Приложение N 5. Временное положение о Контрольном управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ

Приложение N 5
к приказу Федерального агентства
по обустройству государственной границы РФ
от 3 июня 2008 г. N 56

Временное положение
о Контрольном управлении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее положение о Контрольном управлении (далее - Положение) разработано на основании Положения о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 734.

2. В своей деятельности Контрольное управление Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Управление) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, распоряжениями руководителя Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, нормативными методическими рекомендациями по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, а также настоящим Положением.

II. Структура Управления

3. Контрольное управление является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации (далее - Агентство).

4. Контрольное управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно руководителю Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

5. Структуру и штатную численность должностных лиц Управления утверждает руководитель Агентства.

6. Начальник Контрольного управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, Заместители начальника Контрольного управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, по представлению начальника Контрольного управления.

7. Отделы Контрольного управления действуют на основании положений, утвержденных начальником Контрольного управления.

8. Должностные обязанности должностных лиц и работников Контрольного управления устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации.

9. Контрольное управление комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

10. Работа Контрольного управления осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и единоначалия в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

11. Работа Контрольного управления строится на основе планов работы Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и планов работы Контрольного управления утверждаемых руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Контрольном управлении осуществляются согласно установленному в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации порядку.

III. Задачи Управления

13. Основными задачами Управления являются:

13.1. Организация в пределах своей компетенции контрольной и ревизионной работы в подразделениях центрального аппарата Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

13.2. Осуществление контроля получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных услуг.

13.3. Осуществление контроля в подведомственных организациях, находящихся в ведении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации с целью оптимизации бюджетных расходов, их эффективного и целевого использования:

- за соблюдением законодательства Российской Федерации в финансово-хозяйственной деятельности;

- за обоснованностью потребностей денежных средств при планировании;

- за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

- за соблюдением государственных имущественных прав и интересов;

- за обеспечением сохранности имущества, денежных средств и материальных ценностей, принятием мер по возмещению материального ущерба;

- за правильностью ведения бухгалтерского учета, обоснованностью совершенных финансово-хозяйственных операций, правильностью их документального оформления, достоверностью их отражения в отчетности;

13.4. Осуществление аналитической, информационной работы по вопросам входящим в компетенцию Контрольного управления.

13.5. Организация работы по устранению недостатков и нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий.

13.6. Оперативное обеспечение руководителя Агентства информацией, подготовленной на основе материалов контрольных мероприятий;

13.7. Контроль за состоянием контрольной и ревизионной работы в подведомственных организациях и территориальных органах Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

13.8. По поручению руководителя Агентства проводит контрольные мероприятия по другим направлениям деятельности Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

IV. Функции Управления

14. Управление выполняет следующие функции:

14.1. Осуществляет финансовый контроль за деятельностью подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

14.2. Организовывает и проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации согласно плану проведения ревизий и проверок, утвержденному руководителем Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации.

14.3. Проводит внеплановые ревизии и проверки по указанию руководителя Агентства, а также по решению начальника Контрольного управления, либо по решению правоохранительных органов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

14.4. Рассматривает материалы ревизий и проверок, проведенных контрольно-ревизионными подразделениями подведомственных организаций и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации, составляет при необходимости заключения по их результатам.

14.5. Контролирует своевременность и полноту устранения нарушений законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере, выполнение указаний и предложений по устранению замечаний выявленных по результатам ревизий и проверок в подведомственных организациях и территориальных органах Агентства.

14.6. Анализирует отчеты о работе и проверяет достоверность содержащейся в них информации контрольно-ревизионных подразделений подведомственных организаций и территориальных органов Агентства, информацию о хищениях, злоупотреблениях, фактах недостач и других, выявленных в ходе проверок и ревизий, негативных фактах, составляет сводные ежеквартальные и годовые отчеты и представляет их руководителю Агентства.

14.7. Участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Контрольного управления.

14.8. По указанию руководителя Агентства осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности по выполнению услуг для государственных или муниципальных нужд.

14.9. По указанию руководителя Агентства участвует в работе приемочных комиссий.

14.10. Организует работу по повышению квалификации сотрудников Контрольного управления и контрольно-ревизионных подразделений территориальных органов Агентства.

