Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2020 г. N 01АП-4187/20 по делу N А79-300/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 8 декабря 2020 г. N Ф01-14753/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

10 августа 2020 г.

Дело N А79-300/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05.08.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 10.08.2020.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Захаровой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.06.2020 по делу N А79-300/2020, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вымпел-К" (ИНН 2130160344, ОГРН 1152130011989) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары от 21.11.2019 N 15286А.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары - Суворова С.В. по доверенности от 07.07.2020 N 05-1-19/69 сроком действия до 31.12.2020 (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел-К" - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, в ходатайстве (входящий N 01АП-4187/20 от 03.08.2020) просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Вымпел-К" (далее - Общество)14.11.2019 обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее - Инспекция) с заявлением по форме N Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией принято решение от 21.11.2019 N 15286А об отказе в государственной регистрации изменений на основании подпункта "ц" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указав на то, что в представленном для государственной регистрации заявлении по форме N Р14001 (место нахождения) заполнен следующим образом: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Иванова, дом 80А, оф. 410; при этом согласно сведениям Федеральной информационной адресной системы, указанный в заявлении формы Р14001 адрес: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Иванова, д. 80А отсутствует.

Общество 27.11.2019 повторно обратилось в Инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, указав адрес - Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К.Иванова, дом 80, корпус А, оф. 410.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией принято решение от 04.12.2019 N 16168А об отказе в государственной регистрации изменений на основании подпункта "ц" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав, что указанный Обществом в заявлении по форме NР14001 (место нахождения) адрес: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. К.Иванова, дом 80, корпус А, офис 410, согласно сведениям Федеральной информационной адресной системы отсутствует.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республики (далее - Управление) от 30.12.2019 N 253 решения Инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции от 21.11.2019 N 15286А Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании его недействительным и обязании Инспекции принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в сведении о месте нахождения заявителя, по адресу: г. Чебоксары, ул. К.Иванова, дом 80 А.

Решением от 01.06.2019 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии признал недействительным решение Инспекции об отказе в государственной регистрации от 21.11.2019 N 15286А и обязал Инспекцию принять решение о государственной регистрации изменений, вносимых в сведении о месте нахождения заявителя, с учетом изменений внесенных в Федеральную информационную адресную систему.

В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

По мнению Инспекции, договор аренды от 12.11.2019 и выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15.01.2020 не могут являться документами, подтверждающим соответствие адресных элементов действующему законодательству.

Представитель Инспекции в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Управление в отзыве просит удовлетворить апелляционную жалобу Инспекции.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из оспариваемого решения Инспекции усматривается, что основанием для отказа в регистрации изменений послужил вывод налогового органа о том, что заявление Общества о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением в учредительные документы Общества оформлено с нарушением установленных требований.

Отношения, возникающие, в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации, ликвидации, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ предусмотрено, что необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом.

Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ (далее - Приказ N 25) утверждены формы документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе форма Р14001 "Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц", которая предусматривает обязательные реквизиты адреса (места нахождения) юридического лица в Российской Федерации, а именно - почтовый индекс; субъект Российской Федерации; район; город; населенный пункт; улица (проспект и т.п.); номер дома (владение); корпус (строение); квартира (офис) при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ) адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать; объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре. Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет орган местного самоуправления или орган государственной власти, разместившие такие сведения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 443-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (далее - Правила).

В силу пункта 6 Правил присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов (далее - уполномоченные органы), с использованием федеральной информационной адресной системы.

Согласно письму Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары от 17.03.2020 N 428-исх по сведениям Федеральной информационной адресной системы, адрес: Российская Федерация, Чувашская Республика - Чувашия, город Чебоксары городской округ, город Чебоксары, улица Константина Иванова, здание 80А присвоен объекту, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010202:124, в рамках инвентаризации адресного хозяйства.

Как следует из материалов дела, Инспекцией представлена выписка из Федеральной информационной адресной системы, согласно которой 17.03.2020 внесены изменения касающиеся адреса объекта: Чувашская Республика - Чувашия, город Чебоксары городской округ, город Чебоксары, улица Константина Иванова, здание 80А.

Заключение договора от 12.11.2019 с ЗАО "СТРОМА" на аренду нежилого помещения по адресу: г.Чебоксары, ул. К.Иванова, дом 80А, оф. 410, влечет для Общества определенные правовые последствия, в частности внесение арендных платежей, поэтому, представляя данный договор в налоговый орган для регистрации изменений, заявитель подтвердил факт согласия собственника помещения предоставить заявителю помещение в аренду.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 15.01.2020, согласно которой помещение площадью 354 кв.м на четвертом этаже нежилого четырехэтажного кирпичного здания (лит.А), расположено по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. Константина Иванова, д. 80А, пом. 4.

Оценив представленные в материалы дела документы, в том числе заявление Общества по форме N Р14001 и приложенные к нему документы, свидетельство о государственной регистрации права от 23.05.2013 серия 21 АД номер 876600 на спорное помещение; договор на аренду нежилого помещения от 12.11.2019, заключенный Обществом и собственником спорного помещения ЗАО "СТРОМА", из которого следует, что Общество намерено использовать указанное помещение в своей хозяйственной деятельности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Общество представило в регистрирующий орган достаточные доказательства достоверности сведений об адресе (месте нахождении) юридического лица и у Инспекции отсутствовали основания для отказа Обществу в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, относительно места нахождения (адреса) юридического лица.

Доводы апелляционной жалобы данный вывод не опровергают.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 01.06.2020 по делу N А79-300/2020 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова Т.А. Захарова