Раздел IX. Правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах РФ (п.п. 265 - 312)

Раздел IX
Правовое обеспечение финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации

Правовое обеспечение финансовой деятельности

265. Основными задачами финансовой деятельности воинских частей являются:

полное в пределах установленных норм и своевременное обеспечение денежными средствами боевой подготовки, хозяйственных и культурно-бытовых нужд, содержания и эксплуатации вооружения, боевой техники и имущества воинской части;

своевременное и правильное удовлетворение денежным довольствием военнослужащих и заработной платой гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

обеспечение сохранности денег в воинской части при доставке их из учреждений банка и в других случаях;

строгое соблюдение финансовой, кассовой, штатно-тарифной, договорной и ценовой дисциплины;

законное, экономное и хозяйственно-целесообразное расходование денежных средств и правильное документальное оформление финансовых операций;

соблюдение установленных правил приобретения материальных ценностей в торговых организациях и расчетов за них;

правильная организация финансового планирования, правильное и своевременное ведение финансового учета, составление и представление установленной отчетности;

своевременное принятие мер к возмещению виновными лицами причиненного государству материального ущерба в порядке, установленном законом;

своевременная сдача денежных средств в установленных случаях в доход федерального бюджета, своевременное производство установленных удержаний из денежного довольствия военнослужащих, заработной платы гражданского персонала, перечисление указанных сумм по назначению.

266. Самостоятельное финансовое хозяйство ведут все воинские части, имеющие по штату финансовую службу (бухгалтерию) или специальных должностных лиц для ведения финансового хозяйства.

267. Командир (начальник) воинской части несет полную ответственность за финансовое обеспечение и руководит финансовой деятельностью вверенной ему воинской части, распоряжается в соответствии с законодательством денежными средствами, обеспечивает экономное расходование денежных средств в соответствии с утвержденной сметой и своевременное выполнение обязательств перед государственным бюджетом.

Помощник командира воинской части по финансово-экономической работе - начальник финансовой службы подчинен командиру воинской части и отвечает за состояние финансового хозяйства.

268. Проведение мероприятий, связанных с расходами денежных средств, не обеспеченных соответствующими ассигнованиями и материальными ресурсами, запрещается.

Командир воинской части, принимая решение о проведении мероприятий, требующих затрат материальных и денежных средств, должен соизмерять их с эффективностью конечных результатов при соблюдении строжайшей экономии всех ресурсов.

269. Денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, месячных и иных дополнительных выплат.

270. Размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации и доводятся до войск приказами Министра обороны Российской Федерации.

Порядок обеспечения денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

271. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

272. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается только по месту штатной службы.

В ином порядке денежное довольствие может выплачиваться военнослужащим:

прикомандированным на длительные сроки к воинским частям,- в воинских частях по месту прикомандирования;

находящимся в отпуске по болезни вне пункта штатной службы,- в областных или районных (городских) военных комиссариатах по месту проведения отпуска;

находящимся в высших военно-учебных заведениях на учебных сборах и зачетных сессиях продолжительностью свыше 2 месяцев и обучающимся в годичной адъюнктуре,- по месту обучения;

находящимся на излечении в военно-лечебных учреждениях, расположенных не в пункте штатной службы военнослужащего (в другом гарнизоне),- в этих лечебных учреждениях.

273. Размеры должностных окладов и окладов по воинским званиям военнослужащим установлены приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 475 "О повышении окладов денежного содержания военнослужащих".

