Приказ Федеральной службы по тарифам от 5 сентября 2008 г. N 338-к "Об отмене постановления РЭК Пермского края от 13.12.2007 N 80-э "О тарифах на электрическую энергию для потребителей Пермского края на 2008 год" с изменениями, внесенными постановлением РЭК Пермского края от 19.05.2008 N 14-э"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32 ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719) и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 2005, N 7, ст. 560), рассмотрено заявление ОАО "Пермэнергосбыт" от 14.07.2008 г. N 120-14-936 и проведена проверка законности постановления Региональной службы по тарифам Пермского края от 13.12.2007 г. N 80-э "О тарифах на электрическую энергию для потребителей Пермского края на 2008 год" с изменениями, внесенными постановлением РЭК Пермского края от 19.05.2008 г. N 14-э, и установлено следующее. Постановлением РЭК Пермского края от 13.12.2007 г. N 80-э установлены тарифы на электрическую энергию для потребителей Пермского края на 2008 год.

Постановлением РЭК Пермского края от 13.12.2007 г. N 80-э в группе потребителей "Прочие потребители" и "Бюджетные потребители" предусмотрена дифференциация тарифа с числом годовых часов использования заявленной мощности "3000 часов и менее", что противоречит п. 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Согласно п. 27 Методических указаний, тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) подразделяются на три группы потребителей: "Базовые потребители", "Население", "Прочие потребители".

В нарушение п. 27 Методических указаний РЭК Пермского края постановлением от 13.12.2007 г. N 80-э ввел дифференциацию тарифов на электрическую энергию в группе потребителей "Население" в зависимости от присоединенной мощности до 10 кВт и свыше 10 кВт.

Указанная дифференциация тарифа на электрическую энергию действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, постановлением N 80-э установлен тариф на электрическую энергию для группы "Базовые потребители".

Согласно п. 27 Методических указаний отнесение потребителей к указанной группе возможно только при наличии в субъекте Российской Федерации производителей электрической энергии (мощности), не являющихся участниками оптового рынка, поставка электроэнергии которыми на розничный рынок осуществляется по регулируемым тарифам.

На территории Пермского края отсутствуют производители электрической энергии соответствующие указанным требованиям.

Постановлением от 19.05.2008 г. N 14-э РЭК Пермского края внес изменения в постановление N 80-э и произвел дифференциацию по годовому числу часов использования заявленной мощности в соответствии с п. 64 Методических указаний.

В результате произведенной дифференциации был изменен тариф для потребителей электрической энергии с количеством часов использования заявленной мощности 3000 - 4000 часов, 2000 - 3000 часов и 2000 часов и менее. Для группы потребителей "Прочие потребители" и "Бюджетные потребители" с годовым числом часов использования заявленной мощности от 5000 часов и ниже был установлен единый тариф.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.

РЭК Пермского края при принятии постановления 19.05.2008 г. N 14-э нарушил ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ, п. 64 Методических указаний.

На основании изложенного, в соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

1. Отменить с 01.10.2008 года постановление Региональной службы по тарифам Пермского края от 13.12.2007 г. N 80-э "О тарифах на электрическую энергию для потребителей Пермского края на 2008 год" с изменениями, внесенными постановлением РЭК Пермского края от 19.05.2008 г. N 14-э.

2. Региональной службе по тарифам Пермского края установить и ввести в действие с 01.10.2008 года тарифы на электрическую энергию для потребителей Пермского края в соответствии с настоящим приказом и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Региональной службе по тарифам Пермского края не позднее 08.10.2008 года письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков