Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2020 г. N 19АП-3067/20 по делу N А48-9205/2019

г. Воронеж

17 июля 2020 г.

Дело N А48-9205/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Семенюта Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания: Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от Администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области об отказе в отмене обеспечительных мер от 27.04.2020 по делу N А48-9205/2019, по исковому общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (ОГРН 10457360000276, ИНН 5722033156) к Администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области (ОГРН 1025702056951, ИНН 5722001450) о признании решения изложенного в письме N 236 от 15.07.2019 незаконным; об обязании предоставить в собственность за плату (четыре) земельные доли размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N57:15:0000000:317,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - истец, ООО "Авангард-Агро-Орел") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области (далее - ответчик, Администрация Яковлевского сельского поселения) о признании незаконным изложенного в письме N 236 от 15.07.2019 решения Администрации Яковлевского сельского поселения об отказе в предоставлении в собственность ООО "Авангард-Агро-Орел" за плату 4 (четырех) земельных долей размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317, расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; об обязании Администрации Яковлевского сельского поселения предоставить в собственность ООО "Авангард-Агро-Орел" за плату 4 (четыре) земельные доли размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317, расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново по цене, определяемой в соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Определением Арбитражного суда Орловской области от 20.08.2019 исковое заявление принято к производству.

10.09.2019 истец обратился в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области производить любые регистрационные действия в отношении 4 (четырех) земельных долей размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317, расположенного по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново, зарегистрированных в 2019 году за Администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области, а в случае выдела указанных земельных долей, перехода права собственности на них или иного изменения - запрета любых регистрационных действий в отношении измененного объекта или нового собственника.

Определением суда от 11.09.2019 заявление ООО "Авангард-Агро-Орел" о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично.

Суд запретил Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области до вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу производить любые регистрационные действия в отношении 4 (четырех) земельных долей размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317, расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново, зарегистрированных в 2019 году за Администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области.

23.04.2020 Администрация Яковлевского сельского поселения обратилось в Арбитражный суд Орловской области с ходатайством об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 11.09.2019.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 27.04.2020,в удовлетворении ходатайства Администрации об отмене обеспечительных мер по делу N А48-9205/2019, принятых определением суда от 11.09.2019 отказано.

Не согласившись с указанным определением, Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 27.04.2020 отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что запрет регистрационных действий в отношении 4 (четырех) земельных долей размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317 препятствует исполнению вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Орловской области от 06.03.2020 по делу N А48-12052/2019.

ООО "Авангард-Агро-Орел" отзыв в суд апелляционной инстанции не представило, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не оспорило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения участников судебного процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся доказательства, апелляционная инстанция находит определение суда первой инстанции неподлежащим отмене в связи со следующим.

Согласно частям 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, и иного лица, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", ответчик, иные лица, участвующие в деле (часть 1 статьи 97 АПК РФ), а также иные лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер (статья 42 АПК РФ), после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 АПК РФ, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 названного постановления, и с учетом сбалансированной оценки доводов истца и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

При этом лицу, обратившемуся с заявлением об отмене обеспечительных мер, необходимо представить объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 АПК РФ, и оценивает отношения с точки зрения разумности и обоснованности требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

По смыслу норм статей 90, 93 и 97 АПК РФ отмена принятых судом обеспечительных мер возможна в тех случаях, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для их принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены обеспечения иска.

При разрешении вопроса о необходимости отмены обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела, доводы, содержащиеся в заявлении об отмене обеспечения иска и представленные в обоснование заявления доказательства.

Как видно из материалов дела, Администрация, обращаясь с заявлением об отмене обеспечительных мер, принятых определением от 11.09.2019 сослалась на невозможность в период действия обеспечительных мер исполнить вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Орловской области от 06.03.2020 по делу N А48- 12052/2019.

Отказывая в удовлетворении ходатайства об отмене ранее принятых обеспечительных мер, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Орловской области от 06.03.2020 по делу N А48-12052/2019 признан недействительным договор N 01 купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N57:15:0000000:317, расположенный по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д.Соколаевка, д.Гагаринка, д.Гостиново, заключенный 08.07.2019 между Администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области и ООО "ВЕОЛЛА", номер регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости - 57:15:0000000:317-57/071/2019-17 от 26.07.2019.