274. Дополнительные выплаты военнослужащим предусмотрены статьей 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

275. Основные вопросы финансовой деятельности регламентируются:

Положением о финансовом хозяйстве воинской части Советской Армии и Военно-Морского Флота (приказ Министра обороны 1973 года N 80);

Положением о финансовом хозяйстве военного округа и соединения (введено в действие приказом Министра обороны 1977 года N 5);

Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР (приказ Министра обороны 1977 года N 105);

Положением об организации бухгалтерской работы в главных (центральных) управлениях Министерства обороны, видов Вооруженных Сил и в довольствующих службах округов, групп войск, флотов и объединений (приказ Министра обороны 1981 года N 195);

Положением о финансовом контроле в Министерстве обороны (приказ Министра обороны 1982 года N 200);

Руководством по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР (часть первая "Учет в подразделениях, воинских частях, на кораблях и в соединениях") (приказ Министра обороны 1979 года N 260);

приказом Министра обороны 1990 года N 200 "О введении в действие Классификации расходов по смете Министерства обороны СССР";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 525 "О порядке заключения и исполнения государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для нужд Министерства обороны Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 540 "О порядке ведения кассовых операций";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 360 "Об оплате труда гражданского персонала центральных органов военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 543 "О применении в Вооруженных Силах Российской Федерации Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 623 "О порядке финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях казначейского исполнения федерального бюджета";

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 104 "О порядке обеспечения выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву";

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 289 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, выполняющим задачи на территории Северо-Кавказского региона";

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 361 "Об установлении надбавки за несение боевого дежурства и выполнение задач боевого патрулирования военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, экипажей ракетных подводных лодок стратегического назначения Военно-Морского Флота".

276. Отдельные вопросы финансовой деятельности регламентируются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Налоговым кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд";

Федеральным законом от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете";

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 "Об утверждении Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли";

Рекомендациями по формированию контрактных (договорных) оптовых цен на продукцию оборонного назначения, поставляемую по государственному оборонному заказу (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1997 г. N 660).

Правовое обеспечение хозяйственной деятельности

277. Организация и ведение войскового (корабельного) хозяйства составляет основное содержание хозяйственной деятельности воинских частей и включает:

планирование и организацию работы объектов материально-технической базы войскового (корабельного) хозяйства, служб и подразделений, а также осуществление контроля за их деятельностью;

создание условий для организации и проведения боевой подготовки и воспитательной работы;

обеспечение охраны здоровья военнослужащих и оказание им медицинской помощи;

своевременное определение потребности, истребование, получение, учет и хранение всех видов материальных средств и техники, их распределение, выдачу (отправку, передачу) по назначению, доведение по установленным нормам до потребителей, обеспечение правильного и экономного расходования, а также накопление и содержание установленных запасов;

осуществление постоянного контроля и анализа расхода горючего в соответствии с установленными лимитами;

капитальное строительство, эксплуатацию и ремонт казарменно-жилого фонда, коммунальных сооружений, а также подъездных путей;

обеспечение правильной эксплуатации, сбережения своевременного технического обслуживания и ремонта вооружения, техники и других материальных средств;

организацию заготовок из местных ресурсов топлива, продовольствия, различного имущества и строительных материалов;

осуществление безопасной эксплуатации объектов;

участие в централизованной системе перевозок материальных средств;

организацию торгово-бытового обслуживания;

организацию противопожарной защиты воинских частей и выполнение мероприятий по охране окружающей среды;

выполнение других задач по обеспечению боевой подготовки и повседневной жизнедеятельности войск (сил флота).

278. Командир воинской части организует хозяйственную деятельность и руководит ею лично, через штаб, своих заместителей и начальников служб.

279. Основными задачами контроля за хозяйственной деятельностью воинской части являются:

проверка соблюдения законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации по вопросам организации ведения войскового (корабельного) хозяйства;

оказание помощи должностным лицам в руководстве войсковым (корабельным) хозяйством;

предотвращение возможных злоупотреблений и упущений со стороны должностных лиц, ответственных за ведение войскового (корабельного) хозяйства.

Продовольственное обеспечение

280. Продовольственное обеспечение - это комплекс мероприятий по обеспечению соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации продовольствием, фуражом, техникой и имуществом продовольственной службы, а также организация питания военнослужащих по установленным нормам.

