Приказ Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2008 г. N ММ-3-4/392 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2008 г. N ММ-3-4/392
"Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2009 г., 28 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

Приказом ФНС России от 13 ноября 2010 г. N ММВ-7-4/592@ настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации п. 5 раздела 4 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008 N Пр-1568, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе (далее - План).

2. Назначить Административное управление (И.В. Акунова) ответственным за координацию работ по выполнению мероприятий Плана.

3. Заместителям руководителя ФНС России, начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России принять План к неукоснительному исполнению и обеспечить его реализацию.

4. Начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФНС России:

4.1. Предусмотреть при текущем и перспективном планировании работы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России реализацию Плана.

4.2. Обеспечить предоставление информации об исполнении Плана в Административное управление в соответствии с установленными сроками.

5. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России, начальникам инспекций ФНС России межрайонного, городского (районного) уровня разработать и утвердить планы противодействия коррупции в деятельности соответствующих территориальных органов ФНС России до 01.10.2008.

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.П. Мокрецов

Информация об изменениях:

Приказом ФНС России от 28 мая 2010 г. N ММВ-7-4/258 настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План противодействия коррупции в Федеральной налоговой службе
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 9 сентября 2008 N ММ-3-4/392)

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2009 г., 28 мая 2010 г.

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1	Конкретизация механизмов урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1	Разработка и утверждение правовых актов Федеральной налоговой службы, конкретизирующих механизмы урегулирования конфликта интересов государственных служащих, а также обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)	Управление кадров, Правовое управление	1 сентября 2010 год	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции, в части исключения случаев проявления конфликта интересов государственных служащих ФНС России
1.2	Разработка и утверждение актов Федеральной налоговой службы по вопросам обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими ФНС России правил, ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей	Управление кадров, Правовое управление	2010 год	Соблюдение государственными служащими ФНС России ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
1.3	Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ФНС России общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.03.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", в частности, доведения до сведения государственных служащих положений указанных общих принципов	Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010-2011 годы	Соблюдение государственными служащими ФНС России общих принципов служебного поведения
1.4	Совершенствование системы взаимодействия с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции	Управление кадров	2010 - 2011 годы	Организация оперативного обмена информацией о фактах коррупции
1.5	Утверждение положения и внедрение в практику механизма ротации государственных гражданских служащих в Федеральной налоговой службе	Управление кадров	После выхода Указа Президента Российской Федерации, устанавливающего порядок ротации гражданских служащих	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков, формирование высокопрофессионального кадрового состава
1.6	Разработка и внедрение методики проверки сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе	Управление информатизации, Управление налогообложения, Управление кадров, Правовое управление	1 сентября 2010 год	Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными служащими ФНС России ограничений и запретов
1.7	Своевременное (до назначения на должность) оформление допусков по соответствующей форме лицам, которым по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей требуется допуск к государственной тайне, согласно требованиям инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6.02.2010 N 63.	Управление кадров	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по обеспечению соблюдения государственными служащими ФНС России государственной и иной, охраняемой законодательством Российской Федерации, тайны
1.8	Разъяснение положений антикоррупционных законов, проведение профилактической воспитательной работы с государственными гражданскими служащими Федеральной налоговой службы, разработка методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции	Управление кадров	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России Соблюдение государственными служащими ФНС России общих принципов служебного поведения, а также ограничений и запретов в связи с исполнением должностных обязанностей
1.9	Организация переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по программе, согласованной с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадрам	Управление кадров	2010 - 2011 годы	Формирование у государственных гражданских служащих ФНС России позиции непримиримого отношения к коррупции
2	Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной налоговой службы, мониторинг и устранение коррупционных рисков
2.1	Совершенствование перечня должностных обязанностей государственных служащих с высоким риском коррупционных проявлений	Управление кадров, Комиссия	1 сентября 2010 год	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков
2.2	Разработка и внедрение системы мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих ФНС России, подверженных риску коррупционных проявлений, и устранение таких рисков	структурные подразделения ЦА ФНС России	1 декабря 2010 год	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных рисков
2.3	Проведение анализа на коррупциогенность проектов нормативных актов, а также нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявлений коррупции (с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики), устранение выявленных коррупционных рисков	Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности осуществления антикоррупционного мониторинга нормативных правовых актов
2.4	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем практики проведения открытых аукционов в электронной форме, а также участие в мероприятиях по созданию комплексной федеральной контрактной системы, обеспечивающей соответствие показателей и итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета	Финансовое управление, Управление информатизации, Административно-контрольное управление	2010 - 2011 годы	Повышение прозрачности деятельности ФНС России по размещению государственных заказов
2.5	Совершенствование единой информационной системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов для исключения проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций	Административно-контрольное управление	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности исполнительской дисциплины, мониторинг исполнения документов в части реагирования на коррупционные проявления в ФНС России
3	Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной налоговой службы, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг
3.1	Совершенствование порядка предоставления информации о деятельности Федеральной налоговой службы	Административно-контрольное управление, Управление информатизации, Аналитическое управление,	2010 - 2011 годы	Обеспечение доступа к информации о деятельности ФНС России
3.2	Актуализация специальной страницы, посвященной вопросам противодействия коррупции на официальном интернет-портале ФНС России; организация мониторинга поступающих сообщений о фактах проявления коррупции в ФНС России о коррупционных проявлениях через "телефон доверия" и почтового ящика для отзывов о деятельности ФНС России	Управление кадров, Управление информатизации	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции в ФНС России
3.3	Осуществление анализа публикаций в СМИ, экспертизы обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях	Пресс-секретарь, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по выявлению фактов коррупции, указанных в обращениях граждан и опубликованных в СМИ
3.4	Активизация работы с общественными организациями, занимающимися вопросами противодействия коррупции, организация обсуждения хода реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции, на заседаниях Комиссии	Комиссия, Управление кадров	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по противодействию коррупции
3.5	Освещение в СМИ информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Федеральной налоговой службе	Комиссия, Управление кадров, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 - 2011 годы	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России
4	Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной налоговой службе с учетом специфики его деятельности
4.1	Повышение прозрачности предоставления ФНС России государственных услуг путем внедрения административных регламентов	Управление налогообложения, Контрольное управление, Управление информатизации, Аналитическое управление	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России при предоставлении государственных услуг
4.2	Совершенствование организации, повышение качества и оперативности оказания наиболее социально значимых услуг, в частности путем применения системы "одного окна" и электронного обмена информацией	Управление информатизации	2010 - 2011 годы	Укрепление доверия граждан и организаций к деятельности ФНС России при оказании социально значимых услуг
4.3	Участие в подготовке предложений и рассмотрении законопроектов по внесению изменений в существующий порядок государственной регистрации Совершенствование механизма создания и ликвидации юридических лиц	Управление информатизации	II полугодие 2010 - 2011 годы	Исключение коррупционных проявлений при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг налоговыми органами
4.4	Участие в подготовке предложений по проверке достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц	Управление информатизации	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России в части актуализации сведений Единого государственного реестра юридических лиц
4.5	Контроль полноты и достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, и их соответствия документам, представленным при государственной регистрации	Управление информатизации	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции в ФНС России в части актуализации сведений Единого государственного реестра юридических лиц
4.6	Организация автоматизированной системы государственных закупок для нужд ФНС России	Управление информатизации, Финансовое управление	2010 - 2011 годы	Внедрение инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность деятельности ФНС России по размещению государственных заказов
4.7	Разработка и утверждение новой редакции Положения о порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих	Управление кадров, Аналитическое управление, Финансовое управление	30 сентября 2010 год	Соблюдение порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих"
4.8	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Федеральной налоговой службы по вопросам организации исполнения судебных решений, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, снижение общего количества судебных решений путем рассмотрении споров в досудебном порядке, а также снижение уровня расходов федерального бюджета на оплату судебных решений путем минимизации судебных издержек	Правовое управление, Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, Финансовое управление	2010 год	Повышение эффективности исполнения судебных решений, снижение уровня расходов средств федерального бюджета, выделяемых на содержание ФНС России и направляемых на оплату судебных решений
4.9	Актуализация методических документов по осуществлению мероприятий внутреннего аудита налоговых органов в части выявления фактов коррупции, проведения мероприятий направленных на устранение коррупционных рисков и отражение в материалах аудиторских проверок, проводимых налоговыми органами, мероприятий по указанному направлению деятельности	Административно-контрольное управление	2010 - 2011 годы	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных проявлений
4.10	Создание, в целях подготовки предложений по внесению изменений в действующее налоговое законодательство, рабочей группы по проведению исследования налогового законодательства на предмет антикоррупционной составляющей	Правовое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России	2010 - 2011 годы	Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров
4.11	Рассмотрение возможности подготовки технического задания для разработки программного продукта с целью осуществления автоматической процедуры выбора саморегулируемых организаций	Управление по обеспечению процедур банкротства, Управление информатизации	2010 год	Повышение эффективности деятельности ФНС России по предупреждению возможных коррупционных проявлений при выборе саморегулируемых организаций
4.12	Мониторинг соотношения числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, официально обратившихся с жалобами на проявления коррупции в налоговых органах	Управление кадров	2010 - 2011 годы	Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в налоговые органы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 1.3 таблицы допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "12.08.2002"