихся в ведении Росморречфлота, и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере морского и речного транспорта (по согласованию);

3.1.4. создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к сфере ее деятельности, определять задачи и порядок их работы. Рабочие группы создаются в соответствии с решением Комиссии.

4. Регламент работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Планом заседаний, который разрабатывается на полугодие и утверждается председателем Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода. Решения Комиссии оформляются протоколом и доводятся секретарем Комиссии до ее членов, а также до руководителей учреждений и предприятий, находящихся в ведении Росморречфлота.

4.3. К участию в заседаниях Комиссии привлекаются лица, указанные в пункте 3.1.3 настоящего Положения, а также представители федеральных органов исполнительной власти.

4.4. Основным местом проведения заседаний Комиссии является Государственный морской спасательно-координационный центр ФГУ "Госморспасслужба России", расположенный в административном здании Минтранса России по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, комната N 515.

4.5. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляют начальник Организационно-правового управления Росморречфлота и Руководитель ФГУ "Госморспасслужба России".