Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2008 г. N 374-к "Об отмене приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2007 г. N 1/35 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ОАО "МРСК Сибири" на территории Республики Бурятия ("Бурятэнерго") на 2008 год"

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301, N 23, ст. 2522, N 48, ст. 5032, N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912, N 25, ст. 3039, N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597, N 17, ст. 1897, N 23, ст. 2719) и пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 года N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст. 874; 205, N 7, ст. 560), на основании заявления ОАО "Бурятэнергосбыт" от 11.07.2008 г. N 18-0000168 проведена проверка законности приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия (далее - РСТ Республика Бурятия) от 28.12.2007 г. N 1/35 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ОАО "МРСК Сибири" на территории Республики Бурятия ("Бурятэнерго") на 2008 год" и установлено следующее.

Приказом РСТ Республики Бурятия от 28.12.2007 N 1/39 установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, учтенные в тарифах на электрическую энергию для потребителей, расположенных на территории Республики Бурятия, на 2008 год.

Приказом РСТ Республика Бурятия от 28.12.2007 N 1/35 установлены тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределенным сетям ОАО "МРСК Сибири" на территории Республики Бурятия ("Бурятэнерго") на 2008 год.

Согласно п. 54.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 г. N 20-э/2 (далее - Методические указания), расчет единых (котловых) тарифов предусматривает определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя и единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям по сетям соответствующего уровня напряжения.

В соответствии с п. 54.2 Методических указаний расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух тарифов: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт) суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на MB. ч без разбивки по напряжениям.

Какое-либо суммирование и тех и других ставок в указанных пунктах не предусмотрено.

В соответствии с п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), потребителями услуг по передаче электрической энергии являются энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Таким образом, гарантирующий поставщик - ОАО "Бурятэнергосбыт", являясь потребителем услуг по передаче электрической энергии, должен рассчитываться с сетевыми организациями по единому (котловому) тарифу.

Пунктом 54.2 Методических указаний определен порядок расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу. Установление индивидуальных тарифов для расчета гарантирующих поставщиков с каждой сетевой организацией действующими Методическими указаниями не предусмотрено.

РСТ Республики Бурятия при принятии приказа от 28.12.2007 г. N 1/35 нарушила п. 54.1 и п. 54.2 Методических указаний.

На основании изложенного, в соответствии с Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на электрическую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, и пунктом 5.3.8 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, приказываю:

1. Отменить с 27.10.2008 приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28.12.2007 г. N 1/35 "О тарифах на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям ОАО "МРСК Сибири" на территории Республики Бурятия ("Бурятэнерго") на 2008 год".

2. Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия установить и ввести в действие с 27.10.2008 тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с настоящим приказом и действующим законодательством Российской Федерации.

3. Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия не позднее 06.11.2008 письменно сообщить в ФСТ России об исполнении настоящего приказа.

Примечание: в соответствии с п. 5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков