Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2020 г. N 16АП-394/17 по делу N А61-1183/2013

г. Ессентуки

19 августа 2020 г.

Дело N А61-1183/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Джамбулатова С.И., судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Апостоловой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Магомедовой Р.М. на определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 по делу N А61-1183/2013, принятое по заявлению конкурсного кредитора республиканского государственного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания - Магомедовой Разият Магомедрасуловны (ИНН 056011828769) к Администрации местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания, ООО "ИрАгро", третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РСО-Алания, АО "Россельхозбанк", Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания, о признании недействительной сделки, совершенной с согласия Минсельхозпрода РСОАлания (письма от 18.05.2009 N 13-1/16-910 и от 14.03.2011 N 13-1/15-348) и оформленной отказом директора РГСП совхоз "Бесланский" Минсельхозпрода РСОАлания от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки от 14.05.2009 N 14 и от 10.03.2011 N 19 и постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания от 04.04.2011 N 140 по изъятию у РГСП совхоз "Бесланский" Минсельхозпрода РСО-Алания земельного участка сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ", общей площадью 400 га и применении последствий недействительности сделки, при участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи: от ООО "ИрАгро"- Циклаури М.Т. (доверенность от 09.01.2020); Магомедовой М.Р. (лично); в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.07.2014 в отношении РГСП "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания введена процедура конкурсного производства сроком до 15 января 2015 года.

Конкурсным управляющим должника назначен Дзгоев Висангирей Висангиреевич.

Определением суда от 01.08.2017 Дзгоев Висангирей Висангиреевич освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником.

Конкурсным управляющим должника утверждена Мусалавова Савгат Крымсолтановна.

Определениями суда срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался.

Определением суда от 18.09.2018 кредитор должника - ОАО "Агропромсервис" заменен на его правопреемника - Магомедову Разият Магомедрасуловну с суммой требований размере 1 763 866 руб. 20 коп., в том числе, 1 277 683 руб. основного долга, 440 288 руб. 55 коп. - пени, 45 894 руб. 65 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, включенных в реестр требований кредиторов РГСП "Совхоз "Бесланский" определениями Арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2013 и от 12.09.2013 по делу N А61-1183/1.

В рамках дела о признании РГСП совхоз "Бесланский" банкротом в арбитражный суд обратилась конкурсный кредитор должника - Магомедова Разият Магомедрасуловна с заявлением о признании недействительной сделки, совершенной с согласия Минсельхозпрода РСО-Алания (письма от 18.05.2009 N 13-1/16910 и от 14.03.2011 N 13-1/15-348) и оформленной отказом директора РГСП совхоз "Бесланский" Минсельхозпрода РСО-Алания от права постоянного бессрочного пользования на земельные участки от 14.05.2009 N 14 и от 10.03.2011 N 19 и постановлением АМС Правобережного района РСО-Алания от 04.04.2011 N 140 по изъятию у РГСП совхоз "Бесланский" Минсельхозпрода РСО-Алания земельного участка сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ", общей площадью 400 га и применении последствия недействительности сделки.

Определением от 11.06.2020 суд отказал в удовлетворении требований конкурсного кредитора. Взыскал с Магомедовой Разият Магомедрасуловны в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Не согласившись с принятым определением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на ошибочный вывод о применении срока исковой давности.

ООО "ИрАгро" и АМС Правобережного района РСО-Алания направили отзыв и возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель _________ просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ООО "ИрАгро", поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Апеллянт просила определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва и возражений на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением главы местного самоуправления Правобережного района РСО-Алания от 24 мая 1999 года N 537 должнику на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен для сельскохозяйственного использования земельный участок общей площадью 985 га, о чем выдан Государственный акт за N 744 от 25 мая 1999 года с указанием местоположения участка на чертеже государственного акта.

Согласно пункту 1 Устава РГСП "Совхоз "Бесланский", утвержденному 25.03.1999, предприятие учреждено Министерством сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания и находится в ведении названного Министерства; местом нахождения предприятия является Правобережный район, сел. Новый Батако. В учредительных документах РГСП "Совхоз "Бесланский" определено, что оно действует на принципах хозяйственного расчета, основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур. Целью создания РГСП "Совхоз "Бесланский" является получение прибыли путем удовлетворения общественных потребностей в продукции сельского хозяйства, работах, услугах. Имущество предприятия составляют основные и оборотные средства, оно состоит из имущества, переданного Государственным комитетом РСО-Алания по управлению государственным имуществом, и приобретенного предприятием в результате его хозяйственной деятельности. Имущество РГСП "Совхоз "Бесланский" является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

АМС Правобережного района постановлением от 04.04.2011 N 140 прекратило право постоянного (бессрочного) пользования предприятия на земельный участок сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ" общей площадью 400 га с последующим включением изъятого земельного участка в фонд перераспределения Правобережного района.

