Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2020 г. N 13АП-4638/20 по делу N А56-106643/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 ноября 2020 г. N Ф07-11124/20 настоящее постановление отменено

г. Санкт-Петербург

04 августа 2020 г.

Дело N А56-106643/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 августа 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.,

судей Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шахрзаевым М.И.,

при участии:

от заявителя: представитель Комаров М.Ю. по доверенности от 29.06.2020;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4638/2020) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 по делу N А56-106643/2019, принятое по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Строй" (192029, Россия, Санкт-Петербург, пр-кт Обуховской обороны, д.86, лит.А, ОГРН: 1157847026061, ИНН: 7811162213)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Россия, Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3, ОГРН: 1037843045734, ИНН: 7815027624);

о признании незаконными решений об отказе в предоставлении сведений из ЕГРН и обязании передать документы,

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Альянс-Строй" Сохен Алексей Юрьевич (далее - Заявитель, Временный управляющий) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Ответчик, Управление):

1) о признании незаконными решений Управления об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 19.09.2019 N 47/112/005/2019-174, N 47/112/005/2019-175, N 47/112/005/2019-176, N 47/112/005/2019-177, N 47/112/005/2019-178, N 47/112/005/2019-179, N 47/112/005/2019-180, N 47/112/005/2019-181, N 47/112/005/2019-182, N 47/112/005/2019-183, N 47/112/005/2019-184, N 47/112/005/2019-185, N 47/112/005/2019-186, N 47/112/005/2019-187, N 47/112/005/2019-188, N 47/112/005/2019-189, N 47/112/005/2019-190, N 47/112/005/2019-191, N 47/112/005/2019-192, N 47/112/005/2019-193, N 47/112/005/2019-194, N 47/112/005/2019-195, N 47/112/005/2019-196, N 47/112/005/2019-197, N 47/112/005/2019-198;

2) об обязании Управления передать Обществу следующие документы:

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 18.06.2018 N 256/ОД-МП(26В) в отношении здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2422);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 25.09.2015 N 20-23/26-33 в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1892);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 15.09.2017 N 251/ОД-МП (23В) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1892);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 08.09.2017 N 251/ОД-МП (23Б) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1876);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с домом от 13.06.2017 N 249/ОД-МП в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1870);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 12.01.2016 N 16В в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1870);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 16.01.2017 N П/250/ОД-МП (23А) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1875);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.10.2016 г. в отношении жилого дома (кадастровый номер 47:14:0901004:2263);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с домом от 20.04.2016 N 242/ОД-МА (12г) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1865);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 12.01.2016 N 12Г в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1865);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка и дома от 19.02.2016 N 195/ОД-МП (13Г) в отношении нежилого здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2149);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 02.08.2016 N П/245/ОД-МП (13А) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1815);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 19.03.2015 N 13А в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1815);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с домом от 13.06.2017 N 249/ОД-МП в отношении нежилого здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2218);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 18.06.2018 N 255/0Д-МП (26Б) в отношении нежилого здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2423);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи недвижимого имущества от 29.09.2016 N П/247/ОД-МП (14В) в отношении нежилого здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2216);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с домом от 15.06.2016 N 244/ОД-МП(8г) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1861);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 12.01.2016 N 8Г в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1861);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 29.03.2018 в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:07:0719001:123);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 12.04.2017 в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:07:0719001:123);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка с домом от 15.06.2016 N 244/ОД-МП(8г) в отношении жилого дома (кадастровый номер 47:14:0901004:2217);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи земельного участка от 30.09.2016 N П/246/ОД-МП (5б) в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1808);

- надлежащим образом заверенную копию Договора купли-продажи от 19.03.2015 N 5Б в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1808);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Дарвекс Групп", зарегистрированного 14.03.2016 г., peг. N 47-47/018-47/018/006/2016-1240/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1819);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Кулешовой Мариной Александровной, зарегистрированного 21.09.2018, peг. N 47:14:0901004:1819-47/017/2018-1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1819);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Метрплюс", зарегистрированного 01.12.2015, peг. N 47-47/021-47/021/042/2015-3068/2, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1904);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Чаплиевой Татьяной Юрьевной, зарегистрированного 21.09.2018, peг. N 47:14:0901004:1904-47/021/2018-2, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1904);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка с домом, заключенного между ООО "Альянс-Строй", Сухаревой Ариной Валерьевной, Сухаревой Вероникой Валерьевной, Сухаревым Валерием Семеновичем, Сухаревой Мариной Николаевной, зарегистрированного 27.07.2016, peг. N 47- 47/021/019/2016-8647/1, в отношении здания (кадастровый номер 47:14:0901004:2213);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи N 16А, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Метрплюс", зарегистрированного 17.04.2015, peг. N 47-47/021-47/021/023/2015-29/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1853);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи дома и земельного участка, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Байковым Павлом Юрьевичем, зарегистрированного 06.11.2015, peг. N 47-47/018-47/018/024/2015/936/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1853);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи N 13Г, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Метрплюс", зарегистрированного 17.04.2015, pег. N 47-47/021-47/021/023/2015-25/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1833);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка и дома, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Бедовой Верой Александровной, зарегистрированного 19.04.2016, peг. N 47-47/021-47/021/003/2016- 4762/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1833);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Дарвекс Групп", 4 А56-106643/2019 зарегистрированного 14.03.2016, peг. N 47-47/018-47/018/006/2016-1247/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1868);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Жилиным Евгением Валерьевичем, зарегистрированного 02.12.2016, peг. N 47-47/021 - 47/021/020/2016-8547/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1868);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи N 10Б, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Метрплюс", зарегистрированного 17.04.2015, peг. N 47-47/021-47/021/023/2015-17/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1848);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка с домом, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Суковой Анной Александровной, зарегистрированного 04.10.2016, peг. N 47-47/021-47/021/020/2016-5127/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1848);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и ООО "Дарвекс Групп", зарегистрированного 14.03.2016, peг. N 47-47/018-47/018/006/2016-1245/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1866);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка с домом и акта зачета, заключенных между ООО "Альянс-Строй" и Дунаевой Валентиной Васильевной, зарегистрированных 08.08.2016, peг. N 47-47/021- 47/021/019/2016-6118/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:1866);

