Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 августа 2008 г. N 333-к "Об отмене решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП"

ФСТ России проведена проверка законности решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП (далее - Решение ТЭК МО) и установлено следующее.

Решением ТЭК МО установлены с 01.01.2008 г. единые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по группам потребителей на территории Московской области. Указанным решением для групп "бюджетные потребители" и групп "Базовые и прочие потребители" установлены различные тарифы, что не предусмотрено Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Пунктом 54 Методических указаний предусмотрено, что при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность) базовые потребители, население, прочие потребители. В целях формирования бюджетной политики в группе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой. Также, Решением ТЭК МО для "бюджетных потребителей" установлен тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 597 626

Приказом ФСТ России от 27.11.2007 г. N 397-э/4 "Об утверждении предельных максимальных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории субъектов Российской Федерации" (далее - приказ ФСТ России N 397-э/4 предельная максимальная ставка на содержание электрических сетей для Московской области по высокому уровню напряжения (ВН) установлена в размере 335 019,40

Кроме того, Решением ТЭК МО для "городского населения" установлен тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 377 077 , тогда как приказом N 397-э/4 предельная максимальная ставка на содержание электрических сетей для Московской области по высокому уровню напряжения (ВН) установлена в размере 335 019,40

Также, Решением ТЭК МО для "городского населения" установлен тариф на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии по уровню напряжения (ВН) в размере 259,24 , по уровню напряжения СН1 в размере 259,24 , по уровню напряжения СНII в размере 259,24 , тогда как приказом N 397-э/4 предельная максимальная ставка технологического расхода (потерь) электрической энергии на передачу по сетям для Московской области по высокому уровню напряжения ВН установлена в размере 25,58 , по среднему первому уровню напряжения СН1 в размере 73,99 , по среднему второму уровню напряжения СНII в размере 134,83 .

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 880; 2003, N 2, ст. 158; 2003, N 13, ст. 1180; 2003, N 28, ст. 2894; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1(ч. 1), ст. 37; 2005, N 49, ст. 5125; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 45, ст. 5427), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках установленных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

Пунктом 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 г. N 109 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 2), ст. 130; 2005, N 43, ст. 4401; 2005, N 47, ст. 4930; 2005, N 51, ст. 5526; 2006, N 23, ст. 2522; 2006, N 36, ст. 3835; 2006, N 37, ст. 3876; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 282; 2007, N 14, ст. 1687; 2007, N 16, ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N 25, ст. 2989; N 27, ст. 3285), предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям устанавливаются Федеральной службой по тарифам для каждого субъекта Российской Федерации и дифференцируются по уровням напряжения.

Установив тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН для бюджетных потребителей" в размере 597 626 , для "городского населения" тариф на содержание электросетей по уровню напряжения ВН в размере 377 077 , для "городского населения" тариф на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии по уровню напряжения ВН в размере 259,24 , по уровню напряжения СН1 в размере 259,24 , по уровню напряжения СНII в размере 259,24 , ТЭК МО превысил предельные уровни тарифов, утвержденных приказом ФСТ России N 397-э/4.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 37; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5427), п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560), и п. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, 5354; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 286; N 16, ст. 1912), приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как "26.03.2003 г."

1. Пункт 6 решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области, утвержденного распоряжением Топливно-энергетического комитета Московской области от 26.12.2007 г. N 49-РП отменить с 01 октября 2008 г.

2. Топливно-энергетическому комитету Московской области установить и ввести в действие с 1 октября 2008 г. тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Топливно-энергетическому комитету Московской области не позднее 7 октября 2008 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) влечет административную ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководитель Федеральной
службы по тарифам

С. Новиков

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

ФСТ России проведена проверка законности решения правления Топливно-энергетического комитета Московской области в части установления с 1 января 2008 года единых тарифов на услуги по передаче электрической энергии по группам потребителей на территории Московской области.

Для "бюджетных потребителей" размер тарифа на содержание электросетей по уровню напряжения ВН составляет 597 626 руб./МВт.мес., что значительно выше установленного ФСТ России максимального уровня тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Московской области (335 019,40 руб./МВт.мес.).

В связи с этим правлением Топливно-энергетического комитета Московской области было нарушено правило Федерального закона РФ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках установленных предельных уровней до принятия закона субъекта РФ о бюджете субъекта РФ.

На основании этого, рассматриваемое решение правления Топливно-энергетического комитета Московской области подлежит отмене с 1 октября 2008 года. С указанного срока правлению следует установить новые тарифы, которые будут соответствовать вышеуказанному правилу и сообщить об этом в ФСТ России не позднее 8 октября 2008 года. Невыполнение указанного поручения в установленный срок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.