Приложение. План мероприятий Минэкономразвития России по реализации плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики

Приложение
к приказу Министерства экономического развития РФ
от 10 ноября 2008 г. N 383

План
мероприятий Минэкономразвития России по реализации плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики

N п.п.	Содержание мероприятий	Вид документа (действий)	Сроки	Ответственные ФОИВ	Ответственные исполнители
Развитие финансовой и банковской системы
1.	Совершенствование процедур реорганизации коммерческих организаций, в том числе кредитных организаций, посредством исключения безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные акты ФСФР России	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
2.	Совершенствование механизмов регулирования несостоятельности небанковских финансовых организаций	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минэкономразвития России	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России ФСФР России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
3.	Совершенствование залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве, в том числе упрощение механизма обращения взыскания и реализации заложенного имущества за счет введения внесудебного порядка и введение безусловного погашения требований залоговых кредиторов.	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
4.	Расширение возможностей инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минздравсоцразвития России ФСФР России	Попова А.В. Левицкая А.Ю. Осколков И.В. Маркова О.П. Волков П.М.
5.	Обеспечение возможности допуска профессиональных участников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны Банка России с передачей функций надзора и регулирования экономических показателей профучастников Банку России	проект федерального закона	25 февраля 2009 г.	Минфин России Банк России Минэкономразвития России ФСФР России	Попова А.В. Осколков И.В.
6.	Снятие ограничений, связанных с размером уставного капитала и стоимостью чистых активов хозяйственных обществ, в целях повышения возможностей по привлечению финансирования, в том числе: пересмотр существующего ограничения на оплату уставного капитала путем зачета требований к обществу, расширение возможностей для выпуска обществом необеспеченных облигаций, пересмотр существующих способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала и снижении стоимости чистых активов	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	ФСФР России Минэкономразвития России Минфин России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В.
7.	Разработка механизмов снижения рисков злоупотреблений со стороны собственников и руководителей организаций в преддверии банкротства и в ходе банкротства	проект федерального закона	25 февраля 2009 г.	Минэкономразвития России ФСФР России Минфин России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
8.	Введение института депозитарного учета закладных, снижающего издержки при обращении закладных, в целях упрощения секьюритизации и рефинансирования ипотечных кредитов	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Банк России ФСФР России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
9.	Введение института общего собрания владельцев облигаций как механизма консолидации мнений владельцев облигаций	проект федерального закона	25 декабря 2008 г.	ФСФР России Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Осколков И.В.
10.	Уточнение условий выпуска биржевых облигаций, в том числе разрешение выпуска биржевых облигаций сроком до 3 лет	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минфин России ФСФР России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В.
Поддержка внутреннего спроса
11.	Применение мер по приоритетной закупке отечественных товаров по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства	проект федерального закона	25 декабря 2008 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России	Попова А.В. Шаров А.В. Тяжельникова Л.A. Волков П.М.
12.	Установление ценовых преференций (от 5 до 25%) для поставщиков российских товаров при размещении госзаказа (до 31 декабря 2010 г.)	приказ Минэкономразвития России	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России	Попова А.В. Шаров А.В. Тяжельникова Л.А. Волков П.М.
13.	Регламентация процедур закупок субъектов естественных монополий и государственных корпораций, в том числе установление преференций для поставщиков российских товаров	проект федерального закона, директивы представителям государства	25 февраля 2008 г. 25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России ФАС России	Попова А.В. Шаров А.В. Курбатов М.Ю. Волков П.М.
14.	Уточнение и поддержка инвестиционных программ субъектов естественных монополий и государственных корпораций на 2009-2011 годы в связи с изменением конъюнктуры товарных рынков и условий привлечения средств, вызванным мировым финансовым кризисом	директивы представителям государства	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минэнерго России Минпромторг России Минтранс России субъекты естественных монополий	Савельев О.Г. Воскресенский С.С. Курбатов М.Ю.
15.	Увеличение в 2008-2009 годах объемов субсидирования российских организаций-экспортеров промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для производства продукции на экспорт	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России	Клепач А.Н. Тяжельникова Л.А. Осколков И.В. Лихачев А.Е.