Суд также применил последствия недействительности указанной сделки, а именно:

1) обязал общество с ограниченной ответственностью "ВЕОЛЛА" (ОГРН 1045736000760, ИНН 5722033244) возвратить Администрации Яковлевского сельского поселения 4 (четыре) земельные доли размером по 7,0 га каждая в земельном участке с кадастровым N 57:15:0000000:317, расположенном по адресу: Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново;

2) обязал Администрацию Яковлевского сельского поселения возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ВЕОЛЛА" (ОГРН 1045736000760, ИНН 5722033244) денежные средства в размере 364 140 руб., полученные по договору N 01 купли-продажи земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 08.07.2019.

Вместе с тем, как верно отметил суд области, вышеуказанный судебный акт может быть исполнен сторонами, в том числе в период действия обеспечительной меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области производить любые регистрационные действия в отношении спорных земельных долей.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.03.2020 по делу N А48-12052/2019 установлено, что четыре земельные доли в праве общей долевой собственности - 28 га на земельный участок общей площадью 3 850 019 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Свердловский район, с/п Яковлевское, юго-западнее д. Соколаевка, д. Гагаринка, д. Гостиново, с кадастровым N 57:15:0000000:317, переданы Администрацией Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области обществу с ограниченной ответственностью "ВЕОЛЛА" на основании акта приема-передачи от 15.07.2019, в котором отражено, что расчет между сторонами произведен в сумме 364 140 руб.

Следовательно, и возврат земельного участка Администрации Яковлевского сельского поселения от общества с ограниченной ответственностью "ВЕОЛЛА" должен быть произведен путем подписания акта приема-передачи.

Действующие обеспечительные меры по делу N А48-9205/2019 не препятствуют подписанию акта приема-передачи земельных долей между Администрацией Яковлевского сельского поселения и обществом с ограниченной ответственностью "ВЕОЛЛА".

Суд в решении от 06.03.2020 по делу N А48-12052/2019 также установил, что 26.07.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области был зарегистрирован переход права общей долевой собственности на земельные доли к ООО "ВЕОЛЛА" (номер государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости - 57:15:0000000:317-57/071/2019-17).

Вместе с тем, при наличии подписанного двустороннего передаточного акта государственная регистрация перехода права собственности на земельные доли от ООО "ВЕОЛЛА" к Администрации Яковлевского сельского поселения возможна, в том числе, после вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание правовую позицию, изложенную в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 N 305-ЭС17-4004(2) по делу N А40-80460/2015, согласно которой эффективность судебной защиты в максимальной степени проявляется только при фактическом восстановлении нарушенного права.

Для реализации этого принципа арбитражный суд располагает действенным процессуальным механизмом в виде института обеспечительных мер, своевременное и разумное применение которых устраняет препятствия к исполнению судебного решения в будущем и повышает тем самым эффективность правосудия.

Поскольку принятая арбитражным судом в рамках дела N А48-9205/2019 обеспечительная мера в виде запрета регистрационных действий в отношении спорных земельных долей направлена на обеспечение исполнимости судебного акта в случае удовлетворения заявленных требований ООО "Авангард-Агро-Орел", ходатайство Администрации Яковлевского сельского поселения об отмене обеспечительных мер правомерно не удовлетворено судом первой инстанции.

Принятые обеспечительные меры признаны непосредственно связанными с предметом спора и соразмерны заявленным требованиям, не повлекут несоразмерного ущерба интересам заинтересованного лица либо третьим лицам, поскольку направлены лишь на сохранение существующего состояния отношений между сторонами.

В рассматриваемом случае, принятие обеспечительных мер обусловлено необходимостью сохранения существующего состояния отношений между сторонами (status quo), что позволит при разрешении судом спора по существу соблюсти интересы всех заинтересованных лиц.

При этом, доводы Администрации, указанные в заявлении об отмене обеспечительных мер, не связаны с появлением новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены мер по обеспечению заявленных требований, а сводятся по сути к несогласию с определением суда о принятии обеспечительных мер, в связи с чем, не могут служить основанием для их отмены в порядке статьи 97 АПК РФ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие новых обстоятельств, не оцененных судом при принятии обеспечительных мер по настоящему делу, ни в суд области, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.

В обжалуемом определении суд первой инстанции отметил, что отмена обеспечительных мер допускается на любой стадии рассмотрения дела, если отпали основания их применения.

Вместе с тем, наличие таких условий не установлено.

В соответствии с частью 6 статьи 97 АПК РФ отказ в отмене обеспечения иска не препятствует повторному обращению с таким же ходатайством при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость отмены обеспечения иска.

Аргументированных доводов, позволяющих отменить обжалуемое определение, не приведено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах, определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271, статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области об отказе в отмене обеспечительных мер от 27.04.2020 по делу N А48-9205/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.А. Семенюта