Основанием изъятия земель должника послужили заявления директора предприятия в Минсельхозпрод РСО-Алания от 14.05.2009 N 14 на изъятие 350 га пашни и от 10.03.2009 N 19 на изъятие 50 га пашни. Письмом от 18.05.2009 N 13-1/16-910 Минсельхозпрод РСО-Алания дало согласие на изъятие земельного участка должника общей площадью 350 га, письмом от 14.03.2011 N13-1/15-348 - на изъятие земельного участка должника общей площадью 50 га.

В отношении части указанного земельного участка в 2011 году произведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет. Был сформирован земельный участок за кадастровым номером 15:03:0040101:13 площадью 345,2280 га, по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, из земель совхоза "Бесланский". Было зарегистрировано право собственности МО Правобережный район на данный земельный участок за N 15 -15-03/175/2011-111.

Из данных межевого плана и выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 15:02:0040101:13 на основании заявления АМС Правобережного района поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.2010. АМС Правобережного района утвердила схему расположения спорного земельного участка и выступила заказчиком кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером 15:02:0040101:13.

Земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040101:13 был поделен на три земельных участка: 15:03:0040101:22, 15:03:0040101:23, 15:03:0040101:24. Земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040101:22 площадью 338,3078 га согласно постановлению АМС Правобережного района от 28.03.2013 N 226 предоставлен ООО "ИрАгроТрейд" (впоследствии ООО "ИрАгро") в аренду сроком на 49 лет. Между АМС Правобережного района и ООО "ИрАгроТрейд" заключен договор аренды от 28.03.2013 N 32, который зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по РСО-Алания 30.05.2013 N 15-15-03/073-2013-272. Актом приема-передачи от 28.03.2013 земельный участок передан ООО "ИрАгро".

Кадастровый учет на земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040101:23 площадью 4,5212 га, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, автомагистраль М-29 "Кавказ" на участке обхода г. Беслан (1 очередь) осуществлен в 2012 году. Правообладателем земельного участка является ФКУ "Учреждение федеральных автомобильных дорог "Кавказ" Федерального дорожного агентства". Согласно пояснениям конкурсного управляющего требований по указанному земельному участку у должника не имеется, поскольку предприятие получило выкупную цену за изъятие данного участка.

Из земельного участка площадью 400 га сформирован также земельный участок с кадастровым номером 15:03:0040101:18 общей площадью 50 га, расположенный по адресу: РСО-Алания, Правобережный район, на северо-востоке с. Зильги.

В последующем в 2016 году ООО "ИрАгро" заключило с АО "Россельхозбанк" в лице управляющего дополнительным офисом 3349/26/09 кредитные договоры и договоры о залоге права аренды земельных участков, которые в установленном порядке были зарегистрированы в Управлении Росреестра по РСО-Алания.

Определением суда от 11.11.2013 в отношении предприятия введена процедура наблюдения. Временным управляющим предприятия утвержден Дзгоев Висангирей Висангиреевич (ИНН 150200971090). Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.07.2014 в отношении предприятия введена процедура конкурсного производства сроком. Конкурсным управляющим должника назначен Дзгоев Висангирей Висангиреевич.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда РСО-Алания от 24.07.2018 (резолютивная часть определения оглашена 17.07.2018) к Республиканскому государственному сельскохозяйственному предприятию совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания применены правила банкротства сельскохозяйственных организаций, установленных параграфом 3 главы 1Х Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (оставлено в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 - резолютивная часть).

