Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2024 г. N 02АП-1305/24 по делу N А82-18907/2023

г. Киров

11 апреля 2024 г.

Дело N А82-18907/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе судьи Великоредчанина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания"

на принятое в порядке упрощенного производства решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2024 по делу N А82-18907/2023

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: 7606008723; ОГРН: 1027600843808)

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" (ИНН: 7602065382; ОГРН: 1087602000474)

о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее - Отделение, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области (далее - Суд) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" (далее - Общество, Страхователь, Заявитель) 4 500 руб. финансовых санкций (далее - Финансовые санкции) за непредставление в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон), сведений о застрахованных лицах за январь и ноябрь 2021 года, а также за октябрь 2022 года (далее - Сведения).

Решением Суда от 23.01.2024 (далее - Решение) иск Отделения удовлетворен.

Не согласившись с Решением, Общество обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (далее - Жалоба), в которой просит отменить Решение и принять по данному делу новый судебный акт.

Доводы, приведенные Заявителем в обоснование Жалобы, сводятся к тому, что Отделение пропустило срок для взыскания Финансовых санкций в судебном порядке.

Отделение в отзыве на Жалобу просит оставить Решение без изменения, а Жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, явку своих представителей в это судебное заседание не обеспечили.

В связи с этим в соответствии со статьями 123, 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность Решения проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьей 272.1 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что, поскольку Сведения (за январь и ноябрь 2021 года на 4 застрахованных лиц, а также за октябрь 2022 года на 1 застрахованное лицо) не были представлены Страхователем, последнему в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона 31.01.2022 были направлены уведомления об устранении соответствующих расхождений в течение 5 рабочих дней, что Общество не сделало.

Поэтому на основании актов Фонда от 03.04.2023 N 086S18230002030 и N 086S18230002031, а также от 22.06.2023 N 086S18230005031 в отношении Общества вынесены решения Отделения от 27.04.2023 N 086S19230002842 и N 086S19230002843, а также от 19.07.2023 N 086S19230005788 о привлечении Страхователя к предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ответственности в виде Финансовых санкций, в связи с чем Обществу направлены требования от 19.05.2023 N 086S01230002968 и N 086S01230002969 об уплате 4 000 руб. Финансовых санкций в срок до 08.06.2023, а также требование от 09.08.2023 N 086S01230005885 об уплате 500 руб. Финансовых санкций в срок до 29.08.2023.

В связи с тем, что Общество не исполнило названные требования, Отделение 08.11.2023 обратилось в Суд с иском, являющимся предметом настоящего дела.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом в силу пункта 31 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам надлежит иметь в виду, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Следовательно, срок, в течение которого Отделение могло обратиться в Суд с иском о взыскании с Общества Финансовых санкций, должен определяться с учетом совокупности сроков, предусмотренных статьей 17 Закона и пунктом 2 статьи 88 НК РФ (а также с учетом положение статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 6.1 НК РФ) для добровольного устранения Страхователем допущенных расхождений, составления акта о выявлении совершенного Страхователем правонарушения, вручения этого акта Страхователю, подготовки последним возражений на данный акт, вынесения решения о привлечении Страхователя к ответственности, направления Страхователю этого решения и вступления последнего в силу, выставления Страхователю и добровольного исполнения последним требования об уплате Финансовых санкций, а также обращения в Суд в случае неисполнения Страхователем соответствующего требования.

Материалами дело подтверждено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что о нарушении Страхователем срока представления Сведений за январь и ноябрь 2021 года Фонду стало известно после того, как Общество 25.01.2022 представило сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2021 год, а о нарушении Страхователем срока представления Сведений за октябрь 2022 года - после представления Обществом 30.01.2023 сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 год.

Поэтому совокупность указанных выше сроков, в течение которых Фонд должен был принять предусмотренные действующим законодательством меры к добровольному устранению Страхователем допущенных расхождений, а также к взысканию Финансовых санкций с Общества вследствие того, что последнее добровольно не устранило данные расхождения, должна исчисляться, соответственно, с 26.01.2022 и 31.01.2023.

При этом составление Отделением актов о выявлении совершенных Обществом правонарушений лишь 03.04.2023 (то есть спустя более 1 года и 2 месяцев с момента, когда Фонду стало известно о непредставлении Страхователем Сведений за январь и ноябрь 2021 года), не может являться основанием для увеличения общей совокупности названных сроков, поскольку составление упомянутых актов за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 88 НК РФ, не должно влечь неправомерное "смещение" сроков совершения иных действий, необходимых для взыскания с Общества Финансовых санкций за указанные правонарушения.

В связи с этим с учетом совокупности данных сроков (в той продолжительности, которая установлена действующим законодательством) срок обращения Отделения в Суд с иском о взыскании с Общества 4 000 руб. Финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок Сведений за январь и ноябрь 2021 года истек 15.02.2023.

Однако Отделение обратилось в Суд с являющимся предметом настоящего дела иском лишь 08.11.2023, что является основанием для отказа в удовлетворении иска Фонда в части взыскания с Общества 4 000 руб. Финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок Сведений за январь и ноябрь 2021 года.

В отношении требований Отделения о взыскании с Общества 500 руб. Финансовых санкций за непредставление в установленный Законом срок Сведений за октябрь 2022 года совокупный срок обращения в Суд, который, как указано выше, должен исчисляться с 31.01.2023 и в связи с этим истекал 19.02.2024, Фондом не пропущен, в связи с чем в этой части иск Отделения подлежит удовлетворению, а доводы Заявителя об обратном не могут быть приняты во внимание.

Поэтому, изучив доводы Жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что Жалоба подлежит частичному удовлетворению, Решение подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ вследствие несоответствия выводов, изложенных в Решении, обстоятельствам дела, а иск Фонда подлежит частичному удовлетворению и с Общества в пользу Отделения должны быть взысканы только 500 руб. Финансовых санкций.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований Фонда, который освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, и частичное удовлетворение Жалобы, в соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска Отделения подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета в размере, пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям Фонда, а расходы Общества по уплате государственной пошлины за рассмотрение Жалобы подлежат взысканию с Отделения в пользу Общества в размере, пропорциональном размеру исковых требований Фонда, в удовлетворении которых отказано.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 и 272.1 АПК РФ, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.01.2024 по делу N А82-18907/2023 изменить и принять по данному делу новый судебный акт.

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" (ИНН: 7602065382; ОГРН: 1087602000474) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: 7606008723; ОГРН: 1027600843808) 500 руб. финансовых санкций.

В остальной части в удовлетворении иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к обществу с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" отказать.

Взыскать в доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" (ИНН: 7602065382; ОГРН: 1087602000474) 222 (двести двадцать два) руб. государственной пошлины за рассмотрение иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН: 7606008723; ОГРН: 1027600843808) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Энергопромышленная компания" (ИНН: 7602065382; ОГРН: 1087602000474) 2 666 (две тысячи шестьсот шестьдесят шесть) руб. 70 коп. в возмещение расходов последнего по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке в двухмесячный срок со дня его вступления в законную силу.

Судья

О.Б. Великоредчанин