Приложение N 6. Временное положение об Управлении приграничной инфраструктуры Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ

Приложение N 6
к приказу Федерального агентства
по обустройству государственной границы РФ
от 3 июня 2008 г. N 56

Временное положение
об Управлении приграничной инфраструктуры Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее положение об Управлении приграничной инфраструктуры (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 734. Положение определяет порядок работы Управления приграничной инфраструктуры (далее - Управление).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением об Агентстве, международными договорами Российской Федерации, нормативными методическими рекомендациями по вопросам пограничной инфраструктуры, а также настоящим Положением.

3. Полное наименование Управления - Управление приграничной инфраструктуры Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, сокращенное наименование - УПИ.

4. Положение об Управлении утверждается и изменяется решением руководителя Агентства по представлению начальника Управления.

II. Задачи Управления

5. Основными задачами Управления являются:

5.1. Организация и ведение реестра объектов обустройства государственной границы, пунктов пропуска (далее - ПП) и мест пересечения государственной границы.

5.2. Мониторинг и анализ состояния и развития объектов пограничной инфраструктуры.

5.3. Разработка типовых требований к оборудованию и техническому оснащению объектов пограничной инфраструктуры.

5.4. Подготовка предложений по технической эксплуатации и содержанию объектов ПП.

5.5. Подготовка предложений по вопросам регулирования земельных отношений, в части компетенции Управления.

5.6. Подготовка предложений по организации и регулированию использования объектов пограничной инфраструктуры, в части компетенции Управления.

5.7. Подготовка предложений по организации информационно - технологического обеспечения в ПП, в части компетенции Управления.

5.8. Подготовка предложений по выработке эффективных механизмов функционирования объектов пограничной инфраструктуры.

5.9. Участие в подготовке проектов перспективных программ развития пограничной инфраструктуры, в части компетенции Управления.

5.10. Участие в определении приоритетных направлений в вопросах развития пограничной инфраструктуры, в части компетенции Управления.

III. Структура Управления

6. Управление приграничной инфраструктуры является структурным подразделением центрального аппарата Агентства.

7. Структура и численность должностных лиц Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием Агентства.

8. В состав Управления входят следующие отделы:

отдел реестра объектов обустройства государственной границы;

отдел анализа и регулирования использования объектов приграничной инфраструктуры;

отдел регулирования земельных отношений;

отдел информационно-технического обеспечения.

Отделы Управления действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

9. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

10. Начальник Управления подчиняется непосредственно заместителю руководителя Агентства, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления.

11. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства по представлению начальника Управления. Заместители начальника Управления обеспечивают организацию работы по выполнению функций Управления в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением начальником Управления обязанностей между ним и его заместителями. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет один из его заместителей по представлению начальника Управления.

12. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления на основе принципа единоначалия;

принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Агентства, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

определяет обязанности своим заместителям и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

обеспечивает подбор, расстановку кадров Управления, соблюдение служебной дисциплины;

создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

вносит согласно установленному порядку представления на должностных лиц Управления для назначении их на должность, присвоении квалификационных чинов, а также предложения об их поощрении, наложении на них дисциплинарных взысканий;

принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Управления;

утверждает положения об отделах Управления;

вносит согласно установленному порядку руководству Агентства предложения о направлении должностных лиц Управления в служебные командировки по Российской Федерации и заграничные служебные командировки;

подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их исполнения;

представляет Управление в Аппарате Правительства Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти Российской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в судебных органах, учреждениях, организациях в соответствии с установленным порядком;

пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Руководство отделами осуществляют начальники отделов. Состав отделов Управления определяется в соответствии со штатным расписанием Агентства.

14. Управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям. Должностные обязанности должностных лиц Управления устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным Агентством, и разработанными на основании типовых должностных регламентов.

15. Должностные лица Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Агентства или лицом, исполняющим его обязанности, в соответствии законодательством Российской Федерации.

16. Работа Управления строится на основе планов работы Агентства и планов работы Управления, принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

17. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности и информационной безопасности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку Агентства.

IV. Функции Управления

18.Управление выполняет следующие функции:

18.1. Проведение мероприятий по подготовке и принятию актов об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

18.2. Участие в обеспечении единообразного применения требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации;

18.3. Обеспечение осуществления функций Агентства по подготовке предложений о целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации;

18.4. Обеспечение осуществления функций Агентства по подготовке предложений об изъятии в установленном законодательством Российской Федерации порядке для федеральных государственных нужд земельных участков, зданий, помещений и сооружений, необходимых для обустройства государственной границы Российской Федерации, пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, мест пересечения государственной границы Российской Федерации (совместно с Управлением правового обеспечения);

18.5. Обеспечение осуществления функций Агентства по подготовке предложений о целесообразности установления, закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации; организация работы по определению пределов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации;

18.6. Выработка предложений, в части осуществления Росграницей государственного заказчика по оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, для обустройства мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.

18.7. Организует, координирует и контролирует деятельность территориальных органов, федеральных государственных учреждений в части компетенции Управления.

18.8. Взаимодействует с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами, общественными объединениями и другими организациями при решении задач, возложенных на Управление.

18.9. Взаимодействует с другими структурными подразделениями Центрального аппарата Агентства при решении задач и поставленных перед Управлением и требующих проведения совместных мероприятий в целях их осуществления.

18.10. Взаимодействует в пределах компетенции Управления с соответствующими органами государственной власти иностранных государств, международными организациями.

18.11. Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников Управления по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

V. Права Управления

19. Управление для решения возложенных на него функций имеет право:

19.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных функций.

19.2. Проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

19.3. Привлекать экспертов, специалистов в области пограничной инфраструктуры для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

19.4. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов, создаваемых в Агентстве.

19.5. Принимать участие по поручению руководства Агентства в межведомственных рабочих и экспертных группах по вопросам пограничной инфраструктуры.

19.6. Участвовать в реализации планов и показателей деятельности Агентства.

19.7. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

19.8. Пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

19.9. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководителя Агентства или заместителя руководителя Агентства, не допускается.

VII. Ответственность

21. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций и задач в установленной сфере деятельности, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности Агентства, за состояние исполнительской дисциплины.

22. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемым начальником Управления распределением должностных обязанностей.

23. Сотрудники Управления несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.