Письмо Федерального агентства по физической культуре и спорту от 22 мая 2007 г. N ЮА-02-10/1514 "О школах высшего спортивного мастерства"

В связи с вступившими в силу изменениями в законодательстве Российской Федерации об образовании и о разграничении полномочий, а также в связи с поступающими запросами по вопросу организационно-правовой формы Школ высшего спортивного мастерства (ШВСМ) Федеральное агентство по физической культуре и спорту разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 30) части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) к полномочиям органов государственной власти по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится обеспечение подготовки спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 26.3 Федерального закона установлено, что органы государственной власти в целях осуществления полномочий, указанных в части 2 статьи 26.3 Федерального закона, могут создавать государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и другие организации.

При этом органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно определяют предмет и цели деятельности указанных предприятий, учреждений и организаций, утверждают их уставы, заслушивают отчеты об их деятельности, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе создавать государственные учреждения субъекта Российской Федерации, основной целью деятельности которых является подготовка спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.

В свою очередь государственными учреждениями субъектов Российской Федерации могут являться Школы высшего спортивного мастерства, призванные осуществлять специализированную подготовку спортсменов высокого класса и выполнять следующие функции:

- организацию учебно-тренировочной работы с постоянным и переменным составом спортсменов высокого уровня, подготовка которых по объективным причинам не может осуществляться в СДЮШОР и ДЮСШ (материально-техническая база, квалификация тренеров, повышенные спортивные нагрузки, возрастные и другие характеристики);

- проведение целенаправленной работы по подготовке спортсменов и сборных команд субъекта Российской Федерации к российским и международным соревнованиям;

- обеспечение подготовки спортсменов, входящих в состав сборных команд Российской Федерации и команд мастеров по игровым видам спорта в рамках функционирования единой системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации.

В настоящее время большинство ШВСМ продолжают работать в организационно-правовой форме государственных образовательных учреждений дополнительного образования или государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей, что вступает в противоречие с действующим законодательством Российской Федерации об образовании.

В связи с этим Росспорт рекомендует органам государственной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения необходимой функциональной деятельности ШВСМ перерегистрировать их в государственные учреждения субъектов Российской Федерации.

Учитывая сходство деятельности ШВСМ с центрами спортивной подготовки в новое название учреждения может быть включена аббревиатура ЦСП (Государственное учреждение Центр спортивной подготовки "Школа высшего спортивного мастерства").

При определении системы оплаты труда, составлении штатного расписания и должностных инструкций работников ШВСМ как государственных учреждений рекомендуется брать за основу тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников центра спортивной подготовки сборных команд (Постановления Министерства труда Российской Федерации от 31.01.2000 N 12 и от 24.08.2000 N 60)

Заместитель руководителя

Ю.В. Авдеев