281. Продовольственное обеспечение включает в себя:

исчисление потребности, истребование объемов закупок, заготовку, хранение продовольствия, техники и имущества;

обеспечение войск (сил) продовольствием, техникой и имуществом продовольственной службы, а также организацию производства ремонта этой техники и имущества;

организацию питания личного состава и хлебопечения;

планирование денежных средств на оплату продовольствия, техники и имущества, на выплату денежной компенсации и продовольственно-путевых денег взамен продовольственных пайков и на другие расходы по продовольственному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации;

разработку норм продовольственных пайков для военнослужащих и других контингентов Вооруженных Сил Российской Федерации и норм обеспечения войск (сил) техникой и имуществом;

разработку норм кормления штатных животных воинских частей;

руководство деятельностью воинских частей и организаций продовольственной службы и подсобных хозяйств воинских частей;

организацию и руководство подготовкой офицерских кадров и младших специалистов продовольственной службы;

организацию и ведение учета, отчетности по продовольственной службе и контроль ее хозяйственной деятельности.

282. Продовольственное обеспечение военнослужащих осуществляется по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, в одной из следующих форм:

организация питания по месту военной службы - для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

выдача продовольственного пайка;

выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере его стоимости - по просьбе военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - только за время нахождения в местах использования отпуска;

выплата продовольственно-путевых денег военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, на время нахождения в пути следования, а также на время нахождения в пунктах командировок, если в этих пунктах отсутствует организованное питание военнослужащих.

283. Командир воинской части несет ответственность за продовольственное обеспечение вверенной ему воинской части. Он обязан:

принимать меры по поддержанию установленных запасов продовольствия;

периодически проверять их наличие;

рассматривать и утверждать раскладку продуктов на неделю;

организовывать ежедневный контроль за качеством и полнотой выдачи пищи;

еженедельно лично проверять качество приготовленной пищи.

284. Основные вопросы продовольственного обеспечения регламентируются:

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 400.

Вещевое обеспечение

285. Вещевое обеспечение - комплекс мероприятий по удовлетворению потребностей военнослужащих в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, спецодежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе в целях создания условий для выполнения ими задач боевой и специальной подготовки.

286. Вещевое обеспечение включает:

а) снабжение:

военной формой одежды, обувью, нательным бельем, постельными принадлежностями, снаряжением, теплыми вещами, специальной одеждой, тканями, нагрудными знаками и знаками различия, санитарно-хозяйственным, лыжным, спортивным и альпинистским имуществом (далее именуется - вещевое имущество), палатками, брезентами и мягкими контейнерами;

техническими средствами (передвижными мастерскими для ремонта вещевого имущества, механизированными прачечными), а также оборудованием, инструментом, запасными частями и инвентарем для вещевых ремонтных мастерских и банно-прачечных учреждений;

материалами для пошива (кроме тканей), ремонта и химической чистки (кроме растворителей) вещевого имущества, декоративными тканями, предметами хозяйственного обихода и ковровыми изделиями;

бумагой, пишущими машинками, книгами учета и отчетности по вещевой службе, а также другими бланками и книгами, обеспечение которыми возложено на вещевую службу;

духовыми и ударными инструментами штатных военных оркестров;

боевыми знаменами;

предметами обозного имущества;

б) организацию и осуществление ремонта и химической чистки вещевого имущества, а также ремонта технических средств вещевой службы и поддержание их в исправном состоянии;

в) истребование технических тканей и материалов, по которым фондодержателем является Центральное вещевое управление Министерства обороны Российской Федерации, и выделение этих фондов главным и центральным управлениям Министерства обороны Российской Федерации;

г) банно-прачечное обслуживание военнослужащих;

д) истребование и выделение денежных средств на банно-прачечное обслуживание военнослужащих, заготовку предметов вещевого имущества и моющих материалов, оплату офицерам стоимости пошива предметов военной формы одежды, а также на ремонт и химическую чистку вещевого имущества;

е) хранение вещевого имущества и технических средств, а также организацию и ведение учета и отчетности по вещевой службе.

287. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации.

288. Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является их собственностью с момента получения.

Вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воспитанникам суворовских военных училищ, нахимовских военно-морских училищ, военно-музыкальных училищ, кадетских корпусов, гражданам, призванным на военные сборы, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении воинской части.

Военнослужащие обеспечиваются банно-прачечным обслуживанием по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

289. Вопросы вещевого обеспечения регламентируются:

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1010 "О военной форме одежды и знаках различия по воинским званиям";

Положением о вещевом обеспечении военнослужащих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 605;

Положением о вещевом обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на военное время, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1996 г. N 1474-86;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 15 "Об описании предметов военной формы одежды военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 428 "Об утверждении Временных норм снабжения вещевым имуществом военнослужащих (в том числе военнослужащих женского пола), проходящих военную службу по контракту на должностях старшин, сержантов, солдат и матросов".

Медицинское обеспечение

290. Медицинское обеспечение - комплекс мероприятий, направленных на охрану здоровья и оказание медицинской помощи военнослужащим, членам их семей, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, а также другим гражданам, имеющим право на медицинское обслуживание в военно-медицинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение включает: медицинские обследования, лечебно-профилактические мероприятия, оказание медицинской помощи, санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами, медицинским имуществом и техникой, государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

291. Командир воинской части в мирное и военное время отвечает за медицинское обеспечение вверенной ему воинской части и обязан принимать меры по сохранению и укреплению здоровья военнослужащих. В этих целях он обеспечивает необходимые бытовые условия для жизни и службы личного состава, организует и осуществляет постоянный контроль за выполнением военнослужащими правил личной гигиены.

На основе оценки состояния заболеваемости личного состава и санитарного состояния объектов воинской части принимает решение о проведении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

292. Вопросы медицинского обеспечения регламентируются:

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

"Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 г. N 5487-1;

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1093 "О порядке возмещения расходов, связанных с оказанием медицинской помощи, санаторно-курортным лечением и отдыхом военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 373);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 315);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 504 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации в случае невозможности предоставления путевок участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 160 "О предоставлении путевок в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам уголовно-исполнительной системы, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей";

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании";

приказом Министра обороны 1988 года N 460 "О мерах по дальнейшему улучшению диспансеризации военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота";

приказом Министра обороны 1990 года N 450 "О введении в действие Инструкции по обращению с наркотическими и ядовитыми лекарственными средствами в Советской Армии и Военно-Морском Флоте";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1992 года N 263 "О первоочередных мерах по улучшению охраны здоровья детей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 427 "О мерах по выполнению Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" в Вооруженных Силах Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации и Минздрава Российской Федерации 1995 года N 204/167 "Об оказании медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в учреждениях здравоохранения";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 72 "Об утверждении Положения об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 139 "О санитарно-эпидемиологическом надзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 266 "О порядке предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортное или другое оздоровительное учреждение либо выплаты денежной компенсации лицам, подвергшимся воздействию радиации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 360 "О порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 455 "Об утверждении Положения о медицинском освидетельствовании летного состава авиации Вооруженных Сил Российской Федерации";

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 466 "О мерах по обеспечению охраны здоровья личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации".

Обеспечение горюче-смазочными материалами

293. Обеспечение горюче-смазочными материалами - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации ракетным топливом, горючим, смазочными материалами, специальными жидкостями, техническими средствами службы горючего.

Обеспечение горюче-смазочными материалами включает в себя:

определение и обоснование потребности в ракетном топливе, горючем, смазочных материалах и технических средствах службы горючего, своевременное истребование и рациональное распределение выделенных ресурсов;

обеспечение воинской части ракетным топливом, горючим, смазочными материалами и техническими средствами службы горючего, а также организацию правильной эксплуатации и ремонта этих технических средств;

организацию накопления, хранения и освежения запасов ракетного топлива, горючего, смазочных материалов на вооружении и военной технике, осуществление мероприятий по их укрытию;

организацию правильного применения ракетного топлива, горючего, смазочных материалов на вооружении и военной технике, обеспечение их сохранности и контроля качества;

организацию и осуществление заправки горючим военной техники;

разработку мероприятий по экономному расходованию и рациональному использованию горючего, организацию и контроль за их осуществлением;

организацию и ведение учета и отчетности по службе горючего.

294. Командир воинской части несет ответственность за обеспечение горюче-смазочными материалами вверенной ему воинской части. Он обязан рассматривать и утверждать лимиты расхода горючего на планируемый период (год, квартал, месяц) и конкретные мероприятия (учения, полевые выходы и т.п.), принимать меры по сохранению и правильному использованию горюче-смазочных материалов и периодически проверять их наличие.

Горюче-смазочные материалы расходуются на вооружении и военной технике в соответствии с установленными временными и постоянными нормами.

Временные нормы разрабатываются на новую военную технику, а также технику двойного назначения, несерийную и зарубежную военную технику, поступающую в воинские части. Срок действия временных норм - не более пяти лет с момента их утверждения.

Постоянные нормы вводятся в действие приказами Министра обороны Российской Федерации без указания срока их действия.

295. Вопросы обеспечения горюче-смазочными материалами регламентируются:

Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР, введенным в действие приказом Министра обороны 1977 года N 105;

Наставлением по обеспечению ракетным топливом и горючим Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время;

Наставлением по обеспечению военных действий Вооруженных Сил Российской Федерации ракетным топливом, горючим и техническими средствами;

нормами содержания войсковых запасов ракетного топлива и горючего.

Ветеринарно-санитарное обеспечение

296. Ветеринарно-санитарное обеспечение - комплекс ветеринарно-санитарных, ветеринарно-профилактических, лечебных и противоэпизоотических мероприятий, осуществляемых в целях создания условий для обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.

297. Ветеринарно-санитарное обеспечение включает: организацию ветеринарно-санитарного надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья, поступающих для обеспечения войск, на этапах их производства, заготовки, транспортировки и хранения;

осуществление мероприятий пограничного ветеринарно-санитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации военных транспортных средств в целях предупреждения завоза на территорию Российской Федерации из иностранных государств (регионов) возбудителей заразных болезней животных, опасных вредителей и болезней растений, карантинных сорняков;

проведение ветеринарно-профилактических, лечебных и противоэпизоотических мероприятий в воинских частях, на сельскохозяйственных предприятиях и в хозяйствах Министерства обороны Российской Федерации;

снабжение соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации ветеринарным имуществом и техническими средствами ветеринарно-санитарной службы;

контроль за выполнением в Вооруженных Силах Российской Федерации ветеринарного законодательства.

298. Начальник ветеринарно-санитарной службы несет ответственность за проведение мероприятий ветеринарно-санитарного обеспечения соединения и обязан контролировать соблюдение в соединении ветеринарного законодательства Российской Федерации.

299. Вопросы ветеринарно-санитарного обеспечения регламентируются:

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации";

Положением о ветеринарно-санитарном надзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 434;

директивой Министра обороны Российской Федерации 2000 года N Д-40 "О лицензировании организаций Ветеринарно-санитарной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, учете и использовании доходов, полученных ими в результате платных ветеринарных услуг".

Торгово-бытовое обслуживание

300. Торгово-бытовое обслуживание - комплекс мероприятий по организации продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг с целью удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд военнослужащих, лиц гражданского персонала, членов их семей, а также граждан, проживающих на территориях закрытых военных городков и закрытых административно-территориальных образований, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и создания условий для обеспечения боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации.

301. Торгово-бытовое обслуживание включает:

изучение спроса потребителей и организацию на его основе закупок промышленных и продовольственных товаров, продуктов питания в необходимом ассортименте и количестве;

производство товаров военного ассортимента по номенклатуре, утверждаемой Министерством обороны Российской Федерации;

продажу промышленных и продовольственных товаров, товаров военного ассортимента, продуктов питания, выполнение работ и оказание бытовых услуг;

оказание услуг общественного питания.

302. Торгово-бытовое обслуживание осуществляется государственными унитарными предприятиями военной торговли, основанными на праве оперативного управления (федеральными казенными предприятиями), в стационарных условиях, на полевых учениях и маневрах.

303. Расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации за свой счет:

предоставляют обеспечивающим их подразделениям предприятий единой системы военной торговли авиационный и иные виды транспорта, торговые, производственные, складские и служебные помещения независимо от места дислокации, коммунальные услуги, электроэнергию, мебель, торговое, технологическое, холодильное и другое оборудование;

производят ремонт помещений и оборудования;

осуществляют контроль за состоянием осветительных и силовых электрических сетей и систем отопления, водоснабжения и канализации;

осуществляют охрану торгово-бытовых предприятий на территории военных городков, лагерей, на учениях и маневрах.

Аналогичные услуги оказываются подразделениям предприятий единой системы военной торговли при торгово-бытовом обслуживании малочисленных воинских частей и подразделений (пограничных застав, постов противовоздушной обороны и других), а также при выездах на учения и маневры.

Подразделениям предприятий единой системы военной торговли, обеспечивающим общественное питание, указанные услуги предоставляются независимо от места их дислокации.

304. Вопросы торгово-бытового обслуживания регламентируются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ;

Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1025;

Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1036;

Положением о военной торговле, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 873 (приказ Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 432);

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 1999 г. N 743 "Об образовании государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве оперативного управления (федеральных казенных предприятий)" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 352).

Воинские перевозки

305. Воинские железнодорожные, морские, речные, воздушные перевозки - комплекс мероприятий по организации перевозок воинских частей (подразделений, команд), отдельных воинских пассажиров и воинских грузов железнодорожным, морским, речным, воздушным транспортом.

Воинской командой считается два и более военнослужащих во главе с начальником команды, назначенных для следования в служебную командировку.

Воинскими пассажирами являются военнослужащие, оформившие билеты для проезда на транспорте по воинским перевозочным документам или за наличный расчет, имеющие командировочные удостоверения, предписания или отпускные билеты Министерства обороны Российской Федерации, а также члены их семей, указанные в этих документах.

Воинским грузом являются вооружение, военная техника, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, вещевое имущество и иное военное имущество, являющееся федеральной собственностью и закрепленное за воинскими частями, принятое органами железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта к перевозке.

306. Вопросы воинских перевозок регламентируются:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Воздушным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 25 августа 1995 г. N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте";

Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 2-ФЗ "Транспортный устав железных дорог Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации;

Уставом внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденным постановлением Совета Министров от 15 октября 1955 г. N 1801;

Уставом воинских железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Совета Министров от 18 сентября 1986 г. N 1112-302;

Уставом морских и речных перевозок, утвержденным постановлением Совета Министров от 21 ноября 1986 г. N 1392-382;

постановлением Совета Министров от 25 января 1989 г. N 63-12 "О неотложных мерах по повышению безопасности при производстве, перевозках, хранении и применении взрывчатых материалов и изделий на их основе";

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 761 "О дополнительных мерах по выполнению воинских железнодорожных перевозок, направленных на поддержание боевой готовности и обеспечение жизнедеятельности воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 277 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных (бытовых) нужд на федеральном железнодорожном транспорте";

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 300);

Наставлением по перевозкам войск железнодорожным, морским, речным и воздушным транспортом, введенным в действие приказом Министра обороны 1983 года N 180;

Руководством по оформлению воинских перевозок в Министерстве обороны и расчетам за них, введенным в действие приказом Министра обороны 1984 года N 200;

Правилами морской перевозки разрядных грузов РД 31.11.32.01-84, объявленными приказом Министра обороны 1985 года N 148;

Правилами перевозок разрядных грузов, введенными в действие приказом Министра обороны 1986 года N 26;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1996 года N 464 "О правилах перевозок опасных грузов по железным дорогам Российской Федерации";

Инструкцией по организации воздушных перевозок в Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 года N 225;

Положением об охране и сопровождении воинских грузов при их перевозке железнодорожным, морским и речным транспортом, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 года N 321;

приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 года N 180 "О порядке расчетов за пользование вагонами, контейнерами федерального железнодорожного транспорта в Министерстве обороны Российской Федерации".

Противопожарная защита

307. Противопожарная защита - комплекс правовых, организационных, экономических, научно-технических мер, направленных на поддержание технически возможного и экономически целесообразного уровня обеспечения пожарной безопасности, живучести воинских частей, снижение вероятности уничтожения имущества и военной техники, предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, ограничение материального ущерба, предупреждение аварий и катастроф.

308. За организацию и состояние противопожарной защиты в воинской части отвечает заместитель командира воинской части по тылу.

309. Вопросы противопожарной защиты регламентируются:

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации;

Инструкцией о порядке взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации при предупреждении и ликвидации пожаров, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации 1993 года N 350/334;

Руководством по противопожарной защите и местной обороне в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 322;

директивой Министра обороны Российской Федерации 2000 года N Д-13 "О состоянии противопожарной защиты в Вооруженных Силах Российской Федерации и мерах по ее дальнейшему совершенствованию";

директивой Министра обороны Российской Федерации 2000 года N Д-43 "О мерах по совершенствованию системы обеспечения пожарной безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Квартирное обеспечение

310. Квартирное обеспечение включает:

обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фондом (казармами, зданиями штабов, служебными зданиями, жилыми домами, общежитиями и гостиницами, культурно-бытовыми, спортивными и учебными сооружениями, зданиями медицинских и детских учреждений, караульными помещениями, производственными зданиями, зданиями войсковых мастерских, хранилищ и складов, коммунально-бытовыми и торгово-бытовыми зданиями и сооружениями) и коммунальными сооружениями (электростанциями, трансформаторными подстанциями, водоканализационными установками, котельными установками, устройствами для механической топливоподачи и шлакоудаления, тепловыми узлами и наружными сетями: водопровода, канализации, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и сооружениями на этих сетях, обеспечивающими казарменно-жилищный фонд);

техническую эксплуатацию казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, находящихся в пользовании воинских частей;

обеспечение воинских частей мебелью, казарменным инвентарем и другим квартирным имуществом, пожарным оборудованием и имуществом, твердым топливом, газом и тепловой энергией;

предоставление воинским частям коммунальных услуг (электроэнергия, водоснабжение, вывозка мусора, нечистот и т.п.);

обеспечение воинских частей техническим имуществом квартирно-эксплуатационной службы (машинами, механизмами, оборудованием, приборами, инструментом и инвентарем), фондируемыми материалами, коммунальным оборудованием и запасными частями для нужд эксплуатации и текущего ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, а также фондируемыми материалами и оборудованием для капитального строительства и капитального ремонта, выполняемых ремонтно-строительными организациями квартирно-эксплуатационной службы и воинскими частями;

оформление выбора и предоставление в пользование земельных участков для нужд Министерства обороны Российской Федерации, организацию лесного хозяйства в лесах, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации;

обеспечение проектно-сметной документацией, приемку выполненных работ, расчеты за выполненные работы и выполнение других обязанностей заказчика по капитальному строительству и капитальному ремонту;

финансирование квартирно-эксплуатационных расходов воинских частей, составление планов финансирования капитального строительства.

Командир воинской части обязан следить за содержанием и правильной эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и других зданий и сооружений, территории воинской части, а также за состоянием противопожарной охраны в воинской части.

Начальник квартирно-эксплуатационной службы воинской части подчиняется заместителю командира воинской части по тылу и отвечает: за обеспечение части всеми видами квартирного довольствия, за правильную техническую эксплуатацию казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, оборудования и квартирного имущества, а также за их своевременный ремонт.

В воинских частях, где по штату должность начальника квартирно-эксплуатационной службы не предусмотрена, его обязанности выполняет по совместительству другое должностное лицо, назначенное приказом командира воинской части.

311. Вопросы квартирного обеспечения регламентируются:

Жилищным кодексом РСФСР;

Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года N 80);

Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (регламентируются нормативными актами субъектов Российской Федерации).

312. Отдельные вопросы квартирного довольствия регламентируются: Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

Федеральным законом от 9 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы";

Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы";

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации" (приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 368);

Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил СССР (приказ Министра обороны 1977 года N 105);

приказом Министра обороны Российской Федерации 1998 года N 517 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства".