Приложение N 4. Временное положение о Финансово-экономическом управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ

Приложение N 4
к приказу Федерального агентства
по обустройству государственной границы РФ
от 3 июня 2008 г. N 56

Временное положение
о Финансово-экономическом управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее положение о Финансово-экономическом управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 734. Положение определяет порядок работы Финансово-экономического управления (далее - Управление).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением об Агентстве, международными договорами Российской Федерации, нормативными методическими рекомендациями по вопросам бюджетно-финансовой деятельности, а также настоящим Положением.

3. Полное наименование Управления - Финансово-экономическое управление Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, сокращенное наименование Управления - ФЭУ.

4. Положение об Управлении утверждается и изменяется решением руководителя Агентства по представлению начальника Управления.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

- бюджетное планирование и финансирование деятельности Агентства, в том числе центрального аппарата;

- бюджетное планирование и финансирование деятельности территориальных органов Агентства;

- организация и ведение бухгалтерского (бюджетного) учета Агентства;

- осуществление учета и контроля денежных средств и товарно-материальных ценностей, находящихся на балансе Агентства;

- формирование и представление бюджетной отчетности Агентства;

- формирование и представление статистической отчетности Агентства;

- участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в пределах полномочий Управления;

- участие в выработке предложений по вопросам обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, в том числе открытия, закрытия и проведения строительства, реконструкции пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах полномочий Управления;

- участие в формировании Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Агентства в пределах полномочий Управления.

III. Структура Управления

6. Финансово-экономическое управление является структурным подразделением центрального аппарата Агентства.

Структура и численность должностных лиц Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием Агентства.

7. В состав Управления входят следующие отделы:

- отдел бюджетного планирования;

- финансовый отдел;

- отдел бухгалтерского учета;

- отдел финансово-экономического планирования, анализа и отчетности.

Отделы Управления действуют на основании положений о них,

утверждаемых начальником Управления.

8. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

9. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю руководителя Агентства, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления.

10. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением начальником Управления обязанностей между ним и его заместителями. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей по представлению начальника Управления.

11. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

- принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

- определяет обязанности своим заместителям и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

- обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

- создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

- вносит согласно установленному порядку представления на должностных лиц Управления для назначения их на должность, присвоения квалификационных чинов, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

- принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

- утверждает положения об отделах Управления;

- вносит согласно установленному порядку руководству Агентства предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки;

- подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения;

- представляет Управление в Аппарате Правительства Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в судебных органах, учреждениях, организациях в соответствии с установленным порядком;

- пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Руководство отделами осуществляют начальники отделов. Состав отделов Управления определяется в соответствии со штатным расписанием Агентства.

13. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным Агентством, и разработанными на основании типовых должностных регламентов.

14. Должностные лица Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Работа Управления строится на основе планов работы Агентства и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

16. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности и информационной безопасности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку Агентства.

IV. Функции Управления

17. Управление выполняет следующие функции:

- обеспечивает осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета;

- обеспечивает осуществление функции субъекта бюджетного планирования;

- формирует предложения Агентства по распределению предварительных проектировок предельных объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период в части расходов центрального аппарата Агентства, территориальных органов Агентства, федеральных целевых программ, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы;

- участвует в предварительных согласительных совещаниях в отношении доведенных до Агентства предельных объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

- своевременно доводит до структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов на очередной финансовый год;

- проводит инвентаризацию расходных обязательств Агентства и формирование реестра расходных обязательств Агентства;

ГАРАНТ:

См. Порядок ведения и представления в Министерство финансов РФ реестра расходных обязательств Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ в 2008 г., утвержденный приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 23 апреля 2008 г. N 36

- организует работу структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства по внесению - изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета в текущем финансовом году и плановом периоде, внесение предложений об указанных изменениях;

- проводит ежеквартальный и годовой мониторинг качества финансового менеджмента;

- финансирует мероприятия, предусмотренные утвержденной бюджетной сметой Агентства;

- формирует и представляет бюджетную отчетность Агентства;

- организует представление статистической отчетности Агентства по установленным формам;

- обеспечивает денежным содержанием федеральных государственных гражданских служащих и осуществляет выплаты компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает контроль соответствия заключаемых договоров лимитам бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной сметой Агентства;

- участвует в проведении организационно-штатной работы Агентства;

- обеспечивает методическое руководство по вопросам получения и использования валютных средств;

- обеспечивает учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей, бланков строгой отчетности и своевременное отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете операций, связанных с их движением, на основе первичных документов;

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке организации прохождения платежей по расходам и Положение о порядке организации расчетов с использованием наличных денежных средств Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ, утвержденные приказом Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ от 28 мая 2008 г. N 49

- ведет учет финансовых и расчетных операций, а также своевременную выверку всех расчетов с подотчетными лицами и другими дебиторами и кредиторами;

- обеспечивает начисления и своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды;

- реализует постановку на баланс и списание с баланса Агентства материальных ценностей согласно установленному порядку;

- обеспечивает осуществление Агентством в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Агентству;

- реализует контроль соблюдения финансовой, бюджетной, расчетно-кассовой и штатной дисциплины;

- участвует в пределах компетенции Управления в решении следующих вопросов:

- обеспечении реализации государственной политики по обустройству государственной границы Российской Федерации;

- обеспечении осуществления экономического анализа деятельности подведомственных организаций и утверждении экономических показателей их деятельности;

- обеспечении проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций и использования ими имущественного комплекса;

- планирования государственных капитальных вложений по закрепленной за Агентством федеральной целевой программе, а также стройкам и объектам, включаемым в непрограммную часть Федеральной адресной инвестиционной программы;

- формирования перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд;

- приемки пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

- подготовки ежегодного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Агентства.

- обеспечивает методическое обеспечение и координацию деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- рассматривает письма органов государственной власти и органов местного самоуправления, обращений юридических и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- проводит экспертизы проектов актов, государственных контрактов и иных документов, поступающих в Управление на согласование;

- реализует иные функции в соответствии с компетенцией Управления и по поручению заместителя руководителя Агентства.

V. Права Управления

18. Управление для решения возложенных на него функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от физических и юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных функций;

- проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- привлекать экспертов, специалистов в области бюджетного и финансового консалтинга для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений;

- принимать участие в работе координационных, совещательных органов, создаваемых в Агентстве;

- вносить на рассмотрение руководству Агентства предложения по вопросам деятельности Управления;

- вести переписку с государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в части установленной компетенции и в случаях, определяемых руководителем Агентства;

- согласовывать назначение начальников финансово-экономических служб территориальных органов Агентства;

- участвовать в разработке и реализации программ повышения знаний и навыков должностных лиц Агентства и его территориальных органов, в проведении занятий и семинаров по финансово-экономическим вопросам в системе повышения квалификации и по другим формам обучения;

- участвовать в реализации планов и показателей деятельности Агентства;

- пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

- проводить, участвовать в проведении служебных проверок, осуществляемых Агентством либо в Агентстве;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

19. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя Агентства или статс-секретаря - заместителя руководителя Агентства, не допускается.

VII. Ответственность

21. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций и задач в установленной сфере деятельности, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности Агентства, за состояние исполнительской дисциплины.

22. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

23. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.