Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 г. N 11АП-7437/20 по делу N А55-3844/2020

г. Самара

27 июля 2020 г.

Дело N А55-3844/2020

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ястремского Л.Л.,

без вызова лиц, участвующих в деле,

рассмотрев апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Кузнецов" на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2020 (резолютивная часть от 16.04.2020) по делу N А55-3844/2020, принятое в порядке упрощенного производства (судья Ануфриева А.Э.)

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Публичному акционерному обществу "Кузнецов" (ОГРН 1026301705374, ИНН 6319033379)

о взыскании 292 900,08 руб.

УСТАНОВИЛ:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Публичному акционерному обществу "Кузнецов" о взыскании пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земельного участка от 27.02.2015 N 2957а-2014/20196 за период с 01.08.2016 по 05.06.2019 в сумме 292 900,08 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.04.2020 с публичного акционерного общества "Кузнецов" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара взысканы пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земельного участка от 27.02.2015 N 2957а- 2014/20196 за период с 01.08.2016 по 05.06.2019 в сумме 292 900,08 руб. С Публичного акционерного общества "Кузнецов" взыскана госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 8 858 руб.

В связи с поступлением апелляционной жалобы судом первой инстанции изготовлено мотивированное решение 28.05.2020.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении.

В обоснование своей жалобы ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Министерством имущественных отношений Самарской области (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор N 2957а-2013/2016 от 27.02.2015 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, площадью 2020,00 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0639001:14, расположенного по адресу: Самарская область г.Самара Октябрьский район ул.Советской Армии, фактически занимаемый участок профилакторием. На участке расположены принадлежащие арендатору объекты недвижимого имущества: нежилое здание (санаторий-профилакторий "Фрунзенец") с кадастровым номером 63:01:0639001:394 нежилое здание трансформаторной подстанции с КН 63:01:0639001:255.

Пунктом 2.2 в соответствии с п.2 ст. 425 ГК РФ стороны распространили действие договора на отношения, возникшие до заключения договора с 18.12.2014. Договор заключен на неопределенный срок.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.02.2015 Разделом 3 договору предусмотрен порядок расчета и внесения арендной платы, которая вносится ежеквартально до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за 4 квартал - до 25 ноября текущего года.

Арендная плата по договору определяется сторонами в соответствии с действующими правовыми актами, регулирующим порядок определения размера арендной платы. Внесение изменений в правовые акты влечет изменение арендной платы без заключения дополнительного соглашения (п.3.2 договора).

В соответствии с пунктом 6.2.1 договора за просрочку аренды платежей начисляется пеня в размере 0,06% с просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно постановлению Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67, постановлению Правительства Самарской области от 21.06.2006 N 74, в соответствии с Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, с 01.07.2006 полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством было наделено Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от 10.07.2006 N 294) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 N 1"Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулированию разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в нарушение условий договора и норм права, регулирующих арендные правоотношения, ответчик не исполнял обязанности по полному и своевременному внесению арендной платы, в связи с чем за просрочку внесения арендной платы за период пользования с 2 квартал 2016 года - 1 квартал 2019 года ответчику начислены пени из расчета 0,06% за каждый день просрочки за общий период с 01.08.2016 по 05.06.2019 в сумме 292 900,08 руб.

В порядке досудебного урегулирования истец обращался к ответчику с претензией от 04.07.2019 N 15-07-15/23318 об уплате пени, которая осталась без удовлетворения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции дал надлежащую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Истец правомерно произвел расчет арендной платы за земельный участок, за внесения которой начислены пени, в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара, утвержденной постановлением

Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 " (в действующей в спорном периоде редакции), которое было официально опубликовано.

Как следует из представленных в дело документов, ответчиком допускалась просрочка внесения арендной платы за указанный период, что ответчиком не также не оспаривается.

Удовлетворяя заявленные требования, требование истца о взыскании пени о взыскании неустойки с 01.08.2016 по 05.06.2019 в сумме 292 900,08 руб. из расчета 0,06 % за каждый день просрочки, в соответствии с п.6.2.1 договора, суд первой инстанции правомерно руководствовался пунктом статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Расходы по госпошлине распределены судом первой инстанции в соответствии положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В рамках рассмотрения спора в суде первой инстанции ответчик с соответствующим заявлением не обращался.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, а также исполнять свои процессуальные обязанности. Поскольку права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае не реализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с не совершением определенных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъясняется в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", заявление о пропуске исковой давности может быть сделано в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ).

Поскольку при рассмотрении апелляционной жалобы апелляционная коллегия не нашла оснований для перехода к рассмотрению дел по правилам первой инстанции, заявление о пропуске срока исковой давности не может быть принято.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 28.05.2020 (резолютивная часть от 16.04.2020) по делу N А55-3844/2020, принятое в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить публичному акционерному обществу "Кузнецов" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 429 руб., перечисленную платежным поручением N 8109 от 04.06.2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Судья

Л.Л. Ястремский