14.11. Возложение на Управление функций, не предусмотренных настоящим Положением, за исключением специальных (адресных) поручений руководителя Агентства не допускается.

V. Права Управления

15. Управление для решения возложенных на него функций имеет право:

15.1. Вносить на рассмотрение руководителю Агентства предложения по вопросам деятельности Управления.

15.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам отнесенным к компетенции Контрольного управления.

15.3. Запрашивать и получать в установленные в запросе сроки, от структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Агентства необходимые статистические, аналитические и другие данные и документы, заключения и иные сведения, необходимые для осуществления функций возложенных на Управление.

15.4. Проверять любые документы, включая денежные и бухгалтерские, а также фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.

15.5. Работники Контрольного управления, во время проведения плановых и внеплановых ревизий и проверок подведомственных организаций, структурных подразделений и территориальных органов имеют право запрашивать и получать в устанавливаемой ими форме (как в устном, так и в письменном виде) и в устанавливаемые ими сроки, любую информацию о деятельности проверяемой организации, как у руководителей, так и у любого сотрудника этой организации без предварительного уведомления непосредственного начальника сотрудника и без объяснения причин необходимости получения запрашиваемой информации.

15.6. Привлекать в установленном порядке для участия в проведении ревизий и проверок специалистов и экспертов из других организаций и структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

15.7. Проводить встречные проверки достоверности совершенных финансово-хозяйственных операций по согласованию с руководителями сторонних организаций в части выполнения ими государственных контрактов по обустройству государственной границы Российской Федерации.

15.8. Требовать от начальников ревизуемых подразделений центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации и руководителей подведомственных организаций обязательного проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств при выявлении фактов хищений или порчи имущества, принимать при обнаружении фактов подлогов, подделок и других злоупотреблений меры для изъятия документов в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

15.9. Вносить на рассмотрение руководства Агентства по результатам проверок и ревизий предложения о применении мер дисциплинарного характера в отношении виновных лиц, об отстранении от работы должностных лиц, допустивших факты недостач денежных средств и материальных ценностей и другие злоупотребления в финансово-хозяйственной деятельности, передавать по распоряжению руководителя Агентства и в соответствии с установленным порядком материалы ревизий и проверок по этим фактам в правоохранительные органы.

15.10. Работники Контрольного управления при проведении проверок и иных мероприятий по контролю имеют право прохода во все здания и помещения, занимаемые территориальными органами и подведомственными организациями.

15.11. Пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных.

15.12. Вести переписку с государственными органами по вопросам отнесенным к компетенции Управления.

VII. Ответственность

17. Начальник Контрольного управления Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации несет персональную ответственность за:

17.1 Своевременное и качественное выполнение возложенных на Управление функций.

17.2. Правомочность использования или неиспользования предоставленных ему прав.

17.3. Выполнение подчиненными работниками исполнительской дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, требований организационно-распорядительных документов Агентства.

18. Сотрудники контрольного управления Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации несут персональную ответственность за:

18.1. Строгое соблюдение государственной тайны.

18.2. Соблюдение установленного в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации внутреннего распорядка и режима работы.

18.3. Передачу посторонним лицам сведений и информации как устно, так и на любых носителях, а также любых документов, полученных в ходе осуществления своих служебных обязанностей без письменного указания вышестоящего начальника.

18.4. За достоверность и объективность результатов проверок и ревизий и предоставляемую ими информацию, а также за своевременное исполнение ими возложенных на них задач и поручений.

18.4.1. В случае возникновения ситуаций способных оказать существенное влияние на выполнение сотрудником своих служебных обязанностей немедленно поставить об этом в известность своего непосредственного начальника, либо начальника Контрольного управления.

18.4.2. Незамедлительно докладывать непосредственному начальнику о фактах противодействия, а также обо всех конфликтных и спорных ситуациях возникших при осуществлении ими своих служебных обязанностей.

18.5. За неукоснительное выполнение всех требований законов Российской Федерации, иных нормативных актов, а также всех требований должностных Регламентов, действующих в Федеральном агентстве по обустройству государственной границы Российской Федерации.

18.6. За нарушение в ходе проведения ревизий и проверок установленного в проверяемой организации или подразделении внутреннего распорядка.