Полагая, что отказ руководителя предприятия от 14.05.2009 N 14 на изъятие 350 га пашни и от 10.03.2011 N 19 на изъятие 50 га пашни, а также письмо от 18.05.2009 N 131/16-910 Минсельхозпрода РСО-Алания о даче согласия на изъятие земельного участка должника общей площадью 350 га, письмо от 14.03.2011 N13-1/15-348 - на изъятие земельного участка должника общей площадью 50 га и постановление АМС Правобережного района РСО-Алания от 04.04.2011 N 140 об изъятии у РГСП "Совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйств и продовольствия РСО-Аания земельного участка сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ" общей площадью 400 га являются недействительной (ничтожной) сделкой, конкурсный кредитор обратился в суд с настоящим заявлением.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда РСО-Алания от 11.10.2019 по делу N А61-1183/13 по заявлению конкурсного управляющего РГСП "Совхоз "Бесланский" о признании оспариваемой в рамках настоящего дела той же сделки недействительной установлено, что пПо состоянию на 2013 год и далее полномочия собственника имущества РГСП "Совхоз "Бесланский" реализовывались органами государственной власти субъекта Российской Федерации - Республикой Северная Осетия-Алания, имущество РГСП "Совхоз "Бесланский" являлось государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания и принадлежало предприятию на праве хозяйственного ведения. Вместе с тем право хозяйственного ведения на имущество должника в установленном порядке не зарегистрировано.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

Для установления в действиях граждан и организаций злоупотребления правом необходимо установить, что при реализации принадлежащих им гражданских прав их намерения направлены на нарушение прав и законных интересов иных участников гражданского оборота или создают возможность их нарушения.

Согласно пункту 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 10 Постановления от 30.04.2009 N 32 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием сделок по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", исходя из недопустимости злоупотребления гражданскими правами (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и необходимости защиты при банкротстве прав и законных интересов кредиторов по требованию арбитражного управляющего или кредитора может быть признана недействительной совершенная до или после возбуждения дела о банкротстве сделка должника, направленная на нарушение прав и законных интересов кредиторов, в частности направленная на уменьшение конкурсной массы сделка по отчуждению по заведомо заниженной цене имущества должника третьим лицам.

В статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю, в силу части 1 которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации установлены условия и порядок отказа лица от права на земельный участок.

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в 2013 году, при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Указанные нормы права не содержат требований к содержанию волеизъявления предприятия на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования.

При этом статья 53 Земельного кодекса Российской Федерации обуславливает возможность прекращения права постоянного бессрочного пользования только фактом поступления в уполномоченный исполнительный орган государственной власти соответствующего заявления и необходимого комплекта документов.

14.05.2009 директор РГСП "Совхоз "Бесланский" обратился в АМС Правобережного района с письмом о передаче в Фонд перераспределения земельного участка площадью 350 га в соответствии с прилагаемой схемой, обосновывая обращение тяжелым финансовым положением. 18.05.2009 в адрес АМС Правобережного района поступило письмо от учредителя должника - Министерства сельского хозяйства РСО-Алания, которое согласовало действия руководителя предприятия. 09.02.2011 директор обратился к АМС Правобережного района с заявлением об отказе от своего обращения, сославшись на распоряжение Правительства РСО-Алания от 13.11.2010 N 265-р и на план по финансовому оздоровлению совхоза, полученное АМС Правобережного района, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 33, т.д. 1). АМС Правобережного района, несмотря на полученный отказ от передачи в районный Фонд перераспределения 350 га пашни на основании письма от 14.05.2009, приняло постановление от 04.04.2011 N 140, которым прекратило право постоянного (бессрочного) пользования предприятия на земельный участок сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ" общей площадью 400 га с последующим включением изъятого земельного участка в фонд перераспределения Правобережного района.

Для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования необходимо заявление уполномоченного от землепользователя лица. Изъятие земельного участка площадью 350 га с кадастровым номером 15:15:03040101:13 произведено АМС Правобережного района в нарушение требований статьи 53 ЗК РФ, так как на дату принятия постановления от 04.04.2011 N 140 у АМС Правобережного района отсутствовало согласие землепользователя.

Решение собственника предприятия - Минимущества РСО-Алания о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования РГСП совхоз "Беслнаский" на спорный земельный участок, принятое в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Согласно отзыву Минимущества РСО-Алания, соответствующее решение им не принималось.

Отсутствует и соответствующее решение собственника спорного земельного участка о передаче спорного земельного участка в собственность муниципального образования Правобережный район РСО-Алания.

Орган местного самоуправления, распоряжаясь земельным участком, должен был действовать не только от своего имени и в своих гражданско-правовых интересах, но также от имени и в интересах публичных образований других уровней: в данном случае в интересах субъекта РФ - Республики Северная Осетия-Алания, к собственности которого относится и РГСП совхоз "Беслнаский" и спорный земельный участок, который не принимал решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования РГСП совхоз "Беслнаский" на спорный земельный участок.

Судом установлено, что порядок и условия, установленные статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, при изъятии земельного участка площадью 350 га. с кадастровым номером 15:15:03040101:13 не соблюдены. Соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования предприятия спорным земельным участком прекращено неправомерно, сделка по изъятию земельного участка, оформленная постановлением АМС Правобережного района от 04.04.2011 N 140, является ничтожной.