- надлежащим образом заверенную копию договора купли-продажи земельного участка с домом, заключенного между ООО "Альянс-Строй" и Суковой Анной Александровной, зарегистрированного 04.10.2016, peг. N 47-47/021-47/021/020/2016-5133/1, в отношении земельного участка (кадастровый номер 47:14:0901004:2144).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрена обязанность регистрирующего органа выдавать арбитражному управляющему копии правоустанавливающих (правопрекращающих) документов, содержащихся в ЕГРН в отношении принадлежащих должнику ранее (то есть до признания его банкротом), объектов недвижимого имущества, а установлено лишь право арбитражного управляющего получить информацию об имеющемся или имевшемся недвижимом имуществе.

Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направило.

В судебном заседании представитель Временного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя Временного управляющего, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.07.2019 по делу N А56-41424/2019 в отношении ООО "Альянс-Строй" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Сохен Алексей Юрьевич.

В ходе процедуры наблюдения руководителем Общества не была передана арбитражному управляющему документация должника в виде заверенных копий.

Временным управляющим было установлено, что Обществом в совершались сделки по отчуждению недвижимого имущества (в результате анализа выписки из ЕГРН в отношении недвижимого имущества должника и сделок с ним). При этом Временным управляющим не было установлено поступление денежных средств на счета должника по соответствующим договорам купли-продажи.

По результатам анализа выписок из ЕГРН о переходе прав на недвижимое имущество, ранее принадлежавшее ООО "Альянс-Строй", Временным управляющим были установлены основания для перехода права собственности - договоры купли-продажи, а также контрагенты должника, с которыми соответствующие договоры были заключены.

В связи с неисполнением руководителем должника обязанности, установленной п.3.2 ст.64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), Временный управляющий 16.09.2019 обратился в Управление с запросами о предоставлении копий договоров.

19.09.2019 Управлением вынесены решения об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН N 47/112/005/2019-174, N 47/112/005/2019-175, N 47/112/005/2019-176, N 47/112/005/2019-177, N 47/112/005/2019-178, N 47/112/005/2019-179, N 47/112/005/2019-180, N 47/112/005/2019-181, N 47/112/005/2019-182, N 47/112/005/2019-183, N 47/112/005/2019-184, N 47/112/005/2019-185, N 47/112/005/2019-186, N 47/112/005/2019-187, N 47/112/005/2019-188, N 47/112/005/2019-189, N 47/112/005/2019-190, N 47/112/005/2019-191, N 47/112/005/2019-192, N 47/112/005/2019-193, N 47/112/005/2019-194, N 47/112/005/2019-195, N 47/112/005/2019-196, N 47/112/005/2019-197, N 47/112/005/2019-198.

В качестве причины отказа во всех решениях указано на разъяснения, содержащиеся в пункте 47 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35, а также на отсутствие обязанности Управления выдавать арбитражному управляющему копии правоустанавливающих (правопрекращающих) документов, содержащихся в ЕГРН в отношении непринадлежащих должнику объектов недвижимого имущества.

Считая отказы Управления незаконными и нарушающими его права, Временный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, признав оспариваемые отказы несоответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", удовлетворил заявление в полном объеме.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запрашивать у государственных органов необходимые сведения о должнике, о принадлежащем ему имуществе (в том числе имущественных правах), а также привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счёт средств должника, если иное не установлено данным Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

Согласно пункту 1 статьи 66 Закона о банкротстве временный управляющий вправе получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

В соответствии со статьей 2 Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, а также сведения в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, предоставляются арбитражному управляющему, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений лиц, указанных выше в подпункте 8 части 13 статьи 62 данного Закона.

Учитывая изложенное, Временный управляющий является лицом, которое вправе запросить сведения из ЕГРН о правах на имеющиеся или имевшиеся у организации, в отношении которой введено наблюдение, объекты недвижимости без взимания платы.

Доводы Управления об отсутствии у временного управляющего права на получение сведений об объектах недвижимости, ранее принадлежащих должнику, противоречат буквальному содержанию п.13 ст. 62 Закона N 218-ФЗ, и правомерно отклонены судом первой инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2020 по делу N А56-106643/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина Н.С. Полубехина