Приказ Федерального агентства по науке и инновациям от 16 ноября 2006 г. N 141 "Об утверждении Регламента конкурсной комиссии Роснауки по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы"

В целях обеспечения проведения конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 г. N 613, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент конкурсной комиссии Роснауки по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы".

2. Признать утратившими силу с 01 января 2007 года:

приказ Роснауки от 16 января 2006 г. N 3 "Об утверждении Положения о Конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы и составов конкурсных комиссий Роснауки";

приказ Роснауки от 27 марта 2006 г. N 37 "О внесении изменений в составы Конкурсных комиссий Роснауки N 1 и N 2, утвержденные приказом Роснауки от 16 января 2006 года N 3";

приказ Роснауки от 02 мая 2006 г. N 50 "О внесении изменений в состав Конкурсной комиссии Роснауки N 3, утвержденный приказом Роснауки от 16 января 2006 г. N 3";

приказ Роснауки от 16 июня 2006 г. N 75 "О внесении изменений в состав Конкурсной комиссии Роснауки N 3, утвержденный приказом Роснауки от 16 января 2006 г. N 3";

приказ Роснауки от 19 июля 2006 г. N 95 "О внесении изменений в приказ Роснауки "Об утверждении Положения о Конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках ФЦНТП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002 - 2006 годы и составов конкурсных комиссий Роснауки" от 16 января 2006 г. N 3".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С. Мазуренко

Регламент
конкурсной комиссии Роснауки по проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы
(утв. приказом Федерального агентства по науке и инновациям от 16 ноября 2006 г. N 141)

1. Общие положения

1.1. Регламент конкурсной комиссии Роснауки по организации и проведению конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее соответственно - Регламент и Конкурсная комиссия) определяет цели и порядок создания, функции, состав и порядок работы конкурсных комиссий Роснауки по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" путем проведения торгов в форме конкурса.

1.2. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый приказом Роснауки для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в рамках федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Правовое регулирование

Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, правовыми актами Роснауки и настоящим Регламентом.

3. Порядок формирования Конкурсной комиссии

3.1. Персональный состав Конкурсной комиссии, в том числе председатель Конкурсной комиссии (далее - Председатель), утверждаются приказом Роснауки до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе.

3.2. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек - членов Конкурсной комиссии. Председатель, его заместитель и секретарь являются членами Конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсная комиссия формируется из числа видных ученых и специалистов в соответствующих областях, представителей предпринимательского сообщества и федеральных органов исполнительной власти, преимущественно, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Председателем Конкурсной комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.4. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

3.5. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных лиц необходимо незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

Замена члена Конкурсной комиссии осуществляется по решению руководителя Роснауки или уполномоченного им заместителя руководителя Роснауки, что отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

4. Функции Конкурсной комиссии

4.1. Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

4.1.1 вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

4.1.2 рассмотрение заявок на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям к участникам размещения заказа путем проведения торгов, установленные действующим законодательством;

4.1.3 оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса;

4.1.4 определение победителя конкурса;

4.1.5 ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытия конвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5. Порядок работы и принятия решений Конкурсной комиссии

5.1. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.

5.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

5.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.

5.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и основные условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе. Эта информация заносится в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.5. В случае, если Конкурсная комиссия потребовала от участника размещения заказа разъяснений представленных ими, в том числе в электронной форме документов и заявок на участие в конкурсе, эти разъяснения вносятся в Протокол вскрытия конвертов с заявками.

5.6. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе и подаваемых в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа.

5.7. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и руководителем Роснауки или уполномоченным им заместителем руководителя Роснауки.

5.8. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе записывается на аудиокассету.

5.9. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе, а также руководителем Роснауки или уполномоченным им заместителем руководителя Роснауки.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

5.11. В случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе или была подана только одна заявка, если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.12. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

5.13. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других, по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта, присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.

5.14. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии, руководителем Роснауки или уполномоченным им заместителем руководителя Роснауки в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

В протоколе оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должны содержаться: сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок; об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены; об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках; о критериях оценки таких заявок; о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

5.15. Все протоколы Конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

5.16. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе опубликовывается в официальном печатном издании в течение пяти дней после подписания указанного протокола.

5.17. Любые действия (бездействия) Конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа.

5.18. Споры, возникающие при проведении открытого конкурса, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.19. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

6. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

6.1. Секретарь Конкурсной комиссии или другой уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии, не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания Конкурсной комиссии, уведомляет членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседания Конкурсной комиссии.

6.2. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем Конкурсной комиссии.

6.3. Конкурсная комиссия может привлекать в установленном порядке для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертов.

6.4. Секретарь Конкурсной комиссии или уполномоченный Председателем член Конкурсной комиссии в ходе, проведения заседания Конкурсной комиссии ведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

6.5. Заместитель Председателя выполняет обязанности Председателя в случае его временного отсутствия.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет Управление программ и проектов Роснауки.

6.7. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса; заявки на участие в конкурсе; конкурсная документация; изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранится заказчиком не менее чем три года.