Постановлением от 04.04.2011 N 140 АМС Правобережного района РСО-Алания, которым прекращено право постоянного (бессрочного) пользования РГСП "Совхоз "Бесланский" на земельный участок сельскохозяйственного назначения, адресный ориентир: РСО-Алания, Правобережный район, северо-западнее аэропорта "Владикавказ", закрепленный за ним собственником, фактически уменьшено имущество, за счет которого могли быть погашены требования кредитора.

Определением Арбитражного суда РСО-Алания от 24.07.2018 (резолютивная часть определения оглашена 17.07.2018) к Республиканскому государственному сельскохозяйственному предприятию совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания применены правила банкротства сельскохозяйственных организаций, установленных параграфом 3 главы 1Х Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (оставлено в силе постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 - резолютивная часть).

Согласно пункту 1 статьи 177 Закона о банкротстве под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основными видами деятельности которых являются производство или производство и переработка сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее чем пятьдесят процентов общей суммы выручки.

В статье 179 Закона о банкротстве закреплены особенности продажи имущества и имущественных прав должника - сельскохозяйственной организации. Целью данных особенностей является обеспечение сохранения функционального назначения имущества сельскохозяйственной организации (в том числе земли) для производства или переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сельского хозяйства, сохранение целостную производственной единицы и рабочих мест.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные до введения в действие ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. Спорные земельные участки использовались должником для осуществления уставной деятельности предприятия. В результате отказа директора предприятия от других земельных участков конкурсным управляющим оформлены договора аренды только на земельные участки площадью 15,9 га земель отгонного животноводства, которые включены в конкурсную массу с целью удовлетворения требований кредиторов.

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В отношении земли и других природных ресурсов часть 3 статьи 209 ГК РФ установила, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), то есть законами о земле и других природных ресурсов.

По общим положениям статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

По смыслу статей 130 и 131 Закона о банкротстве включению в конкурсную массу подлежит все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, за исключением предусмотренных этим Законом случаев. Закон о банкротстве предусмотрел несколько видов имущества, которые не включаются в конкурсную массу: имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности; имущество должника, составляющее ипотечное покрытие; жилищный фонд социального использования; социально значимые объекты и т.д. (статьи 131, 132 Закона). Земельные участки, в том числе, находящиеся в аренде, к исключению из конкурсной массы Законом о банкротстве не отнесены. Права арендатора по договору аренды, предусмотренные статьей 606 ГК РФ, носят имущественный характер, имеют стоимостное выражение и могут быть переданы третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение -реализованы с торгов в порядке, установленном законом о банкротстве (аналогичный подход сформирован в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2017 N Ф06-25808/2017,в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ которой отказано Верховным Судом РФ определением от 02.02.2018 N 306-ЭС17-21703).

В силу прямого указания в законе в случае переоформления РГСП совхоз "Бесланский" права аренды на спорный земельный участок, которое подлежит включению в конкурсную массу, имеет стоимостное выражение и может быть передано третьему лицу за соответствующее встречное удовлетворение - реализовано с торгов в порядке, установленном Законом о банкротстве, соответственно, за счет этого имущества могли быть погашены требования кредиторов должника.

В настоящее время спорный земельный участок заложен арендатором с целью привлечения кредитных средств в АО "Россельхозбанк", что говорит о его востребованности и ценности. Согласно реестру кредиторов должника задолженность должника составляет 10 000 000 руб., кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 34 575 057 руб., а арендная плата в год составляет 670 864 руб.