16.	Определение коммерческими банками (в том числе банками с государственным участием), использующими различные формы государственной поддержки (в том числе получившими субординированные кредиты), объемов кредитования предприятий оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, а также малого и среднего предпринимательства	рекомендации коммерческим банкам по изменению внутренних документов, директивы представителям государства	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минсельхоз России Банк России	Клепач А.Н. Попова А.В. Левицкая А.Ю. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А. Шаров А.В.
17.	Рекомендации коммерческим банкам (в том числе банкам с государственным участием), использующим различные формы государственной поддержки (в том числе получившим субординированные кредиты), в приоритетном порядке направлять средства на поддержку следующих секторов экономики: автомобилестроение, сельхозмашиностроение, авиационные перевозки, жилищное строительство	рекомендации коммерческим банкам по изменению внутренних документов, директивы представителям государства	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минпромторг России Минтранс России Минрегион России Банк России	Клепач А.Н. Попова А.В. Левицкая А.Ю. Осколков И.В. Тяжельиикова Л.А. Маркова О.П.
	Обеспечение проведения оперативного мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики	доклад	ежемесячно	Минэкономразвития России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В.
18.	Упрощение процедуры предоставления государственных гарантий	проект федерального закона	25 декабря 2008 г.	Минфин России Минэкономразвития России	Попова А.В. Осколков И.В.
19.	Подготовка предложений по предоставлению в 2009 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым предприятиями, выполняющими государственный заказ, в том числе государственный оборонный заказ	проект федерального закона	25 февраля 2009 г.	Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России Роскосмос ГК Росатом ГК Ростехнологии	Попова А.В. Осколков И.В.
20.	Совершенствование бюджетного процесса в целях создания возможностей лизинговых операций при государственных закупках	проект федерального закона	январь 2009 г.	Минфин России	Попова А.В. Шаров А.В. Фомичев О.В.
21.	Обеспечение возможности объявления конкурсов по государственному заказу на 2009-2010 годы в декабре 2008 г.	ведомственные акты	25 ноября 2008 г.	Минфин России Минэкономразвития России	Савельев О.Г. Колочков Ю.М. Фомичев О.В. Шаров А.В.
22.	Усиление контроля со стороны Банка России за работой органов управления банков, получивших средства государственной поддержки (назначение специального представителя Банка России)	Проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минфин России Минэкономразвития России Банк России	Попова А.В. Осколков И.В.
23.	Развитие целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг)	директивы представителям государства в банках, решение наблюдательного совета Внешэкономбанка	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России	Попова А.В. Левицкая А.Ю. Осколков И.В. Уваров А.К.
24.	Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие выдачу авансов, в части изменения условий авансирования выполнения мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и государственным оборонным заказом	проект федерального закона	25 января 2009 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России Минобороны России Роскосмос ГК Росатом ГК Ростехнологии	Савельев О.Г. Колонков Ю.М. Волков П.М.
25.	Осуществление с 1 января 2010 года переноса ряда основных средств в амортизационные группы с меньшим сроком полезного использования в целях стимулирования обновления соответствующего оборудования	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России	Воскресенский С.С. Левченков Д.А. Беляков С.Ю. Волков П.М.
26.	Уточнение ставок ввозных таможенных пошлин по широкому перечню товаров	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минпромторг России Минсельхоз России ФТС ФАС	Клепач А.Н. Лихачев А.Е. Тяжельникова Л.А. Волков П.М.
Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан
27.	Проведение еженедельного мониторинга по субъектам Российской Федерации увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организации	ведомственные акты Минздравсоцразвития России	ноябрь 2008 г.	Минздравсоцразвития России	Левицкая А.Ю. Маркова О.П.
28.	Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр	ведомственные акты Минздравсоцразвития России	ноябрь 2008 г.	Минздравсоцразвития России	Левицкая А.Ю. Маркова О.П.
29.	Увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации	ноябрь 2008 г.	Минздравсоцразвития России Минфин России Минрегион России	Левицкая А.Ю. Маркова О.П.
30.	Увеличение размера максимальной величины пособия по безработице	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации	I квартал 2009 г.	Минздравсоцразвития России Минфин России	Левицкая А.Ю. Маркова О.П.
