Приложение 2. Порядок составления, утверждения и ведения в Минэнерго России смет доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения

Приложение 2
к приказу Министерства энергетики РФ
от 1 ноября 2008 г. N 155

Порядок
составления, утверждения и ведения в Минэнерго России смет доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения

Настоящий Порядок разработан в соответствии с приказами Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности"* (далее - приказ Минфина России от 21 июня 2001 г. N 46н), от 24 августа 2007 г. N 74н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"** (далее - приказ Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н), с целью обеспечения целевого характера использования средств от приносящей доход деятельности и устанавливает правила составления, утверждения и ведения центральным аппаратом Минэнерго России, территориальными органами и подведомственными Минэнерго России бюджетными учреждениями смет доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности бюджетного учреждения.

I. Общие положения

1. В настоящем Порядке применяются следующие термины и понятия:

средства, полученные от приносящей доход деятельности (далее - внебюджетные средства) - средства, полученные центральным аппаратом Минэнерго России, территориальными органами и подведомственными Минэнерго России бюджетными учреждениями (далее - подведомственные учреждения), из внебюджетных источников, образование и расходование которых установлено законодательными актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а в отдельных случаях - нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, учредительными документами учреждений и гражданско-правовыми договорами;

генеральное разрешение (дополнение к генеральному разрешению) на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных Минэнерго России, от приносящей доход деятельности, в органах Федерального казначейства (далее - генеральное разрешение) - документ, определяющий источник образования и направления использования внебюджетных средств Минэнерго России как главного распорядителя;

разрешение (дополнение к разрешению) на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в органах Федерального казначейства (далее - разрешение) - документ, определяющий источники образования и направления использования внебюджетных средств центральным аппаратом Минэнерго России, территориальными органами и подведомственными Минэнерго России бюджетными учреждениями в соответствии с генеральным разрешением, а также с целями и задачами, определенными их уставными документами;

смета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности (далее - внебюджетная смета), - документ, составляемый на текущий финансовый год центральным аппаратом Минэнерго России, территориальными органами и подведомственными учреждениями, утверждаемый в соответствии с настоящим Порядком и определяющий объемы поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств в разрезе кодов классификации доходов и статей экономической классификаций расходов# бюджетов Российской Федерации;

лицевой счет для учета операций со средствами, полученными получателями средств от приносящей доход деятельности (далее - лицевой счет), - регистр аналитического учета органа Федерального казначейства, предназначенный для отражения в учете операций по поступлению и расходованию внебюджетных средств; учет операций на лицевых счетах осуществляется нарастающим итогом с начала финансового года по кодам классификации доходов и статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Ведение внебюджетной сметы распорядителей и (или) получателей внебюджетных средств осуществляется посредством внесения изменений в показатели внебюджетной сметы в соответствии с настоящим Порядком.

II. Составление внебюджетной сметы

3. Внебюджетная смета по центральному аппарату Минэнерго России, территориальным органам, подведомственным учреждениям составляется на период одного финансового года (без поквартальной разбивки) в тысячах рублей, с одним десятичным знаком после запятой.

Внебюджетная смета составляется в разрезе всех источников образования доходов (пунктов разрешения (дополнения к разрешению) и направлений расходов по форме 2 с приложением расчетов расходов по предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к приказу в 3-х экземплярах.

К внебюджетной смете прилагаются следующие документы:

копии документов, подтверждающих источники и размер планируемых к получению доходов (при наличии);

обоснование цен на реализуемые товары, выполняемые работы и оказываемые услуги;

пояснительная записка.

Расчеты, обоснования и пояснительные записки представляются в 1-м экземпляре.

Внебюджетная смета и все приложения к ней представляются на бумажных носителях и в электронном виде с сопроводительным письмом.

4. Территориальные органы и подведомственные учреждения, имеющие филиалы составляют сводную внебюджетную смету. В сопроводительном письме и в названии сводной внебюджетной сметы необходимо указать, что представленная внебюджетная смета является сводной внебюджетной сметой.

5. В целях формирования внебюджетной сметы центрального аппарата Минэнерго России:

5.1. Структурные подразделения Министерства представляют в Финансовый департамент расчеты, обоснования и пояснительные записки планируемых доходов и расходов на соответствующий период по направлениям использования расходов Минэнерго России, закрепленных за структурными подразделениями Минэнерго России.

5.2. Финансовый департамент на основании данных (расчетов, обоснований), представленных структурными подразделениями Министерства, составляет внебюджетную смету.

6. Внебюджетная смета центрального аппарата Минэнерго России подписывается директором Финансового департамента Министерства и главным бухгалтером (в их отсутствие заместителями).

Внебюджетная смета территориального органа и подведомственного учреждения подписывается руководителем (в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности руководителя) и руководителем планово-финансовой службы или главным бухгалтером территориального органа и подведомственного учреждения или должностным лицом, ответственным за составление внебюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения и скрепляется печатью.

Расчеты, обоснования и пояснительные записки подписываются руководителем планово-финансовой службы или главным бухгалтером территориального органа и подведомственного учреждения или должностным лицом, ответственным за составление внебюджетной сметы территориального органа и бюджетного учреждения.

7. Доходная часть внебюджетной сметы образуется из остатка денежных средств на начало года (по данным бухгалтерского баланса) и планируемых поступлений текущего года. Суммы поступлений отражаются в полном объеме по каждому пункту разрешения (дополнения к разрешению) в соответствии с классификации доходов бюджетов Российской Федерации в разрезе всех источников образования доходов.

Включение поступлений внебюджетных средств от деятельности, не предусмотренной в генеральном разрешении (разрешении), дополнении к генеральному разрешению (дополнении к разрешению) до внесения в установленном порядке соответствующих изменений в генеральное разрешение (разрешение), дополнений к генеральному разрешению (дополнений к разрешению) не допускается.

Источники образования доходов отражаются по кодам, элементам, подстатьям, статьям, подгруппам, группам экономической классификации доходов 3 00 00000 00 0000 000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в соответствии с приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 74н по главе 022 Министерство энергетики Российской Федерации.

8. Оплата налогов, не включаемая в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость), отражается со знаком "минус" по соответствующим кодам доходов.

9. Общая сумма доходов рассчитывается как сумма доходов от приносящей доход деятельности (с учетом остатка на начало года) за вычетом налогов, не включаемых в состав расходов (налог на прибыль организаций, налог на добавленную стоимость).

10. Расходная часть внебюджетной сметы формируется в разрезе кодов статей операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ) Российской Федерации по направлениям использования, указанным в разрешении (дополнении к разрешению) и не может превышать размеры доходной части.

III. Согласование и утверждение внебюджетной сметы

11. Внебюджетные сметы подведомственных учреждений согласовываются со структурными подразделениями Министерства в части: соответствия планируемых расходов направлениям деятельности и государственным заданиям учреждения, обоснованности и эффективности планируемых доходов и расходов; обоснованности расчета фонда оплаты труда; приобретения оборудования и предметов длительного пользования; капитального строительства (при наличии указанных расходов); применения тарифов на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, теплоэнергия, газ).

Визы согласований ставятся на одном экземпляре внебюджетной сметы.

12. Согласованный комплект документов, предусмотренных в разделе II настоящего Порядка, представляется в Финансовый департамент на бумажном носителе и в электронном виде.

13. Финансовый департамент рассматривает указанные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, сбалансированности доходной и расходной части, целевого использования средств. При этом в доходной части она согласовывается с учетом прогнозных показателей доходов на текущий финансовый год.

Утверждение внебюджетной сметы не производится без приложения расчетов, обоснований и пояснительной записки.

При наличии замечаний комплект документов возвращается распорядителю и (или) получателю внебюджетных средств для корректировки.

14. При отсутствии замечаний внебюджетная смета утверждается заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль финансово-хозяйственной деятельности Министерства, подпись которого заверяется гербовой печатью.

15. Два экземпляра утвержденных внебюджетных смет направляются распорядителю и (или) получателю внебюджетных средств.

Один экземпляр утвержденных внебюджетных смет с визами и приложениями хранится в Финансовом департаменте.

16. Руководитель территориального органа и подведомственного учреждения, имеющего филиалы, в соответствии с утвержденной сводной внебюджетной сметой утверждает внебюджетные сметы филиалов на текущий финансовый год.

IV. Внесение изменений во внебюджетные сметы

17. Внесение изменений во внебюджетную смету осуществляется путем переутверждения изменений сметных показателей в случае:

внесения дополнений и изменений в Генеральное разрешение Министерства;

необходимости изменения структуры и размера внебюджетных доходов по пунктам генерального разрешения (разрешения) и кодам классификации доходов Российской Федерации;

необходимости изменения структуры и размера расходов внебюджетных средств по пунктам Генерального разрешения (Разрешения) и кодам операций сектора государственного управления.

18. Внесение изменений во внебюджетную смету осуществляется на основании письменного обращения распорядителей и (или) получателей средств федерального бюджета с приложением следующих документов, подписанных руководителем и главным бухгалтером и скрепленных печатью:

фактическое исполнение сметы доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности по состоянию на дату внесения изменений во внебюджетную смету по форме 3 согласно приложению 3 к приказу;

справку о фактической кредиторской задолженности по внебюджетным средствам по состоянию на 1-е число месяца, в котором представляется на переутверждение внебюджетная смета;

обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям;

пояснительная записка с указанием размеров и причин внесения изменений по статьям с приложением необходимых расшифровок внесения изменений в доходную и расходную части сметы и обосновывающих документов (расшифровки и обоснования представляются по изменяемым статьям).

19. Согласование и утверждение новых внебюджетных смет осуществляется в порядке, предусмотренном для их утверждения.

20. Последний в текущем финансовом году согласованный проект измененной внебюджетной сметы представляется на утверждение не позднее 15 декабря текущего финансового года.

______________________________

* 3арегистрирован Минюстом России 14.07.2001 г., N 2809

** Не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 сентября 2007 г. N 01/9532-АБ