Неправомерное изъятие спорного земельного участка нарушает интересы должника и его кредиторов, создает негативные последствия для прав и законных интересов кредиторов должника в связи с выводом большей части имущества (имущественных прав) должника из конкурсной массы.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда РСО-Алания от 11.10.2019 по делу N А61-1183/13, вынесенным по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего должником Мусалавовой С.К. о признании этой же сделки недействительной с участием тех же сторон в обособленном споре, было установлено следующее: Изъятие земельного участка площадью 350 га с кадастровым номером 15:15:03040101:13 произведено АМС Правобережного района в нарушение требований статьи 53 ЗК РФ, так как на дату принятия постановления от 04.04.2011 N 140 у АМС Правобережного района отсутствовало согласие землепользователя. Решение собственника предприятия -Минимущества РСО-Алания - о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования РГСП совхоз "Бесланский" на спорный земельный участок, принятое в установленном законом порядке, в материалы дела не представлено. Согласно отзыву Минимущества РСО-Алания, соответствующее решение им не принималось. Отсутствует и соответствующее решение собственника спорного земельного участка о передаче спорного земельного участка в собственность муниципального образования Правобережный район РСО-Алания. Орган местного самоуправления, распоряжаясь земельным участком, должен был действовать не только от своего имени и в своих гражданско-правовых интересах, но также от имени и в интересах публичных образований других уровней: в данном случае в интересах субъекта РФ - Республики Северная Осетия-Алания, к собственности которого относится и РГСП совхоз "Беслнаский" и спорный земельный участок, который не принимал решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования РГСП совхоз "Беслнаский" на спорный земельный участок. Порядок и условия, установленные статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации, при изъятии земельного участка площадью 350 га. с кадастровым номером 15:15:03040101:13 не соблюдены. Соответственно, право постоянного (бессрочного) пользования предприятия спорным земельным участком прекращено неправомерно, оспариваемая сделка по изъятию спорного земельного участка у РГСП совхоз "Бесланский", оформленная постановлением АМС Правобережного района от 04.04.2011 N 140, является ничтожной.

В соответствии с положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что указанные в мотивировочной части вступившего в законную силу определения суда от 11.10.2019 года по делу N А61 -1183/19 обстоятельства, свидетельствующие о ничтожности оспариваемой сделки по изъятию спорного земельного участка у РГСП совхоз "Бесланский", оформленной постановлением АМС Правобережного района от 04.04.2011 N 140, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего обособленного спора.

При рассмотрении первого заявления конкурсного управляющего должником судом было отказано в признании оспариваемой сделки недействительной в связи с пропуском срока исковой давности.

При рассмотрении настоящего заявления Магомедовой Р.М. ответчиками также заявлено о пропуске сроков исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Начало исполнения сделки - момент начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности и применении последствий ее недействительности, является момент совершения хотя бы одной стороной действий направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств. Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права.

Согласно, пункту 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет один год с момента, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

В п. 10 постановления ВАС РФ от 30.04.2009 N 32 указано, что исходя из недопустимости злоупотребления гражданскими правами (п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) и необходимости защиты при банкротстве прав и законных интересов кредиторов по требованию арбитражного управляющего или кредитора может быть признана недействительной совершенная до или после возбуждения дела о банкротстве сделка должника, направленная на нарушение прав и законных интересов кредиторов, в частности направленная на уменьшение конкурсной массы сделка по отчуждению по заведомо заниженной цене имущества должника третьим лицам. Исковая давность по такому требованию в силу п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года и исчисляется со дня, когда оспаривающее сделку лицо узнало или должно было узнать о наличии обстоятельств, являющихся основанием для признания сделки недействительной, но не ранее введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Определением арбитражного суда РСО-Алания от 19.06.2013 заявление ОАО "Агропромсервис" признано обоснованным, в отношении РГСП "Совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания введена процедура наблюдения, требования ОАО "Агропромсервис" в размере в сумме 689923,52 рублей включены в реестр требований кредиторов совхоза; временным управляющим утвержден Дзгоев В.В.

Определением Арбитражного суда РСО - Алания от 25.09.2018 по делу N А61-1183/2013 суд заменил кредитора ОАО "Агропромсервис" в порядке процессуального правопреемства на Магомедову Р. М.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 14.07.2014 в отношении РГСП "Совхоз "Бесланский" Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСО-Алания введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден Дзгоев В.В., который был освобожден от исполнения обязанностей определением суда 01.08.2017 года. К судебному заседанию от 14.07.2014 года временным управляющим предприятия Дзгоевым В.В. в материалы дела N А61 -1183/13 представлен Анализ финансового состояния предприятия. На стр. 3 данного анализа указано, что 10.12.2012 предприятие получило компенсацию за отторжение части земель под строящуюся автодорогу в размере 5 007 129 рублей. Указанный Анализ был предметом повестки дня собрания кредиторов должника от 05.06.2014, в котором принимал участие представитель кредитора ОАО "Агропромсервис".

