В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской oФедерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719), пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560), проведена проверка законности постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 07.11.2007 N 13/1 "Об установлении регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям Ростовской области, в том числе регулируемых тарифов (цен) для населения на 2008 год" и установлено следующее.
Региональной службой по тарифам Ростовской области постановлением от 07.11.2007 г. N 13/1 "Об установлении регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям Ростовской области, в том числе регулируемых тарифов (цен) для населения на 2008 год" установлен тариф для группы "Базовые потребители" с дифференциацией по потребителям.
В соответствии с п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2, отнесение к базовым потребителям возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом Методическими указаниями не предусмотрена дифференциация тарифа внутри группы потребителей.
В соответствии с п. 27 Методических указаний тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) подразделяются на три группы потребителей: базовые потребители, население, прочие потребители.
В нарушение п. 27 Методических указаний постановлением от 07.11.2007 г. N 13/1 Региональной службы по тарифам Ростовской области выделены в отдельные группы потребители с присоединенной мощностью свыше 750 кВт и потребители с присоединенной мощностью до 750 кВт.
Дифференциация потребителей по уровню присоединенной мощности Методическими указаниями не предусмотрена
В нарушении п. 27 Методических указаний Региональной службой по тарифам Ростовской области введена по потребителям дифференциация тарифа на электрическую энергию в группе "Прочие потребители".
На основании изложенного, в соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, - утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:
1. Отменить с 01.10.2008 года постановление Региональной службы по тарифам Ростовской области от 07.11.2007 года N 13/1 "Об установлении регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям Ростовской области, в том числе регулируемых тарифов (цен) для населения на 2008 год".
2. Региональной службе по тарифам Ростовской области установить и ввести в действие с 01.10.2008 года тарифы на электрическую энергию, поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям Ростовской области, в соответствии с настоящим приказом и действующим законодательством Российской Федерации.
3. Региональной службе по тарифам Ростовской области не позднее 08.10.2008 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.
Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Руководитель Федеральной |
С. Новиков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
ФСТ России проведена проверка законности постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области, в соответствии с которым установлен тариф на электроэнергию на 2008 год для группы "Базовые потребители" с дифференциацией по потребителям (с присоединенной мощностью свыше 750 кВт и потребители с присоединенной мощностью до 750 кВт).
Однако, по общему правилу, отнесение к базовым потребителям возможно только при наличии в субъекте РФ производителей электроэнергии, не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам. При этом тариф не дифференцируется внутри группы потребителей (базовые, население, прочие потребители) по уровню присоединенной мощности.
На основании этого рассматриваемое постановление подлежит отмене с 1 октября 2008 года, и с указанного срока следует установить тарифы на электроэнергию в том порядке, который предусмотрен действующим законодательством РФ. За невыполнение указанного предписания возникает административная ответственность, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Приказ Федеральной службы по тарифам от 29 августа 2008 г. N 334-к "Об отмене постановления РСТ Ростовской области от 07.11.2007 года N 13/1 "Об установлении регулируемых тарифов (цен) на электрическую энергию (мощность), поставляемую гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу потребителей которых относится население, потребителям Ростовской области, в том числе регулируемых тарифов (цен) для населения на 2008 год"
Текст приказа опубликован в Информационном бюллетене Федеральной службы по тарифам от 12 сентября 2008 г. N 33