Приказ Федеральной службы по тарифам от 12 сентября 2008 г. N 346-к "Об отмене постановления РСТ Республики Марий Эл от 30.07.2008 г. N 62 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год", постановления РСТ Республики Марий Эл от 27.12.2007 г. N 106 "О тарифах на электрическую энергию, поставляемую некоторым потребителям Республики Марий Эл"

ФСТ России проведена проверка законности постановления РСТ Республики Марий Эл от 30.07.2008 г. N 62 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год." (далее - Постановление N 62), постановления РСТ Республики Марий Эл от 27.12.2007 г. N 106 "О тарифах на электрическую энергию, поставляемую некоторым потребителям Республики Марий Эл" (далее - Постановление N 106) и установлено следующее.

Приказом ФСТ России N 128-к от 18.04.2008 г. отменены постановления РСТ Республики Марий Эл об установлении тарифов на передачу электрической энергии на 2008 год, принятые с нарушением законодательства Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Вышеуказанным приказом РСТ Марий Эл предписано установить и ввести в действие с 01 мая 2008 г. тарифы на передачу электрической энергии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во исполнение приказа ФСТ России N 128-к от 18.04.2008 г. РСТ Республики Марий Эл было принято постановление от 28.04.2008 г. N 44 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год", которое также принято с нарушением действующего законодательства.

Приказом ФСТ России N 254-к от 11.07.2008 г. отменено постановление РСТ Республики Марий Эл от 28.04.2008 г. N 44, а также предписано установить и ввести в действие с 1 августа 2008 г. тарифы на передачу электрической энергии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Во исполнение приказа ФСТ России N 254-к от 11.07.2008 г. РСТ Республики Марий Эл было принято постановление N 62, которое также принято в нарушение действующего законодательства: установлены различные тарифы на передачу электрической энергии, что не предусмотрено Методическими указаниям# по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания).

Согласно пункту 54 Методических указаний при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Пунктом 54.1 Методических указаний определен порядок расчета единых на территории субъекта Российской Федерации (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, для потребителей этих услуг (кроме сетевых организаций), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены. Пунктом 54.2 Методических указаний определен порядок расчета индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, используемого только для взаиморасчетов между сетевыми организациями за оказанные услуги.

Постановлением N 62 установлен тариф на передачу электрической энергии с дифференциацией по уровням напряжения для ОАО "Мариэнергосбыт" для расчетов с ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья", дифференциация по уровням напряжения для ОАО "Мариэнергосбыт" по расчетам с другими сетевыми организациями отсутствует, что противоречит, п. 44 Методических указаний, согласно которому размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации. Также, постановлением N 62 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии для других энергосбытовых организаций без дифференциации по уровням напряжения, что также не предусмотрено Методическими указаниями.

Постановлением N 106 РСТ Республики Марий Эл установила тарифы на электрическую энергию, поставляемую некоторым потребителям Республики Марий Эл по регулируемым ценам гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями, энергосбытовыми организациями, к числу которых относится население на: производственные и хозяйственные нужды ОАО "Мариэнерго", Марийского филиала ОАО "Территориальная генерирующая компания N 5", МУП "Иошкар-Олинская ТЭЦ-1" филиала ОАО "Роскоммунэнерго" - "Йошкар-Ола Энергосбыт", ГУПЭП "Маркоммунэнерго", ОАО "Мариэнергосбыт", ОАО "Энергия"; на электротягу троллейбусов; на пионерские лагеря; на уличное освещение, что не предусмотрено Методическими указаниями.

Пункт 27 Методических указаний предусматривает установление тарифов для базовых потребителей, населения, прочих потребителей. В целях формирования бюджетной политики в группе "Прочие потребители" потребители, финансируемые за счет средств бюджетов соответствующих уровней, указываются отдельной строкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", п. 4 ст. 21 Федерального закона от 26.02.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 г. N 123, и пп. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, 5354; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 286; N 16, ст. 1912), приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 35-ФЗ следует читать как "26.03.2003 г."

1. Постановление Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 27.12.2007 г. N 106 "О тарифах на электрическую энергию, поставляемую некоторым потребителям Республики Марий Эл" отменить с даты подписания настоящего приказа.

2. Постановление Республиканской службы по тарифам Республики Марий Эл от 30.07.2008 г. N 62 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии на 2008 год" отменить с 01 октября 2008 г.

3. Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл установить и ввести в действие с 01 октября 2008 г. тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Республиканской службе по тарифам Республики Марий Эл не позднее 05 октября 2008 г. письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: За невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков