Приложение. Положение об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы

Приложение
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 14 октября 2008 г. N 391

Положение
об Управлении по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Управление по борьбе с картелями (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, приказами и иными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России.

1.3. Управление подчиняется статс-секретарю - заместителю руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления, руководителю ФАС России.

1.4. Управление по вопросам, отнесенным к его ведению осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами ФАС России.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. выявление и пресечение соглашений или согласованных действий хозяйствующих субъектов ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. организация работы по планированию проверок по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства, законодательства о размещении заказов, законодательства о рекламе, законодательства о естественных монополий, законодательства об электроэнергетике коммерческими организациями, некоммерческими организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, физическими лицами (далее - проверки), методическое сопровождение проверок и координация деятельности структурных подразделений и территориальных органов ФАС России при их проведении;

2.1.3. организация взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными органами.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. в пределах компетенции Управления участвует в подготовке предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации;

3.1.2. совместно с Правовым управлением ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.3. совместно с Аналитическим управлением ФАС России участвует в обобщении практики работы ФАС России по раскрытию, расследованию и пресечению соглашений или согласованных действий хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

3.1.4. организует работу по выявлению и пресечению соглашений или согласованных действий ограничивающих конкуренцию и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

3.1.5. в пределах компетенции Управления подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации;

3.1.6. представляет в Правовое управление ФАС России материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации для проведения правовой экспертизы;

3.1.7. подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний, а также контролирует их исполнение в пределах компетенции Управления;

3.1.8. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

3.1.9. в установленном порядке совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в рассмотрении дел в судах;

3.1.10. подготавливает сводный план проверок ФАС России, осуществляет контроль его исполнения;

3.1.11. координирует, изучает и анализирует работу структурных подразделений и территориальных органов ФАС России по планированию, организации и проведению проверок, осуществляет их методическое обеспечение по данным вопросам;

3.1.12. организует и осуществляет взаимодействие ФАС России с органами прокуратуры, органами внутренних дел, другими правоохранительными органами;

3.1.13. подготавливает проекты административных регламентов ФАС России по выполнению государственных функций, отнесенных к компетенции Управления;

3.1.14. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в соответствии с полномочиями Управления;

3.1.15. осуществляет методическое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.1.16. осуществляет иные полномочия в пределах компетенции Управления в соответствии с положением о ФАС России, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России, статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления;

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. пользоваться в установленном порядке любыми базами данных других структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России;

3.2.3. привлекать государственных гражданских служащих других структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России с согласия их руководителей для консультаций, а также для подготовки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.4. привлекать по согласованию с руководителем ФАС России к работе экспертов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

3.2.5. организовывать и принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.6. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждается руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Президиума Коллеги# и заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности гражданских служащих Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты гражданских служащих Управления;

4.5.8. дает гражданским служащим Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, подготовке и переподготовке, о включении в кадровый резерв, а также о поощрении гражданских служащих Управления и о наложении на них дисциплинарного взыскания;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами;

4.5.13. вносит предложения руководителю ФАС России о командировании государственных гражданских служащих Управления;

4.5.14. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов ФАС России или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;

4.5.15. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.