Жилищное строительство
31.	Приобретение в 2008-2009 годах готового жилья эконом-класса, в том числе с высокой степенью строительной готовности, за счет средств, предусмотренных в федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации для обеспечения жильем военнослужащих	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минрегион России Минэкономразвития России Минобороны России Минфин России	Савельев О.Г. Левицкая А.Ю. Колочков Ю.М. Маркова О.П.
32.	Приобретение в 2008-2009 годах жилья эконом-класса в многоквартирных домах с высокой степенью строительной готовности, а также возводимых с привлечением средств граждан, субъектами Российской Федерации для реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при условии завершения строительства таких домов в срок не более 6 месяцев со дня заключения соответствующего государственного контракта	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минрегион России Минэкономразвития России	Левицкая А.Ю. Соколов А.Г. Колочков Ю.М. Маркова О.П.
33.	Увеличение объемов рефинансирования ипотечных кредитов по линии ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в 2009 году	проект федерального закона, проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минрегион России	Попова А.В. Осколков И.В. Волков П.М.
Сельское хозяйство
34.	Внесение изменений в Меморандум о финансовой политике Банка развития, предусматривающих возможность кредитования крупных проектов в агропромышленном комплексе	проект распоряжения Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Клепач А.Н. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А. Волков П.М.
35.	Поддержание необходимого объема кредитования в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы.	директивы представителям государства	25 ноября 2008 г.	Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России	Клепач А.Н. Попова А.В. Левицкая А.Ю. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А. Уваров А.К.
	Рассмотрение в случае необходимости возможности дополнительной капитализации ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Росагролизинг"	проект федерального закона, проект распоряжения Правительства Российской Федерации	25 апреля 2009 г.	Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России	Попова А.В. Клепач А.Н. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А.
36.	Субсидирование процентной ставки по отдельным видам инвестиционных и краткосрочных кредитов, привлекаемых в 2008-2009 годах организациями и предприятиями агропромышленного комплекса, в размере 100% ставки рефинансирования Банка России	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минсельхоз России Минфин России Минэкономразвития России	Клепач А.Н. Тяжельникова Л.А.
37.	Сокращение тарифных квот на импорт птицы и свинины в 2009 году	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минсельхоз России	Клепач A.M. Лихачев А.Е. Медведков М.Ю. Тяжельникова Л.А. Волков П.М
Автомобилестроение и сельскохозяйственное машиностроение
38.	Предоставление субсидий российским организациям сельхозмашиностроения, автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 годах, направленным на технологическое перевооружение	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России	Клепач А.Н. Попова А.В. Тяжельникова Л.А. Осколков И.В. Фомичев О.В.
39.	Корректировка ввозных таможенных пошлин в отношении автомобильной техники	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России ФТС России	Клепач А.Н. Лихачев А.Е. Тяжельникова Л.А. Волков П.М.
40.	Внесение изменений в нормативные правовые акты, разрешающие ОАО "Росагролизинг" реализовывать проекты по лизингу техники, технологического оборудования и транспортных средств отечественного производства для российских потребителей	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минсельхоз России Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Клепач А.Н. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А.
Оборонно-промышленный комплекс
41.	Предоставление предприятиям оборонно-промышленного комплекса субсидий из федерального бюджета на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2009 годах, в том числе полученным для пополнения оборотных средств	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России Роскосмос ГК Росатом ГК Ростехнологии	Клепач А.Н. Попова А.В. Тяжельникова Л.А. Осколков И.В. Фомичев О.В.
42.	Расширение практики предоставления инвестиционного налогового кредита предприятиям оборонно-промышленного комплекса	проект федерального закона	25 февраля 2009 г.	Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России	Воскресенский С.С. Клепач А.Н. Левченков Д.А. Тяжельникова Л.А. Беляков С.Ю.
43.	Проведение дополнительной эмиссии акций и облигаций отдельных стратегических предприятий с их последующим выкупом уполномоченными организациями	директивы представителям государства	25 ноября 2008 г.	Минпромторг России Минэкономразвития России Минфин России Минтранс России Роскосмос ГК Росатом	Попова А.В. Левицкая А.Ю. Околков И.В. Уваров А.К. Тяжельникова Л.А.