29.01.2015 конкурсным управляющим предприятия в суд подано заявление о привлечении бывшего руководителя предприятия Качмазова К.А. к субсидиарной ответственности. Определением суда от 20.07.2015 в удовлетворении данного заявления конкурсного управляющего отказано. Заявление мотивировано в том числе, ссылкой на то, что согласно договору N 1 на возмещение убытков землепользователю от 05.12.2012 ФКУ Упрдор "Северный Кавказ" возместила РГСП совхоз "Бесланский" упущенную выгоду вследствие строительства автодороги N М-29 в сумме 5 007 129 руб. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении бывшего директора должника Качмазова К.А. от 14.05.2014 указано, что 11.12.2012 на расчетный счет совхоза от учреждения - ФКУ "Управление ордена знак почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства" поступили денежные средства с формулировкой: "за отчуждение части земель под строящуюся дорогу". Указанным постановлением обосновано заявление конкурсного управляющего привлечении Качмазова К.А. к субсидиарной ответственности, само постановление приобщено к материалам обособленного спора в деле о банкротстве РГСП "Совхоз "Бесланский".

По смыслу положений статьи 61.9 Закона о банкротстве, специальные правила исчисления срока исковой давности для оспаривания сделок, предусмотренные положениями указанной нормы, а именно, исчисление срока с момента, когда о совершении сделки должен был узнать или узнал внешний или конкурсный управляющий должником, применяется при оспаривании сделок по специальным основаниям Закона о несостоятельности.

Более того, статус лица, участвующего в деле о банкротстве, и соответствующие права (в частности, на ознакомление с материалами дела в части предъявленных всеми кредиторами требований и возражений, на участие в судебных заседаниях по рассмотрению требований всех кредиторов, на обжалование судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных требований), необходимые для реализации права на заявление возражений, возникают у кредитора с момента принятия его требования к рассмотрению судом (п. 30 постановления Пленума ВАС от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Следовательно, в силу специальных оснований законодательства о банкротстве с момента открытия конкурсного производства и передачи конкурсному управляющему документации, позволяющей получить информацию о совершенных должником сделках, начинает течь срок исковой давности, исчисляемый как для требований, заявляемых назначенным судом конкурсным управляющим, так и для требований, заявляемых конкурсным кредитором на основании п. 2 ст. 61.9 Закона.

В связи с этим Верховный Суд Российской Федерации в определении от 05 февраля 2016 года N 304-ЭС14-5681 (7) указано, что законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело реальную возможность, узнать о нарушении права.

При этом Верховный Суд РФ в Определении от 01.12.2016 N 305-ЭС15-12239 по делу N А40-76551/2014 указал на значимость момента, когда лицо должно было узнать о наличии оснований для оспаривания. Включение требования Кредитора в реестр не влечет автоматическую осведомленность обо всех сделках Должника, а дает лишь возможность ознакомиться с имеющимися сведениями о сделках.

Поскольку размер требований кредитора, обладающего правом на оспаривание сделок должника, является значительным (более 10% всех требований), то кредитор с момента включения требований в реестр, действуя разумно и проявляя требующуюся от него по условиям оборота осмотрительность, мог запросить всю необходимую ему для реализации своих прав информацию, в том числе такую, которая может свидетельствовать о совершении сделок, подпадающих под ст. 61.2 или 61.3 Закона.

Таким образом, срок исковой давности для конкурсного кредитора (ОАО "Агропромсервис", правопреемником по всем правам и обязанностям которого является Магомедова Р.М.) начал течь с момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, т.е., после ознакомления с Анализом финансового состояния предприятия, представленным собранию кредиторов должника от 05.06.2014 (кредитор принимал участие на собрании), а также после подачи конкурсным управляющим совхоза заявления о привлечении бывшего руководителя предприятия Качмазова К.А. к субсидиарной ответственности (29.01.2015 года) (в силу Закона о банкротстве кредитор является участвующим во всех обособленных спорах лицом), поскольку конкурсный кредитор ОАО "Агропромсервис" после того, как конкурсным управляющим были выявлены указанные выше обстоятельства, мог запросить всю необходимую ему для реализации своих прав информацию, в том числе такую, которая может свидетельствовать о совершении сделок, подпадающих под ст. 61.2 или 61.3 Закона (в данном случае, об изъятии спорного земельного участка у предприятия).

Согласно пункту 9 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" замена конкурсного кредитора в порядке процессуального правопреемства в деле о банкротстве влечет переход в новому кредитору процессуальных прав и обязанностей в том объеме, в котором они имелись у его правопредшественника.

Таким образом, срок исковой давности при подаче настоящего заявления конкурсным кредитором пропущен.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были учтены, проверены судом при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность обжалуемого судебного акта либо опровергали выводы суда.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что определение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 11.06.2020 по делу N А61-1183/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

Е.В. Жуков Е.Г. Сомов