		ведомственный акт ФСФР России	25 декабря 2008 г.	ФСФР	Попова А.В. Осколков И.В.
44.	Расширение перечня товаров для переработки и внутреннего потребления на условиях помещения товаров под таможенные режимы в части продукции электронной промышленности	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минэкономразвития России Минпромторг России Минфин России ФТС России	Клепач А.Н. Лихачев А.Е. Тяжельникова Л.А. Волков П.М.
45.	Увеличение объемов субсидий организациям ОПК в 2008-2009 годах с целью предупреждения банкротства	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 января 2009 г.	Минпромторг России Минфин России Минэкономразвития России	Попова А.В. Клепач А.Н. Осколков И.В. Тяжельникова Л.А. Колочков Ю.М.
Сырьевой комплекс
46.	Сокращение сроков мониторинга и периода, на который устанавливается вывозная таможенная пошлина на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, а также возможность ее корректировки	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России Минэнерго России ФТС России	Воскресенский С.С. Клепач А.Н. Лихачев А.Е. Курбатов М.Ю. Волков П.М.
Транспортный комплекс
47.	Обеспечение выпуска инфраструктурных облигаций, в том числе под гарантии Российской Федерации или Внешэкономбанка, для финансирования инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах частно-государственного партнерства		25 февраля 2009 г.	Минтранс России Минэнерго России Минфин России Минэкономразвития России ФСФР России	Попова А.В. Воскресенский С.С. Савельев О.Г. Осколков И.В. Курбатов М.Ю. Левченков Д.А.
48.	Обеспечение недискриминационного доступа топливных и авиационных компаний к объектам инфраструктуры топливо-заправочных комплексов в аэропортах	нормативный правовой акт ФАС России	25 ноября 2008 г.	ФАС России Минтранс России Минэнерго России Минэкономразвития России	Воскресенский С.С. Савельев О.Г. Пироженко А.А. Курбатов М.Ю.
49.	Обеспечение предоставления авиакомпаниям отсрочки уплаты таможенных платежей на срок до 6 месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним (в том числе двигатели) с освобождением от необходимости внесения обеспечения по их уплате	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	ФТС России Минфин России, Минэкономразвития России Минтранс России	Клепач А.Н. Савельев О.Г. Лихачев А.Е. Тяжельникова Л.А. Волков П.M.
Малый бизнес
50.	Увеличение программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Внешэкономбанком России, имея в виду направление части дополнительных ресурсов на цели кредитования малого бизнеса, включая предоставление займов до 1 миллиона рублей мелким заемщикам	решения органов управления Внешэкономбанка	25 января 2009 г.	Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Шаров А.В. Осколков И.В.
51.	Увеличение в 2009 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства	проект постановления Российской Федерации	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Шаров А.В. Колочков Ю.М. Волков П.М.
52.	Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного заказа и закупках товаров (услуг) субъектами естественных монополий и государственными корпораций	проект федерального закона	25 февраля 2009 г.	Минэкономразвития России ФАС России	Попова А.В. Воскресенский С.С. Шаров А.В. Курбатов М.Ю. Осколков И.В. Волков П.М.
53.	Разработка механизма рефинансирования портфелей кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями, за счет средств, выделяемых Российской Федерацией Внешэкономбанку	директивы представителям государства в банках, решение наблюдательного совета Внешэкономбанка	25 ноября 2008 г.	Минэкономразвития России Минфин России	Попова А.В. Осколков И.В. Шаров А.В.
54.	Обеспечение формирования перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды - 5 лет	проект постановления Правительства Российской Федерации	25 декабря 2008 г.	Минэкономразвития России Минобороны России Минтранс России Минфин России	Левицкая А.Ю. Попова А.В. Петров Ю.А. Уваров А.К. Шаров А.В. Волков П.М.
55.	Отсрочка на 2 года положений пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих ограничение на перевод организаций и индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога на вмененный доход в отношении аптечных организаций	проект федерального закона	25 ноября 2008 г.	Минфин России Минпромторг России Минэкономразвития России	Воскресенский С.С. Попова А.В. Левченков Д.А. Шаров А.В. Беляков С.Ю.